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M.E.F.
Dispónese la reglamentación de la Ley Nº 18.083,
en lo relativo al Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas.
Montevideo, 26 de Abril de 2007.
VISTO: la Ley Nº 18.083 de 27 de diciembre de 2006 que establece
el nuevo sistema tributario.
RESULTANDO: que dentro de los cambios sustanciales introducidos
por la referida disposición legal se incluye el Impuesto a las Rentas de las
Personas Físicas.
CONSIDERANDO: que es necesario dictar un decreto orgánico que
contenga todas aquellas normas reglamentarias que hagan posible la aplicación
del tributo.
ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto por el Artículo 168
de la Constitución de la República;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
IMPUESTO A LAS RENTAS DE LAS PERSONAS FÍSICAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Artículo 1º.- (Naturaleza del Impuesto).- El Impuesto a las
Rentas de las Personas Físicas es un tributo anual de carácter personal y
directo, que grava las rentas de fuente uruguaya obtenidas por las personas
físicas residentes.
El sujeto activo de la relación jurídico
tributaria será el Estado actuando a través de la Dirección General Impositiva.
El Banco de Previsión Social, a través de la Asesoría Tributaria y de Recaudación,
colaborará con la citada Dirección en la recaudación del tributo, en las condiciones
establecidas en el presente decreto.
Artículo 2º.- (Hecho generador).- (Rentas comprendidas).- Estarán
comprendidas las siguientes rentas obtenidas por los contribuyentes:
A) Los rendimientos del capital.
B) Los incrementos patrimoniales.
C) Las rentas del trabajo.
D) Las imputaciones establecidas legalmente.
Estarán excluidas del hecho generador las rentas comprendidas
en el Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas, en el Impuesto a
las Rentas de los No Residentes, y las obtenidas por los ingresos gravados
por el Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios.
Artículo 3º.- (Fuente uruguaya).- Estarán gravadas por el impuesto
que se reglamenta, las rentas provenientes de actividades desarrolladas, bienes
situados o derechos utilizados económicamente en la República.
Se considerarán de fuente uruguaya, las retribuciones por servicios
personales, dentro o fuera de la relación de dependencia, que el Estado pague
o acredite a los sujetos a que refieren los apartados 1 a 4 del Artículo 6º
del Título 7 del Texto Ordenado 1996.
Las rentas correspondientes al arrendamiento, uso, cesión de
uso o enajenación de derechos federativos, de imagen y similares, de deportistas,
así como las originadas en actividades de mediación que deriven de las mismas,
se considerarán íntegramente de fuente uruguaya siempre que se cumpla alguna
de las condiciones establecidas en los literales A) y B) del Artículo 3º del
citado Título.
Artículo 4º.- (Período de liquidación).- El impuesto se liquidará
anualmente salvo en el primer ejercicio de vigencia de la Ley Nº 18.083 de
27 de diciembre de 2006, en el que el período de liquidación será semestral
por los ingresos devengados entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 2007.
El acaecimiento del hecho generador se producirá el 31 de diciembre de cada
año, salvo en el caso de fallecimiento del contribuyente, en el que deberá
practicarse una liquidación a dicha fecha.
Artículo 5º.- (Contribuyentes).- Serán contribuyentes de este
impuesto las personas físicas residentes en territorio nacional, así como
las consideradas residentes en virtud de lo dispuesto por los Artículos 5º
y 6º del Título 7 del Texto Ordenado 1996.
Quienes opten por tributar el Impuesto a las Rentas de los
No Residentes en aplicación de lo establecido en los dos incisos finales del
referido Artículo 7º deberán ejercer dicha opción en la forma y dentro de
los plazos que establezca la Dirección General Impositiva.
Artículo 6º.- (Atribución de rentas).- Las rentas correspondientes
a las sucesiones, a los condominios, a las sociedades civiles y a las demás
entidades con o sin personería jurídica, se atribuirán a los sucesores, condóminos
o socios respectivamente, siempre que se verifique alguna de las hipótesis
previstas en los literales A y B del Artículo 7º del Título 7 del Texto Ordenado
1996.
Las rentas se atribuirán a los sucesores, condóminos o socios,
respectivamente según las normas o contratos aplicables a cada caso. En caso
de no existir prueba fehaciente, las rentas se atribuirán en partes iguales.
Se considerará prueba fehaciente, entre otros instrumentos, los contratos
inscriptos o no, que establezcan la forma de participación en las referidas
rentas.
Para atribuir las rentas de los literales A y B del Artículo
2º del Título 7, la entidad determinará la renta computable como si se tratara
de un contribuyente individual. La cantidad resultante será distribuida entre
los socios, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso anterior.
En el caso de las rentas del literal C del artículo referido,
las rentas a imputar correspondientes a los servicios personales fuera de
la relación de dependencia, estarán constituidas por los ingresos brutos de
fuente uruguaya con deducción de los créditos que resulten incobrables y de
los importes facturados por cada socio a la entidad.
Respecto a las rentas de este artículo, los sucesores, condóminos
o socios, no podrán ejercer individualmente la opción a que refiere el Artículo
5º del Título 4 del Texto Ordenado 1996. Dicha opción podrá ser ejercida por
la entidad, que en tal caso se constituirá en contribuyente.
No corresponderá la atribución de rentas en aquellos casos
en que la entidad estuviera exonerada de los citados tributos en virtud de
normas constitucionales.
Las sucesiones indivisas serán responsables sustitutos siempre
que no exista declaratoria de herederos al 31 de diciembre de cada año. En
el año en que quede ejecutoriado el auto de declaratoria de herederos, cesará
la antedicha responsabilidad, debiendo cada uno de los causahabientes incluir
en su propia declaración la cuota parte de las rentas generadas, desde el
inicio de dicho año civil, que le corresponda.
Artículo 7º.- (Sistema dual).- Para la determinación del Impuesto,
las rentas se dividirán en dos categorías:
- La categoría I incluirá a las rentas derivadas del capital,
a los incrementos patrimoniales, y a las rentas de similar naturaleza imputadas
por la ley de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 7º del Título 7º
del Texto Ordenado 1996.
- La categoría II incluirá a las rentas derivadas del trabajo,
referidas por el literal C) del Artículo 2º del referido Título salvo las
comprendidas en el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE)
y a las rentas de similar naturaleza imputadas por la ley, según lo establecido
en el inciso anterior.
Los contribuyentes liquidarán el impuesto por separado para
cada una de las categorías.
Los créditos incobrables correspondientes a una categoría,
podrán deducirse dentro de dicha categoría siempre que la renta que originó
los citados créditos se hubiera devengado a partir de la vigencia del tributo.
A tales efectos, se aplicarán los criterios de incobrabilidad establecidos en el Impuesto a las Rentas de
las Actividades Económicas, sin perjuicio de las disposiciones especiales
correspondientes a los créditos por arrendamientos a que refiere el Artículo
13 del presente decreto.
Iguales criterios se aplicarán a las pérdidas fiscales de ejercicios
anteriores, tanto en la inclusión en cada categoría, como en la restricción
de su cómputo vinculada al devengamiento de los
resultados que les dieron origen.
Las pérdidas de ejercicios anteriores podrán deducirse en un
plazo máximo de dos años, y se actualizarán de igual forma que para el Impuesto
a las Rentas de las Actividades Económicas.
CAPÍTULO II
RENTAS DE LA CATEGORÍA I (RENDIMIENTOS DE CAPITAL, INCREMENTOS
PATRIMONIALES Y RENTAS IMPUTADAS)
SECCIÓN I
RENDIMIENTOS DE CAPITAL
Artículo 8º.- (Rendimientos del capital).- Constituyen rendimientos
del capital, incluidos en la categoría 1 del Impuesto a las Rentas de las
Personas Físicas, las rentas en dinero o en especie, que provengan directa
o indirectamente de elementos patrimoniales, bienes o derechos, cuya titularidad
corresponda al contribuyente, siempre que los mismos no se hallen afectados
a la obtención por parte de dicho sujeto de las rentas comprendidas en los
impuestos a las Rentas de las Actividades Económicas, a las Rentas de los
No Residentes, así como de ingresos comprendidos en el Impuesto a la Enajenación
de Bienes Agropecuarios.
Artículo 9º.- (Atribución temporal de los rendimientos del
capital).- En el caso de los rendimientos del capital, la renta computable
se determinará aplicando el principio de lo devengado.
Las rentas originadas en diferencias de cambio y en reajustes
de precio se computarán en el momento del cobro.
Artículo 10.- (Rendimientos del capital. Clasificación).- Los
rendimientos del capital, se clasificarán en:
A) Rendimientos del capital inmobiliario.
B) Rendimientos del capital mobiliario.
Artículo 11.- (Rendimientos del capital inmobiliario).- Los
rendimientos del capital inmobiliario comprenderán a las rentas derivadas
de bienes inmuebles, por el arrendamiento, subarrendamiento, así como por
la constitución o cesión de derechos o facultades de uso o goce de los mismos,
cualquiera sea su denominación o naturaleza siempre que los mismos no constituyan
una transmisión patrimonial.
Artículo 12.- (Rendimientos del capital inmobiliario. Arrendamientos).-
En el caso de los arrendamientos, la renta computable surgirá de deducir del
monto bruto de los ingresos, devengado en el período de liquidación, además
de lo que corresponda por créditos incobrables, los siguientes costos:
A) La comisión de la administradora de propiedades, los honorarios
profesionales vinculados a la suscripción y renovación de los contratos y
el Impuesto al Valor Agregado correspondiente.
B) Los pagos por Contribución Inmobiliaria e Impuesto de Enseñanza
Primaria.
C) Cuando se trate de subarrendamientos, se podrá deducir,
además de lo establecido en los literales A) y B) si fuera de cargo del subarrendador,
el monto del arrendamiento pagado por éste.
Artículo 13.- (Créditos incobrables - arrendamientos).- En
los casos de las rentas derivadas de los arrendamientos de inmuebles, el crédito
se considerará incobrable transcurridos tres meses desde el vencimiento del
plazo pactado para el pago de la obligación. Si dichos créditos se cobraran
total o parcialmente, luego de transcurrido dicho lapso, deberán computarse
como renta gravada en el mes del referido cobro.
Artículo 14.- (Requisitos vinculados a los arrendamientos).-
En toda acción judicial en la que se pretenda hacer valer un contrato de arrendamiento,
deberá acreditarse estar al día en el pago del Impuesto a la Renta de las
Personas Físicas correspondiente a este capítulo.
Artículo 15.- (Rendimientos del capital mobiliario).- Constituirán
rendimientos del capital mobiliario, las rentas en dinero o en especie provenientes
de depósitos, préstamos y en general de toda colocación de capital o de crédito
de cualquier naturaleza, con excepción de las originadas en las participaciones
en el patrimonio de los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades
Económicas y del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios.
Estarán asimismo incluidas en esta categoría las rentas a que
refieren los literales A a C del Artículo 16 del
Título 7 del Texto Ordenado 1996.
Artículo 16.- (Dividendos y utilidades distribuidos).- Constituyen
rentas del capital mobiliario gravadas por el impuesto que se reglamenta,
los dividendos y utilidades distribuidos por los contribuyentes del Impuesto
a las Rentas de las Actividades Económicas, en tanto dichos dividendos o utilidades
se hayan originado en rentas gravadas por el citado tributo devengadas a partir
del 1º de julio de 2007.
Se incluye en el concepto de dividendos y utilidades gravados
a aquellos que sean distribuidos por los contribuyentes del IRAE que hayan
sido beneficiarios de dividendos y utilidades distribuidos por otro contribuyente
del tributo, a condición de que en la sociedad que realizó la primer distribución,
los mismos se hayan originado en rentas gravadas por el IRAE.
Artículo 17.- (Dividendos y utilidades).- La renta por dividendos
y utilidades distribuidas se considerará devengada cuando el órgano social
competente o los socios a falta de éste hayan resuelto dicha distribución.
El gravamen se aplicará hasta la concurrencia con el monto
de la renta neta fiscal gravada por el Impuesto a las Rentas de las Actividades
Económicas y en la proporción que corresponda a cada socio o accionista de
acuerdo a lo dispuesto en el contrato social, o en la Ley de Sociedades Comerciales
en su defecto. Las pérdidas fiscales de ejercicios anteriores no se consideran
a tales efectos integrantes de la renta neta fiscal.
Artículo 18.- (Imputación de utilidades y dividendos).- Los
dividendos y utilidades distribuidos correspondientes a resultados acumulados
de ejercicios iniciados antes del 1º de julio de 2007, no estarán gravadas
por el impuesto que se reglamenta. A tal fin, los dividendos o utilidades
distribuidos se imputarán en primer lugar a dichos resultados acumulados.
Artículo 19.- (Dividendos).- Se incluye en el concepto de dividendo
toda distribución de utilidades en concepto de retribución al capital accionario.
En los casos de rescate de capital, se considerará dividendo la parte del
precio del rescate que exceda al valor nominal de las acciones correspondientes.
Queda excluida de tal concepto la distribución de dividendos en acciones de
la propia sociedad, salvo que tales acciones se rescaten en los dos años posteriores
al de la distribución, o que dicha distribución se realice dentro de los dos
años de haberse efectuado un rescate.
Artículo 20.- (Dividendos y utilidades correspondientes a rentas
parcialmente gravadas por IRAE).- En caso que los dividendos y utilidades
correspondan parcialmente a rentas gravadas y no gravadas por el Impuesto
a las Rentas de las Actividades Económicas, la determinación del monto imponible
del impuesto que se reglamenta se realizará en función de los ingresos gravados
y no gravados por aquel impuesto, del ejercicio en el cual se generaron.
Artículo 21.- (Rentas vitalicias, de seguros y similares. Exclusiones).-
No estarán comprendidas en el hecho generador a que refiere el Artículo 16
del Título 7 del Texto Ordenado 1996, las rentas correspondientes a las indemnizaciones,
en dinero o en especie, provenientes de contratos de seguros de vida, prestaciones
vitalicias y temporarias, o similares, que hayan sido obtenidas como resultado
de una cobertura de fallecimiento del asegurado y las indemnizaciones, en
dinero o en especie, que hayan sido obtenidas como resultado de un seguro
de invalidez, accidentes personales o cualquier otro seguro de naturaleza
indemnizatoria.
En los demás contratos de seguros, rentas vitalicias y similares,
cuando en el contrato se establezca el reconocimiento en una cuenta individual
del componente de ahorro, los intereses y demás rendimientos atribuidos a
dicha cuenta constituirán la renta gravada.
En caso de que tal individualización no fuera posible, se aplicarán
los siguientes criterios:
a) Cuando se perciba un ingreso como resultado de una cobertura
de capital diferido (cobertura de supervivencia), se computará como renta
la diferencia entre ese ingreso y el importe total de las primas satisfechas
actualizadas.
b) En el caso de extinción de seguros de vida como resultado
del ejercicio del derecho a rescate, se computará como renta el resultado
de tomar el valor de rescate y restarle las primas satisfechas debidamente
actualizadas al momento de ejecutar ese derecho.
c) En el caso de cobro de prestaciones vitalicias inmediatas
se computará como renta al resultado de aplicar a cada prestación los siguientes
porcentajes, dependiendo de la edad del beneficiario al momento del inicio
del pago de la misma:
|
*
40% |
menos de 40 años. |
|
*
35% |
entre 40 y 49 años. |
|
*
28% |
entre 50 y 59 años. |
|
*
24% |
entre 60 y 65 años. |
|
*
20% |
entre 66 y 69 años. |
|
*
8% |
más de 69 años. |
Dichos porcentajes quedarán fijos durante toda la vigencia
de la prestación.
d) En el caso de cobro de prestaciones temporarias inmediatas,
se computará como renta al resultado de aplicar a cada prestación los siguientes
porcentajes, dependiendo del período total de la misma:
|
*
12% |
período inferior o igual a 5 años. |
|
*
16% |
período superior a 5 e inferior o igual a 10 años. |
|
*
20% |
período superior a 10 e inferior o igual a 15 años. |
|
*
25% |
período superior a 15 años. |
Dichos porcentajes quedarán fijos durante toda la vigencia
de las respectivas rentas.
e) En el caso de cobro de prestaciones diferidas vitalicias
o temporarias se computará como renta al resultado de aplicar a cada prestación
los mismos criterios aplicados respectivamente en los literales c) y d), multiplicando
los montos obtenidos de dicha forma por los siguientes factores, dependiendo
del período de diferimiento de la misma:
|
*
1,12 |
período inferior o igual a 5 años. |
|
*
1,16 |
período superior a 5 e inferior o igual a 10 años. |
|
*
1,20 |
período superior a 10 e inferior o igual a 15 años. |
|
*
1,25 |
período superior a 15 años. |
f) En el caso de extinción de prestaciones vitalicias o temporarias
como resultado del ejercicio del derecho a rescate, se computará como renta
el resultado de sumar al importe del rescate, las prestaciones satisfechas
hasta dicho momento y restar las primas satisfechas y las cuantías que de
acuerdo a la aplicación de los literales anteriores hayan tributado precedentemente
este impuesto, todas debidamente actualizadas.
g) Cuando las rentas definidas en los literales precedentes
se originen en contratos suscriptos con anterioridad al 1º de julio del 2007
la renta se determinará como la diferencia entre la renta generada hasta dicha
fecha y la renta a la fecha de la percepción, extinción o ejercicio del derecho
de rescate, ambas calculadas de acuerdo a los literales precedentes.
A los efectos de proceder a la actualización de los valores
en moneda nacional mencionados en los artículos anteriores se aplicará el
índice de precios al consumo elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas
(INE).
Cuando se trate de una moneda diferente a la moneda nacional
el cálculo para la determinación de la renta se realizará en dicha moneda
y el resultado se convertirá a la moneda nacional de acuerdo a la cotización
al cierre del mes inmediato anterior.
Artículo 22.- (Rentas de deportistas profesionales).- Las rentas
a que refiere el inciso tercero del Artículo 3º del Título 7º del Texto Ordenado
1996, vinculadas con derechos federativos de imagen y similares de deportistas
profesionales, se considerarán comprendidas en el hecho generador a que refiere
el Artículo 16 del referido Título.
No se incluyen dentro del concepto a que refiere el inciso
anterior, las contraprestaciones salariales devengadas por el propio contrato
de trabajo, las cuales se reputarán en cualquier circunstancia rentas de trabajo,
y serán sometidas al régimen tributario respectivo.
SECCIÓN II
INCREMENTOS PATRIMONIALES
Artículo 23.- (Incrementos patrimoniales).- Constituyen rentas
por incrementos patrimoniales las originadas en la enajenación, promesa de
enajenación, cesión de promesa de enajenación, cesión de derechos hereditarios,
cesión de derechos posesorios y en la sentencia declarativa de prescripción
adquisitiva, de bienes corporales e incorporales, de acuerdo a lo dispuesto
por el Artículo 17 del Título 7 del Texto Ordenado 1996.
Artículo 24.- (Incrementos patrimoniales. Exclusiones).- Se
entenderá que no existe alteración en la composición del patrimonio en:
A) La disolución de la sociedad conyugal o partición.
B) Las transferencias por el modo sucesión.
C) La disolución de las entidades que atribuyan rentas de acuerdo
con lo dispuesto en los literales A) y B) del Artículo 7º del Título 7 del
Texto Ordenado 1996, por la parte correspondiente a los bienes que generan
rentas objeto de atribución.
Artículo 25.- (Atribución temporal de los incrementos patrimoniales).-
Cuando se trate de incrementos patrimoniales, la renta se imputará en el momento
en el que se produzca la enajenación, y las restantes transmisiones patrimoniales,
sin perjuicio de las disposiciones especiales vinculadas a las enajenaciones
a plazo.
Las rentas correspondientes a diferencias de cambio y reajustes
de precio se computarán en el momento del cobro.
Artículo 26.- (Resultado de enajenaciones de inmuebles).- Cuando
se trate de la enajenación o promesa de enajenación de inmuebles, la renta
derivada de dicha operación estará constituida por la diferencia entre los
siguientes conceptos:
A) El precio de la enajenación o de la promesa en su caso,
o el valor determinado de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 25 del Título
7 del Texto Ordenado 1996, según corresponda. En ningún caso el valor considerado
podrá ser inferior al valor real vigente fijado por la Dirección Nacional
de Catastro.
B) La suma del costo fiscal actualizado del inmueble enajenado
más el Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales de cargo del enajenante.
El costo fiscal surgirá de aplicar al valor de adquisición
el incremento del valor de la unidad indexada entre el primer día del mes
inmediato siguiente al de dicha adquisición y el último día del mes inmediato
anterior al de la enajenación. Si a la fecha de adquisición no existiera la
unidad indexada, se aplicará el incremento del Índice de Precios al Consumo
hasta la fecha en que dicha unidad comenzó a tener vigencia.
En el caso de que dicho inmueble hubiera sido adquirido sin
precio, se aplicarán las normas del Artículo 25 del citado Título.
Si al inmueble se le hubieran realizado mejoras, el costo de
dichas mejoras, debidamente documentado, se incorporará al citado valor fiscal
al momento de la factura respectiva, y se actualizará de acuerdo al procedimiento
señalado. En el caso de los costos correspondientes a mano de obra, se requerirá
que por las retribuciones correspondientes se haya liquidado y pagado el Aporte
Unificado de la Construcción.
Para los inmuebles adquiridos con anterioridad a la vigencia
de esta ley, el contribuyente podrá optar por determinar la renta computable,
aplicando al precio de venta, el 15% (quince por ciento).
Artículo 27.- (Enajenaciones a plazo).- En el caso de venta
de inmuebles pagaderos a plazos mayores a un año, ya sea por el régimen previsto
en la Ley Nº 8.733, de 17 de junio de 1931, o cuando con el otorgamiento de
la escritura pública se otorgara la financiación con garantía hipotecaria
sobre el propio inmueble, el contribuyente podrá optar por computar la renta
íntegramente en el ejercicio en el que opere la transmisión, o prorratearla
en función de las cuotas contratadas y las vencidas. Se incluirán asimismo
en dichas rentas, los intereses de financiación y los reajustes de precio
si se hubiesen convenido.
Artículo 28.- (Resultado de enajenaciones de Inmuebles.- Exclusiones).-
En el caso de las promesas de enajenación, o cesiones de promesas de enajenación
de inmuebles la determinación de la renta se realizará de acuerdo al método
establecido en el Artículo 20 del Título 7 del Texto Ordenado 1996. No estarán
gravadas las siguientes rentas:
a) las derivadas de enajenaciones de inmuebles originadas en
promesas inscriptas antes del 1º de julio de 2007;
b) las derivadas de enajenaciones de inmuebles originadas en
promesas o cesiones de promesas respecto a las que ya se hubiera determinado
la renta gravada de conformidad al precitado Artículo 20.
Artículo 29.- (Rentas originadas en otras transmisiones patrimoniales).-
Para las enajenaciones de vehículos automotores cuya adquisición se haya inscripto
en el registro correspondiente, se aplicará los mismos criterios que los establecidos
para las enajenaciones de inmuebles.
Para las restantes transmisiones patrimoniales la renta computable
se determinará aplicando el 20% (veinte por ciento) al precio de la enajenación.
Igual tratamiento se aplicará a las transmisiones de vehículos
automotores cuya adquisición no se haya inscripto.
Artículo 30.- (Compensación de resultados negativos).- Las
pérdidas patrimoniales derivadas de los hechos y actos a que refiere el Artículo
17 del Título 7 del Texto Ordenado 1996, sólo podrán deducirse de los incrementos
patrimoniales, y siempre que las mismas puedan probarse fehacientemente.
Sólo podrán deducirse las pérdidas originadas en las transmisiones
patrimoniales de bienes inmuebles y de vehículos automotores. A tal fin será
condición necesaria que los contratos hayan sido inscriptos en registros públicos.
SECCIÓN III
NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS RENTAS DE LA CATEGORÍA I
Artículo 31.- (Base imponible).- La base imponible de las rentas
de este capítulo estará constituida por:
A) La suma de las rentas computables correspondientes a los
rendimientos del capital y a las rentas de igual naturaleza atribuidas en
virtud del Artículo 7º del Título 7 del Texto Ordenado 1996, con la deducción
de los gastos a que refiere el Artículo 14 de dicho Título y de los créditos
incobrables.
B) La suma de las rentas computables correspondientes a los
incrementos patrimoniales y a las rentas de igual naturaleza atribuidas en
virtud del Artículo 7º del citado Título 7, con la deducción de las pérdidas
patrimoniales a que refiere el Artículo 23 y de los créditos incobrables.
Artículo 32.- (Rentas en especie).- A los fines de avaluar
los bienes y servicios recibidos en pago o por permuta, así coma para determinar
las rentas en especie correspondientes a la Categoría I del impuesto que se
reglamenta, serán de aplicación los criterios de valuación establecidos para
el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas.
Artículo 33.- (Tasas).- Las alícuotas del impuesto de este
capítulo se aplicarán en forma proporcional, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Intereses correspondientes a depósitos en moneda nacional
y en unidades indexadas, a más de un año, en instituciones de intermediación
financiera: 3% (tres por ciento).
b) Intereses de obligaciones y otros títulos de deuda, emitidos
a plazos mayores a tres años, mediante suscripción pública y cotización bursátil:
3% (tres por ciento).
c) Intereses correspondientes a los depósitos a un año o menos,
constituidos en moneda nacional sin cláusula de reajuste: 5% (cinco por ciento).
d) Dividendos y utilidades pagados a acreditados por contribuyentes
de IRAE: 7% (siete por ciento).
e) Restantes rentas: 12% (doce por ciento).
Artículo 34.- (Exoneraciones).- Están exonerados de este impuesto:
A) Los intereses de los títulos de Deuda Pública; así como
cualquier otro rendimiento de capital o incremento patrimonial, derivados
de la tenencia o transferencia de dichos instrumentos.
B) Los resultados obtenidos en los Fondos de Ahorro Previsional.
C) Los dividendos y utilidades distribuidos, derivados de la
tenencia de participaciones de capital, con excepción de los pagados o acreditados
por los contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas
correspondientes a rentas gravadas por dicho tributo, devengadas en ejercicios
iniciados a partir de la vigencia de esta ley. Estarán exentas las utilidades
distribuidas por las sociedades personales cuyos ingresos no hayan superado
en el ejercicio que dé origen a la distribución el límite establecido para
liquidar preceptivamente el IRAE en el régimen de contabilidad suficiente.
Asimismo estarán exentas las utilidades distribuidas por los
sujetos prestadores de servicios personales fuera de la relación de dependencia
que hayan quedado incluidos en el IRAE en aplicación de la opción o por la
inclusión preceptiva del Artículo 5º del Título 4 del Texto Ordenado 1996.
Esta exoneración alcanza exclusivamente a las utilidades derivadas de la prestación
de servicios personales.
D) Los incrementos patrimoniales originados en rescates en
el patrimonio de entidades contribuyentes del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Económicas, del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios,
del Impuesto a las Sociedades Anónimas Financieras de Inversión y en entidades
exoneradas de dichos tributos en virtud de normas constitucionales.
E) Las rentas originadas en la enajenación de acciones y demás
participaciones en el capital de entidades contribuyentes del Impuesto a las
Rentas de las Actividades Económicas, y de entidades exoneradas de dicho tributo
en virtud de normas constitucionales y sus leyes interpretativas, cuando ese
capital esté expresado en títulos al portador.
F) Las donaciones efectuadas a organismos públicos. Quedarán
asimismo exoneradas las donaciones recibidas.
G) Las rentas producidas por la diferencia de cambio originada
en la tenencia de moneda extranjera, o en depósitos y créditos en dicha moneda
salvo cuando esos créditos correspondan a cuentas a cobrar por rendimientos
del capital, rendimientos del trabajo, o saldos de precio por transmisiones
patrimoniales de bienes distintos a los mencionados en el presente literal
y en el literal H).
H) Las rentas producidas por el reajuste originado en la tenencia
de valores reajustables, depósitos o créditos sometidos
a cláusulas de reajuste, con las mismas excepciones a que refiere el literal
anterior.
I) Los incrementos patrimoniales derivados de las transmisiones
patrimoniales cuando el monto de las mismas consideradas individualmente no
supere las 30.000 U.I. (treinta mil unidades indexadas)
y siempre que la suma de las operaciones que no exceda dicho monto, sea inferior
en el año a las 90.000 U.I. (noventa mil unidades
indexadas). Si no existiera precio se tomará el valor en plaza para determinar
dicha comparación.
J) Las rentas derivadas de arrendamientos de inmuebles cuando
se verifiquen conjuntamente las siguientes hipótesis:
1.- La totalidad de dichas rentas no superen las 40 BPC (cuarenta
Bases de Prestaciones y Contribuciones) en el año civil.
2.- Los demás rendimientos de capital gravados obtenidos por
el contribuyente no excedan las 3 BPC (tres Bases de Prestaciones y Contribuciones)
en dicho período.
3.- El contribuyente autorice expresamente el levantamiento
del secreto bancario a que refiere el Artículo 25 del Decreto-Ley Nº 15.322
de 17 de setiembre de 1982. La referida autorización deberá ser realizada
en los términos y alcances establecidos en el inciso segundo del Artículo
53 de la Ley Nº 18.083 de 27 de diciembre de 2006.
La Dirección General Impositiva expedirá una constancia en
la que se acreditará el requisito establecido en el apartado 3 del presente
literal.
K) Las rentas derivadas de investigación y desarrollo en las
áreas de biotecnología y bioinformática, y las obtenidas por la actividad
de producción de soportes lógicos y de los servicios vinculados a los mismos,
que determine el Poder Ejecutivo, siempre que los bienes y servicios originados
en las antedichas actividades sean aprovechados íntegramente en el exterior.
La exoneración que se reglamenta, alcanzará a las rentas provenientes del
arrendamiento, cesión de uso o enajenación de bienes incorporales, patentables
o no, y de informaciones relativas a experiencias científicas, que sean el
resultado de actividades, de investigación y desarrollo en las áreas de biotecnología
y bioinformática realizadas por las entidades investigadoras.
Quedan asimismo incluidas en la exoneración las rentas provenientes
de servicios de asesoramiento técnico en las áreas de biotecnología y bioinformática
prestadas por las entidades referidas en el inciso anterior, con relación
a los siguientes productos:
a) Dispositivos diagnósticos de uso humano y veterinario basados
en inmunología, microbiología, bioquímica y biología molecular.
b) Medicamentos basados en proteínas recombinantes
de uso humano y veterinario, como el caso de los biosimilares.
c) Productos y procesos basados en plantas medicinales y aromáticas,
sus componentes y derivados, tanto de uso farmacéutico y cosmético como alimentario.
d) Nuevos productos y procesos que agreguen valor a insumos
de origen animal o vegetal o a residuos industriales de esos orígenes.
e) Procesos de valorización de residuos de cualquier origen
que hagan uso de procesos basados en organismos vivos completos o en productos
obtenidos de ellos.
f) Productos y procesos relacionados tanto con la producción
de biocombustibles como con la valorización de sus
residuos.
g) Bioprocesos y productos biotecnológicos
que añadan valor a la producción agropecuaria y agroalimentaria.
h) Desarrollo de anticuerpos con finalidad diagnóstica y terapéutica.
La exoneración a que alude el inciso anterior en relación con
soportes lógicos incluye el desarrollo, implementación en el cliente, actualización
y corrección de versiones, personalización (GAPs),
prueba y certificación de calidad, mantenimiento del soporte lógico, capacitación
y asesoramiento.
Los servicios vinculados comprenden los servicios de hosting, call center,
tercerización de procesos de negocios, comercialización
y otros servicios, en tanto en todos los casos tengan por objeto a los soportes
lógicos, aún cuando dichos soportes lógicos no hayan sido desarrollados por
el prestador de los servicios.
En todos los casos de la exoneración a que refiere el presente
artículo se requerirá que los bienes y servicios originados en las antedichas
actividades sean aprovechados íntegramente en el exterior.
L) Los incrementos patrimoniales derivados de la enajenación,
promesa de enajenación o cesión de promesa de enajenación de Inmuebles que
constituyan la vivienda permanente del enajenante, siempre que se cumplan
conjuntamente las siguientes condiciones:
1. Que el monto de la operación no supere 1.200.000 U.I. (un millón doscientas mil unidades indexadas).
2. Que al menos el 50% (cincuenta por ciento) del producido
se destine a la adquisición de una nueva vivienda permanente del contribuyente.
3. Que entre la enajenación o promesa de enajenación o cesión
de promesa de enajenación del inmueble y la adquisición o promesa de adquisición
de la nueva vivienda, no medie un lapso superior a doce meses.
4. Que el valor de adquisición de la nueva vivienda no sea
superior a 1.800.000 U.I. (un millón ochocientas
mil unidades indexadas).
Los mecanismos de retención del impuesto para enajenaciones,
promesas de enajenación o cesiones de promesa de enajenación de inmuebles
que establece el presente decreto y los que se dicten en el futuro serán aplicables
a las operaciones a que refiere este literal. En tal hipótesis el contribuyente
podrá solicitar un crédito por el impuesto abonado en exceso, aún cuando las
condiciones referidas en los numerales precedentes se cumplan en ejercicios
diferentes.
M) Los premios de los juegos de azar y de carreras de caballos,
los que mantendrán su tributación específica para cada caso.
Artículo 35.- (Liquidación y pago).- La liquidación y pago
se realizará anualmente, en la forma y condiciones que establezca la Dirección
General Impositiva.
SECCIÓN IV
REGÍMENES DE RETENCIÓN DEL IMPUESTO A LAS RENTAS DE LAS PERSONAS
FÍSICAS DE LA CATEGORÍA I
ARRENDAMIENTOS Y OTROS RENDIMIENTOS DEL CAPITAL INMOBILIARIO
Artículo 36.- (Agentes de retención).- Desígnase
a los sujetos que a continuación se detalla, agentes de retención del Impuesto
a las Rentas de las Personas Físicas, por el impuesto correspondiente a los
arrendamientos y otros rendimientos de capital inmobiliario que paguen o acrediten,
por sí o por terceros, a los contribuyentes de este impuesto y a las entidades
que atribuyen rentas de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6º del presente
decreto:
a) El Estado, los Gobiernos Departamentales, los Entes Autónomos,
los Servicios Descentralizados y demás personas públicas estatales y no estatales.
b) La Contaduría General de la Nación y las demás entidades
que prestan conjuntamente servicios de garantía y cobranza de arrendamientos.
c) Los contribuyentes del IRAE incluidos en la División de
Grandes Contribuyentes y en el Grupo CEDE de la Dirección General Impositiva,
no incluidos en el literal anterior.
d) Las entidades no incluidas en los literales anteriores que
administran propiedades realizando la cobranza de arrendamientos, que establezca
la Dirección General Impositiva.
Artículo 37.- (Determinación de la retención).- La retención
se efectuará en oportunidad del pago o crédito, aplicando a la suma de lo
percibido o acreditado al titular de la renta más la retención correspondiente,
las siguientes alícuotas:
a) 10,5% (diez coma cinco por ciento), en el caso de arrendamientos
de inmuebles.
b) 12% (doce por ciento), en los restantes casos de rendimientos
del capital inmobiliario.
Artículo 38.- (Operaciones excluidas).- No se deberá efectuar
la retención a que refiere el Artículo 36, cuando el arrendador acredite ante
el agente de retención haber cumplido con los extremos a que refiere el literal
J del Artículo 34 del presente decreto.
RENDIMIENTOS DEL CAPITAL MOBILIARIO
Artículo 39.- (Agentes de retención).- Desígnase
a los sujetos que a continuación se detalla, agentes de retención del Impuesto
a las Rentas de las Personas Físicas, por el impuesto correspondiente a los
rendimientos de capital mobiliario que paguen o acrediten, a los contribuyentes
de este impuesto y a las entidades que atribuyen rentas de acuerdo a lo dispuesto
por el Artículo 6º del presente decreto:
a) Instituciones de intermediación financiera comprendidas
en el Decreto-Ley Nº 15.322 de 14 de setiembre de 1982, que paguen o acrediten
intereses por depósitos realizados en las mismas a los contribuyentes de este
impuesto.
b) Entidades emisoras de obligaciones, títulos de deuda o similares,
que paguen o acrediten rendimientos por estos valores.
c) Los sujetos pasivos del IRAE, excepto los comprendidos en
los literales C), E) y Q) del Artículo 52 del Título 4 del Texto Ordenado
1996, que paguen o acrediten rentas gravadas.
d) El Estado, los Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos,
Servicios Descentralizados y demás personas públicas estatales y no estatales;
que paguen o acrediten rentas gravadas.
e) Los sujetos pasivos del IRAE que paguen o acrediten a contribuyentes
de este impuesto dividendos o utilidades gravados.
f) Las instituciones deportivas afiliadas a las asociaciones
o federaciones reconocidas oficialmente y a las restantes instituciones con
personería jurídica inscriptas en el registro respectivo, que paguen o acrediten
las rentas a que refiere el inciso final del Artículo 3º del Título que se
reglamenta.
Artículo 40.- (Determinación de la retención).- Las retenciones
se determinarán aplicando a la suma de los rendimientos, pagados o acreditados,
más la retención, las siguientes alícuotas:
a) En el caso de las rentas del literal a) del artículo anterior:
- intereses correspondientes a depósitos en moneda nacional
y en Unidades Indexadas, a más de un año: 3% (tres por ciento).
- intereses correspondientes a depósitos a un año o menos,
constituidos en moneda nacional sin cláusula de reajuste: 5% (cinco por ciento).
- intereses correspondientes a los restantes depósitos: 12%
(doce por ciento).
b) En el caso de las rentas del literal b) del artículo anterior:
- intereses correspondientes a valores emitidos a plazos mayores
a tres años, mediante suscripción pública y cotización bursátil: 3% (tres
por ciento).
- restantes rendimientos: 12% (doce por ciento).
c) En el caso de las rentas de los literales c), d) y f) del
artículo anterior: 12% (doce por ciento).
d) En el caso de las rentas del literal e): 7% (siete por ciento).
INCREMENTOS PATRIMONIALES
Artículo 41.- (Agentes de retención).- Desígnase
agentes de retención de este impuesto a los escribanos públicos que intervengan
en los actos a que refiere el inciso final del Artículo 17 del Título 7 del
Texto Ordenado 1996, por las rentas por incrementos patrimoniales que obtengan
los contribuyentes de este impuesto y a las entidades que atribuyen rentas
de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6º del presente decreto, originadas
en los referidos actos.
La retención deberá efectuarse en la misma oportunidad que
la correspondiente al Impuesto a las Trasmisiones Patrimoniales.
Artículo 42.- (Determinación de la Retención).- La retención
del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas a que refiere el artículo
anterior, se determinará aplicando la alícuota del 12% a la renta determinada
de acuerdo a lo establecido en el Artículo 20 del Título 7 del Texto Ordenado
1996.
En el caso de que la renta deba determinarse por la diferencia
entre el precio de la enajenación y el costo revaluado, será exclusiva responsabilidad
del contribuyente la determinación del costo de las mejoras que le hubiera
realizado al inmueble. El contribuyente deberá realizar una declaración jurada
de dicho costo, en la que dejará expresa constancia de que posee la documentación
de las adquisiciones de los bienes y servicios y demás costos incurridos en
la obra. Dicha declaración deberá ser presentada ante el Escribano interviniente
a efectos de determinar el monto de la retención.
En el caso de los inmuebles pagaderos a plazos, cuando el contribuyente
opte por prorratear la renta, la retención se aplicará sobre la cuota parte
de la renta que corresponda al ejercicio de la enajenación.
Artículo 43.- (Agentes de retención).- Desígnase
agentes de retención de este impuesto a los rematadores por las rentas que
deriven de las trasmisiones patrimoniales de bienes muebles realizadas por
los contribuyentes de este impuesto y por las entidades que atribuyen rentas
de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6º del presente decreto en los remates
que intervengan.
Artículo 44.- (Determinación de la Retención).- La retención
del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas a que refiere el artículo
anterior, se determinará aplicando la alícuota del 2,4% (dos con cuatro por
ciento) al precio obtenido en el remate.
No corresponderá practicar la retención cuando:
a) El enajenante sea un contribuyente del Impuesto a las Rentas
de las Actividades Económicas.
b) Cuando el precio del bien enajenado sea inferior a UI 30.000
(treinta mil unidades indexadas), siempre que la suma de todas las enajenaciones
realizadas por el mismo contribuyente en el remate, no supere a las UI 90.000
(noventa mil unidades indexadas).
DISPOSICIONES COMUNES A LAS RENTAS DE LA CATEGORÍA I
Artículo 45.- (Rentas de la Categoría I.- Opción).- Los contribuyentes
podrán darle carácter definitivo a las retenciones efectuadas por las rentas
de la categoría I, quedando liberados -exclusivamente por las rentas que hubieran
sido objeto de retención- de la obligación de practicar la liquidación y presentar
la correspondiente declaración jurada.
CAPÍTULO III
RENTAS DE LA CATEGORÍA II (RENTAS DEL TRABAJO)
SECCIÓN I
Artículo 46.- (Rentas del trabajo).- Constituyen rentas de
la categoría II del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas, las obtenidas
por la prestación de servicios personales, dentro o fuera de la relación de
dependencia, las correspondientes a subsidios de inactividad compensada con
excepción de las establecidas en el inciso segundo del literal C) del Artículo
2º del Título 7 del Texto Ordenado 1996, y las jubilaciones, pensiones y prestaciones
de pasividad de similar naturaleza.
Artículo 47.- (Atribución temporal de las rentas del trabajo).-
Las rentas del trabajo se determinarán aplicando el principio de lo devengado.
Las rentas originadas en diferencias de cambio y en reajustes
de precio se computarán en el momento del cobro.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes:
A) Las rentas obtenidas fuera de la relación de dependencia,
que tengan un período de generación superior a dos años, y carezcan de regularidad,
podrán fraccionarse en partes iguales, e imputarse en tantos ejercicios como
se hubiera requerido para su devengamiento, con
un máximo de tres.
B) Las rentas obtenidas en relación de dependencia, que tengan
un período de generación superior a dos años, y carezcan de regularidad, de
acuerdo a las condiciones que establezca la reglamentación se imputarán en
el mes en que se paguen. A los solos efectos de la determinación de la alícuota
aplicable, el monto se fraccionará en tantos ejercicios como se hubiera requerido
para su devengamiento, con un máximo de tres.
C) Las rentas correspondientes al sueldo anual complementario,
suma para mejor goce de la licencia y similares, se imputarán en el mes en
que deban pagarse conforme a la normativa en la materia. Dentro del concepto
de similares se incluyen las rentas obtenidas en relación de dependencia que
se caractericen por imputarse al mes de pago efectivo aún cuando estén asociadas
a períodos de generación que superen el mes calendario. El tratamiento de
las partidas referidas, así como los adelantos que se realicen a cuenta de
las mismas tendrá el mismo tratamiento temporal que el aplicable para la determinación
de las contribuciones especiales de seguridad social.
Las rentas devengadas antes de la vigencia de este impuesto
estarán exoneradas, no siendo aplicables a las mismas las excepciones previstas
en el presente artículo.
A efectos de determinar el número de ejercicios necesarios
para el devengamiento de la renta, sólo se considerarán
años civiles enteros.
Las rentas imputadas de acuerdo con lo dispuesto en el literal
A) del inciso tercero de este artículo se actualizarán aplicando el incremento
de la unidad indexada entre la fecha de devengamiento
de la renta y el 31 de diciembre del ejercicio en el que la misma se impute.
Artículo 48.- (Rentas del trabajo en relación de dependencia).-
Estas rentas estarán constituidas por los ingresos, regulares o extraordinarios,
en dinero o en especie, que generen los contribuyentes por su actividad personal
en relación de dependencia o en ocasión de la misma.
Se consideran comprendidas en este artículo, las partidas retributivas,
las indemnizatorias y los viáticos sin rendición de cuentas que tengan el
referido nexo causal, que constituyan gasto deducible para el Impuesto a las
Rentas de las Actividades Económicas.
También se encuentra incluida en este artículo la suma para
el mejor goce de la licencia anual establecida por el Artículo 4º de la Ley Nº 16.101, de 10 de noviembre de 1989, y sus normas complementarias, no rigiendo
para este impuesto lo dispuesto en el inciso primero del Artículo 27 de la
Ley Nº 12.590, de 23 de diciembre de 1958.
Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, las indemnizaciones
por despido estarán gravadas en tanto superen el mínimo legal correspondiente,
y por la cantidad que exceda dicho mínimo.
También se considerarán incluidos en este artículo los ingresos
de todo tipo, aun cuando correspondan al reparto de utilidades, retiros o
reembolsos de capital aportado, regulares o extraordinarios, en dinero o en
especie, que generen los socios cooperativistas.
La renta computable correspondiente al trabajo en relación
de dependencia, se determinará deduciendo a los ingresos nominales a que refieren
los incisos anteriores, los créditos incobrables correspondientes a ingresos
devengados con posterioridad a la vigencia del presente impuesto.
En caso de las rentas del trabajo de los funcionarios que prestan
funciones permanentes en las representaciones diplomáticas y consulares en
el exterior, la base imponible por tales rentas será el total de las retribuciones
mensuales a que refiere el Artículo 229 de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero
de 1996.
Artículo 49.- (Remuneraciones reales o fictas de titulares
de entidades unipersonales, socios, directores y síndicos).- Las rentas de
trabajo, derivadas de actividades por las cuales se genere cobertura previsional en el ámbito de afiliación del Banco de Previsión
Social a los titulares de entidades unipersonales, socios de sociedades personales,
directores y síndicos de sociedades anónimas, estarán gravadas por el impuesto
que se reglamenta, y se computarán como rentas de trabajo dependiente, siempre
que correspondan a sujetos residentes.
A tales efectos, se computarán los importes reales o fictos
de aportación al Banco de Previsión Social, sin perjuicio de la aplicación
de lo dispuesto en el artículo siguiente.
En el caso de los titulares de explotaciones rurales, el importe
ficto a considerar conforme el inciso precedente, será equivalente a la asignación
computable fijada por el Banco de Previsión Social de acuerdo a la facultad
conferida por el Artículo 24 del Decreto Nº 61/987 de 29 de enero de 1987.
Artículo 50.- (Rentas del trabajo fuera de la relación de dependencia).
Serán rentas de esta naturaleza, las originadas en la prestación de servicios
personales fuera de la relación de dependencia, en tanto tales rentas no se
encuentren incluidas en el hecho generador del Impuesto a las Rentas de las
Actividades Económicas, ya sea de pleno derecho, o por el ejercicio de la
opción a que refiere el Artículo 5º del Título 4 del Texto Ordenado de 1996.
Para determinar las rentas del trabajo fuera de la relación
de dependencia, se deducirá del monto total de los ingresos un 30% (treinta
por ciento) del total de ingresos en concepto de gastos, más los créditos
incobrables.
En caso de tratarse de rentas del trabajo atribuidas por las
entidades comprendidas en el Artículo 7º del Título que se reglamenta, el
contribuyente deducirá, además, las remuneraciones reales o fictas del contribuyente
a que refiere el Artículo 49 de este decreto.
Artículo 51.- (Indemnización por despido).- A los efectos del
inciso cuarto del Artículo 32 del Título 7 del Texto Ordenado 1996, se considerará
mínimo legal correspondiente, el derivado directamente de normas legales que
fijen niveles mínimos absolutos y tarifados de indemnización.
No se considerarán a tales efectos, los originados en convenios
colectivos, aún cuando fueran tarifados, ni los causados en despidos abusivos.
Artículo 52.- (Jubilaciones, pensiones y prestaciones de pasividades
de similar naturaleza).- Las jubilaciones y pensiones que tendrán la condición
de rentas comprendidas serán las servidas por el Banco de Previsión Social,
el Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas, la Dirección Nacional
de Asistencia Social Policial, la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias,
la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios, la Caja
Notarial de Seguridad Social y por cualquier otra entidad residente en la
República, pública o privada, que otorgue prestaciones de similar naturaleza.
Las pensiones a que refiere el inciso anterior estarán gravadas
con independencia de su naturaleza contributiva o no contributiva.
No estarán incluidas las generadas en aportes realizados a
instituciones de previsión social no residentes, aún cuando sean servidas
por los organismos a que refiere el inciso anterior, ni tampoco las prestaciones
por concepto de "asignaciones familiares" previstas en las Leyes
Nº 15.084 del 28 de noviembre de 1980, Nº 17.139 de 16 de julio de 1999, y
Nº 17.758 de 4 de mayo de 2004.
La renta computable estará constituida por el importe íntegro
de la jubilación, pensión o prestación de pasividad correspondiente.
Artículo 53.- (Monto imponible.- Suma de rentas computables).-
Para determinar la base imponible se sumarán las rentas computables determinadas
con arreglo a lo dispuesto en los artículos anteriores.
Las rentas en especie así como las correspondientes a propinas,
viáticos y similares, provenientes del trabajo en relación de dependencia
se valuarán por los criterios dispuestos a efectos previsionales por la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995
y por el Decreto Reglamentario Nº 113/996 de 27 de marzo de 1996, y sus normas
modificativas y concordantes. En el caso de las rentas en relación de dependencia
cuando no existan normas de valuación a efectos previsionales,
así como en los restantes casos, se aplicarán las normas de rentas en especie
establecidas para el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas.
Artículo 54.- (Escalas progresionales).-
El impuesto correspondiente a las rentas del trabajo se determinará mediante
la aplicación de tasas progresionales vinculadas
a una escala de rentas. A tales efectos la suma de las rentas computables
se ingresará en la escala, aplicándose a la porción de renta comprendida en
cada tramo de la escala la tasa correspondiente a dicho tramo.
Artículo 55.- (Escala de rentas).- A los efectos de lo establecido
en el artículo anterior, fijase la siguiente escala de tramos de renta y las
alícuotas correspondientes:
| RENTA ANUAL COMPUTABLE |
TASA |
| Hasta
el Mínimo no Imponible General de 60 Bases de Prestaciones y Contribuciones |
Exento |
| Más
del MNIG y hasta 120 BPC |
10% |
| Más
de 120 BPC y hasta 180 BPC |
15% |
| Más
de 180 BPC y hasta 600 BPC |
20% |
| Más
de 600 BPC y hasta 1.200 BPC |
22% |
| Más
de 1.200 BPC |
25% |
Para efectuar los cálculos dispuestos precedentemente se determinará
el valor de la BPC mediante el promedio de los valores de la BPC vigentes
en el ejercicio.
Artículo 56.- (Deducciones).- Los contribuyentes podrán deducir
los siguientes conceptos:
A) Los aportes jubilatorios al Banco
de Previsión Social, al Servicio de Retiros y Pensiones de las Fuerzas Armadas,
a la Dirección Nacional de Asistencia Social Policial, a la Caja de Jubilaciones
y Pensiones Bancarias, a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales
Universitarios, a la Caja Notarial de Seguridad Social y a las Sociedades
Administradoras de Fondos Complementarios de Previsión Social (Decreto-Ley Nº 15.611, de 10 de agosto de 1984), según corresponda. Se considerarán comprendidos
los aportes realizados de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 7º de la
Ley Nº 13.793, de 24 de noviembre de 1969, y por el Artículo 24 de la Ley Nº 13.033, de 7 de diciembre de 1961.
B) Los aportes a la ex DISSE, al Fondo de Reconversión Laboral,
al Fondo Sistema Notarial de Salud (Artículo 35 de la Ley Nº 17.437, de 20
de diciembre de 2001) y a las Cajas de Auxilio o Seguros Convencionales (Artículos
41 y 51 del Decreto-Ley Nº 14.407, de 22 de julio de 1975). En el caso de
jubilados y pensionistas podrán deducirse los montos pagados en aplicación
del Artículo 188 de la Ley Nº 16.713, de 3 de setiembre de 1995, y de la Ley Nº 17.841, de 15 de octubre de 2004.
C) La prestación destinada al Fondo de Solidaridad y su adicional.
D) Por atención médica a los hijos menores de edad a cargo
del contribuyente 6,5 BPC anuales (seis con cincuenta Bases de Prestaciones
y Contribuciones) por hijo. La presente deducción se duplicará en caso de
hijos, mayores o menores, legalmente declarados incapaces, así como en aquellos
que sufran de discapacidades graves. Idénticas deducciones se aplicarán en
caso de personas bajo régimen de tutela y curatela.
A los efectos de lo establecido en el presente literal, la
condición de "discapacitado grave" será equivalente a la calificación
de "incapacidad severa" efectuada por los servicios del Banco de
Previsión Social a efectos de la concesión de prestaciones a su cargo. En
los demás casos, deberá estarse a la certificación del Ministerio de Salud
Publica, quien dispondrá los procedimientos y trámites respectivos necesarios
para acceder a la misma.
E) Por atención médica los jubilados y pensionistas podrán
deducir 12 BPC anuales (doce Bases de Prestaciones y Contribuciones).
F) En el caso de los afiliados activos y pasivos de la Caja
de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, los montos pagados en aplicación del
literal b) del Artículo 53 de la Ley Nº 17.613, de 27 de diciembre de 2002,
modificado por el Artículo 6º de la Ley Nº 17.939, de 2 de enero de 2006.
Los conceptos a que refieren los literales anteriores sólo
serán deducibles en tanto correspondan al período de liquidación del tributo.
En caso de que se trate de montos anuales, dicha deducción
se realizará a prorrata del período en que el beneficio sea efectivamente
aplicable.
Artículo 57.- (Deducción por asistencia médica de hijos menores).-
En defecto del acuerdo opcional de los padres sobre el beneficiario de deducción
por hijos a cargo, la misma será compartida en partes
iguales a efectos de la liquidación del impuesto.
Artículo 58.- (Liquidación - escala de deducciones).- A los
efectos de determinar el monto total de la deducción, el contribuyente aplicará
a la suma de los montos a que refieren los literales A) a F) del Artículo
56 la siguiente escala de tasas:
| Montos |
Tasa |
| Hasta
60 BPC |
10% |
| Más
de 60 BPC y hasta 120 BPC |
15% |
| Más
de 120 BPC y hasta 540 BPC |
20% |
| Más
de 540 BPC y hasta 1.140 BPC |
22% |
| Más
de 1.140 BPC |
25% |
Para efectuar los cálculos dispuestos precedentemente se determinará
el valor de la BPC mediante el promedio de los valores de la BPC vigentes
en cada mes del ejercicio.
Artículo 59.- (Liquidación y pago).- La liquidación y pago
se realizarán anualmente.
Artículo 60.- (Régimen de anticipos).- Los contribuyentes deberán
efectuar anticipos mensuales del impuesto, a cuenta de la liquidación anual.
El monto del anticipo se determinará, aplicando a los ingresos
del mes, la escala de rentas para la determinación de las alícuotas y deducciones
a que refieren los Artículos 37 y 38 del Título 7 del Texto Ordenado 1996,
mensualizada. A tales efectos se dividirán entre doce, las referidas escalas
anuales. El valor de la Base de Prestaciones y Contribuciones que se tendrá
en cuenta para la referida determinación será el que establezca el Poder Ejecutivo,
teniendo en cuenta el incremento previsto en el ejercicio.
SECCIÓN II
REGÍMENES DE RETENCIÓN DEL IMPUESTO A LAS RENTAS DE LAS PERSONAS
FÍSICAS DE LA CATEGORÍA II
AFILIADOS ACTIVOS
Artículo 61.- (Afiliados activos).- Serán objeto de retención
por parte de sus empleadores:
a) Los afiliados activos al Banco de Previsión Social, que
obtengan en el ámbito de dicha afiliación rentas del trabajo en relación de
dependencia y asimiladas de acuerdo a lo dispuesto por los Artículos 48 y
49 del presente decreto.
b) Los afiliados activos al Servicio de Retiros y Pensiones
de las Fuerzas Armadas, a la Dirección Nacional de Asistencia Policial, a
la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias.
c) Los empleados de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de
Profesionales Universitarios y de la Caja Notarial de Seguridad Social que
sean afiliados activos a dichas instituciones.
d) Los dependientes de afiliados a la Caja Notarial de Seguridad
Social, en tanto tales dependientes sean a su vez afiliados activos a dicho
instituto.
Se entiende por afiliado activo a todo trabajador dependiente
o no dependiente, que realice actividades amparadas por los citados institutos
previsionales.
Artículo 62.- (Responsables sustitutos - Afiliados activos
al Banco de Previsión Social).- Desígnase responsables
sustitutos a los siguientes sujetos:
a) los empleadores de los afiliados activos al Banco de Previsión
Social a que refiere el artículo anterior.
b) las sociedades y demás entidades cuyos integrantes sean
titulares de las retribuciones reales o fictas a que refiere el Artículo 49
del presente decreto.
Artículo 63.- (Determinación de la retención).- Los responsables
a que refiere el artículo anterior realizarán la retención mensualmente.
Para su determinación se utilizará el procedimiento a que refiere
el Artículo 60. Los ingresos computables para la determinación de las retenciones
no podrán ser inferiores a los montos gravados para la determinación de las
Contribuciones Especiales de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto
en el inciso cuarto del Artículo 48 y en el Artículo 51, del presente decreto.
Sin perjuicio de las disposiciones particulares que se establezcan,
la retención estará constituida por la diferencia entre los montos que surjan
de aplicar a ingresos y deducciones del período las siguientes alícuotas:
1.- Al total de ingresos del mes, según lo dispuesto por los
Artículos 48 y 49 de este decreto:
| Renta mensual computable |
Tasa |
| Hasta
5 BPC |
0% |
| Más
de 5 BPC y hasta 10 BPC |
10% |
| Más
de 10 BPC y hasta 15 BPC |
15% |
| Más
de 15 BPC y hasta 50 BPC |
20% |
| Más
de 50 BPC y hasta 100 BPC |
22% |
| Más
de 100 BPC |
25% |
2.- A las deducciones, según lo dispuesto por el Artículo 56
de este decreto:
| Deducción mensual computable |
Tasa |
| Hasta
5 BPC |
10% |
| Más
de 5 BPC y hasta 10 BPC |
15% |
| Más
de 10 BPC y hasta 45 BPC |
20% |
| Más
de 45 BPC y hasta 95 BPC |
22% |
| Más
de 95 BPC |
25% |
A efectos de las retenciones mensuales las deducciones se computarán
según el siguiente procedimiento:
a) Deducciones proporcionales: aplicando el porcentaje correspondiente
al importe de la renta que se computa.
b) Deducciones no proporcionales: un doceavo del monto anual.
A efectos de las deducciones previstas por los literales D) y E) del Artículo
56, se considerará el valor de la BPC determinada por el Poder Ejecutivo de
conformidad con lo dispuesto por el Artículo 60.
Para la aplicación de deducciones, se considerará la información
disponible al momento de dicha determinación.
A tal efecto, el trabajador, socio, síndico o director, según
el caso, deberá consignar mediante declaración jurada al responsable sustituto
la información correspondiente a todas las circunstancias personales vinculadas
a las deducciones. Esta información será incorporada en la declaración que
el responsable sustituto realizará ante el Banco de Previsión Social.
La mencionada declaración establecerá las deducciones previstas
por el Artículo 38 del Título 7 del Texto Ordenado 1996 que corresponda realizar
por parte del empleador o entidad.
Si el contribuyente optara por no informar las circunstancias
previstas en el inciso anterior, el sujeto pasivo responsable calculará las
retenciones sin considerar deducción alguna por dichos conceptos. No obstante,
los contribuyentes podrán en su declaración jurada anual del impuesto, considerar
dichas deducciones.
Los trabajadores dependientes deberán presentar la declaración
al entrar en vigencia el impuesto que se reglamenta, y en ocasión de iniciar
la relación laboral; en tanto los pasivos deberán hacerlo previo al cobro
de la primer prestación a percibir a partir de dicha vigencia. Asimismo, los
sujetos referidos estarán obligados a comunicar cualquier modificación ulterior.
De no ser así, las circunstancias correspondientes serán consideradas
a partir del mes siguiente a aquel en que sean informadas.
Artículo 64.- (Responsables sustitutos - ajuste anual).- El
responsable, en base a la información que disponga, realizará las correspondientes
retenciones mensuales, y determinará un ajuste anual al 31 de diciembre de
cada año. Dicho saldo surgirá de la diferencia entre el impuesto determinado
de acuerdo a las normas generales, y las retenciones realizadas por el responsable.
Si de dicha determinación surgiera un saldo a pagar, el responsable
realizará la retención correspondiente y la verterá al organismo recaudador.
En caso de que resulte un saldo a favor del contribuyente,
el mismo será devuelto por la Dirección General Impositiva en las condiciones
que ésta determine.
Si el contribuyente obtuviera las rentas del trabajo a que
refieren los incisos precedentes exclusivamente de un responsable sustituto
en el ejercicio, el impuesto retenido tendrá carácter definitivo, quedando
liberado el contribuyente de presentar la correspondiente declaración jurada
en los términos del Artículo 40 del Título 7 del Texto Ordenado 1996.
Si el contribuyente obtuviera otras rentas del trabajo gravadas
por el Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas, el impuesto retenido
a que refiere el artículo anterior será considerado como anticipo.
Artículo 65.- (Recaudación).- El Banco de Previsión Social
recibirá de los responsables sustitutos la declaración de los montos objeto
de retención del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas correspondientes
a sus afiliados activos, conjuntamente con la nómina que se presente para
la determinación de las Contribuciones Especiales de la Seguridad Social.
Dicho organismo realizará el cálculo de las retenciones a pagar,
las que podrán ser abonadas en el propio Banco de Previsión Social, la Dirección
General Impositiva, y la red de cobranzas de ambos organismos, de acuerdo
a los procedimientos que establezcan ambas instituciones.
Artículo 66.- (Cooperativas).- Las cooperativas serán responsables
por el impuesto correspondiente a los ingresos de todo tipo que generen sus
socios, aún cuando correspondan al reparto de utilidades, retiros o reembolsos
de capital aportado, regulares o extraordinarios, en dinero o en especie.
Artículo 67.- (Responsables Sustitutos - Afiliados Activos
a otras Instituciones Previsionales).- Desígnase responsables sustitutos a los empleadores de los
afiliados activos mencionados en el Artículo 61.
Artículo 68.- (Determinación de la retención y ajuste anual).-
La determinación de la retención a que refiere el artículo anterior se realizará
mensualmente, en las condiciones que establezca la Dirección General Impositiva.
Asimismo, el responsable sustituto realizará ante el citado organismo la liquidación
anual en iguales condiciones que las establecidas en el Artículo 63 del presente
decreto, quedando liberado el contribuyente de presentar declaración jurada
si se cumplen los extremos establecidos en el citado artículo.
Artículo 69.- (Administradoras de Fondos de Ahorro Provisional
- reintegro de aportes en exceso).- Desígnase a
las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional,
agentes de retención del impuesto que se reglamenta, por los reintegros abonados
a sus afiliados como consecuencia de haber recibido aportes personales en
exceso de acuerdo a lo previsto por el Artículo 47 del Decreto Nº 399/995
de 3 de noviembre de 1995. Dicha retención se determinará en la forma y condiciones
que establezca la Dirección General Impositiva.
Artículo 70.- (Construcción).- En el caso de los trabajadores
de la construcción comprendidos por el régimen especial de aportación unificada
previsto por el Decreto-Ley Nº 14.411 de 7 de agosto de 1975, las retenciones
del impuesto que se reglamenta, se efectuarán cuando el trabajador perciba
las rentas gravadas, en las siguientes hipótesis:
a) Cuando el trabajador perciba su salario del responsable
sustituto a que refiere el Artículo 62 literal a del presente decreto.
b) Cuando el Banco de Previsión Social pague los beneficios
salariales a que refiere el Artículo 5º inciso 2 del Decreto-Ley Nº 14.411
de 7 de agosto de 1975 (sueldo anual complementario, licencia anual y suma
para el mejor goce de la licencia).
En los casos del inciso precedente, los ingresos que se tomarán
en cuenta para aplicar el régimen de retenciones, serán para el literal a)
los jornales liquidados por el empleador y para el literal b) los importes
liquidados por el citado organismo previsional.
JUBILADOS, PENSIONISTAS Y SIMILARES
Artículo 71.- (Responsables sustitutos).- Desígnase responsables sustitutos del Impuesto a las Rentas
de la Categoría II, al Banco de Previsión Social, al Servicio de Retiros y
Pensiones de las Fuerzas Armadas, a la Dirección Nacional de Asistencia Social
Policial, la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, la Caja de Jubilaciones
y Pensiones de Profesionales Universitarios, la Caja Notarial de Seguridad
Social, y cualquier otra entidad residente en la República, pública o privada,
por el impuesto correspondiente a las jubilaciones y pensiones que paguen
a contribuyentes de este impuesto.
Artículo 72.- (Responsables sustitutos).- (Determinación de
la retención y ajuste anual).- La determinación de la retención a que refiere
el artículo anterior se realizará mensualmente, en las condiciones que establezca
la Dirección General Impositiva. Asimismo, el responsable sustituto realizará
ante el citado organismo la liquidación anual en iguales condiciones que las
establecidas en el Artículo 64 del presente decreto quedando liberado el contribuyente
de presentar declaración jurada si se cumplen los extremos establecidos en
el citado artículo.
En el caso de la deducción por atención médica de los jubilados
y pensionistas a que refiere el literal E) del Artículo 56 del presente decreto,
en la hipótesis en que el beneficiario perciba prestaciones de pasividad,
pensiones o similares de más de un instituto previsional,
dicha deducción se imputará a la prestación servida por el Banco de Previsión
Social, salvo manifestación expresa en contrario por parte del beneficiario.
RENTAS ORIGINADAS EN SERVICIOS PERSONALES FUERA DE LA RELACIÓN
DE DEPENDENCIA
Artículo 73.- (Responsables por obligaciones tributarias de
terceros).- Desígnase responsables por obligaciones
tributarias de terceros, por el impuesto correspondiente a las rentas originadas
en servicios fuera de la relación de dependencia que les presten los contribuyentes
del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas y a las entidades que atribuyen
rentas de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 6º del presente decreto,
a los sujetos que a continuación se detalla:
a) Los contribuyentes del IRAE incluidos en la Dirección de
Grandes Contribuyentes y en la Unidad CEDE de la Dirección General Impositiva.
b) El Estado, Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos, Servicios
Descentralizados y demás personas públicas estatales y no estatales, no incluidas
en el literal anterior, en su calidad de contratantes, ya sea en forma directa
o a través de organismos internacionales.
Artículo 74.- (Determinación de la obligación).- La retención
se realizará mensualmente y sólo procederá en el caso de que el total mensual
facturado por el contribuyente al responsable supere en el mes las 7.000 UI
(siete mil unidades indexadas), excluido el Impuesto al Valor Agregado.
Su monto surgirá de aplicar la tasa del 10% (diez por ciento),
a la suma de la renta más la retención correspondiente.
En el caso de los corredores y productores de seguros la retención
operará en todos los casos, independientemente del monto mensual facturado.
El monto retenido será considerado por el contribuyente como
un pago a cuenta, y se deducirá del monto de los anticipos del mismo período.
Si de la liquidación de fin de ejercicio el contribuyente tuviera
un crédito por tal concepto, el mismo podrá ser destinado a pagar obligaciones
ante la Dirección General Impositiva o el Banco de Previsión Social.
Los prestadores de servicios personales que sean objeto de
retención y tengan la condición de contribuyentes de IRAE por tales rentas,
podrán deducir dichas retenciones como pago a cuenta del referido tributo.
SECCIÓN III
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 75.- (Obligaciones de los responsables).- Los responsables,
excepto cuando existan disposiciones expresas en contrario, deberán:
a) Emitir resguardos a los contribuyentes por los montos que
les hubieren retenido o percibido en cada ocasión.
b) Verter dichos importes, en los plazos y condiciones que
establezca la Dirección General Impositiva.
c) Presentar declaración jurada de las retenciones efectuadas,
en los plazos y condiciones que establezca la Dirección General Impositiva.
Artículo 76.- (Cómputo de retenciones).- La Dirección General
Impositiva acreditará las cantidades retenidas a los contribuyentes del impuesto
en función de las declaraciones de los responsables. A tal efecto, los contribuyentes
deberán proporcionar a los responsables su número de inscripción en el Registro
Único de Contribuyentes de la Dirección General Impositiva.
La omisión de identificarse imposibilitará al contribuyente
el cómputo del crédito correspondiente, sin perjuicio de la obligación del
agente de realizar los pagos correspondientes en su calidad de sujeto pasivo
responsable.
En el caso de que las retenciones efectuadas no constaran en
las referidas declaraciones juradas, facúltase a
la Dirección General Impositiva a acreditar las cantidades que consten en
resguardos emitidos de acuerdo a la normativa vigente, presentados por el
contribuyente.
Las retenciones realizadas a las entidades que atribuyan rentas
se imputarán a los socios en iguales condiciones que las rentas que las originan.
Artículo 77.- (Régimen de anticipos).- Los contribuyentes del
Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas que obtengan rentas gravadas
por dicho impuesto originadas en la prestación de servicios personales fuera
de la relación de dependencia, realizarán los anticipos del tributo en el
mismo plazo que el otorgado para el pago de los anticipos del Impuesto al
Valor Agregado. El anticipo de cada mes se determinará de conformidad a lo
dispuesto por el Artículo 60 del presente decreto. A la suma así obtenida
se deducirá los montos retenidos. Si surgiera un excedente se deducirá de
los anticipos siguientes.
Artículo 78.- (Situaciones de ingresos múltiples).- En la hipótesis
en que un contribuyente perciba simultáneamente rentas del trabajo provenientes
de más de un empleador, más de una pasividad o ingresos en relación de dependencia
y de pasividades, superando mediante la suma respectiva, el mínimo no imponible
mensualizado, deberá optar por aquel o aquellos sujetos responsables en los
que no será de aplicación dicho mínimo.
El contribuyente deberá comunicar al responsable la opción
realizada a efectos de la determinación del monto a retener. La Dirección
General Impositiva establecerá para las distintas hipótesis de retención,
el período a partir del cual la referida comunicación deberá ser tenida en
cuenta.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes la
Dirección General Impositiva podrá requerir, a los responsables, retenciones
complementarias, que serán recaudadas por la citada institución.
Artículo 79.- (Competencia).- La Dirección General Impositiva
será el organismo competente en materia de fiscalización, determinación tributaria
y cobro coactivo del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas en todos
los casos.
Artículo 80.- Comuníquese, publíquese, etc.
DR. TABARE VAZQUEZ, Presidente de la República; DANILO ASTORI.