CONSEJO DE MINISTROS
El Senado y la Cámara de Representantes
de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General;
DECRETAN:
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- El Presupuesto Nacional
para el actual período de Gobierno se regirá por las disposiciones contenidas
en la presente ley y los siguientes anexos, que forman parte integrante de
ésta: Tomo I "Resúmenes", Tomo II "Recursos", Tomo III
"Gastos de Funcionamiento", Tomo IV "Inversiones", Tomo
V (partes I, II y III) "Estructura de Cargos y Contratos de Función Pública"
y Tomo VI "Planes Estratégicos de Gestión 2005 - 2009 y Planes Anuales
de Gestión - Indicadores, años 2005 y 2006".
Artículo 2º.- La presente ley regirá
a partir del 1º de enero de 2006, excepto en aquellas disposiciones para las
cuales, en forma expresa, se establezca otra fecha de vigencia.
Artículo 3º.- Los créditos establecidos
para sueldos, gastos de funcionamiento, inversiones, subsidios y subvenciones
están cuantificados a valores de 1º de enero de 2005 y se ajustarán en la
forma dispuesta por los Artículos 6º, 7º, 68, 69, 70 y 82 de la Ley Nº 15.809,
de 8 de abril de 1986, y sus modificativas. La base de aplicación de dicho
ajuste será la suma de los créditos referidos más los incrementos diferenciales
de las remuneraciones otorgadas por el Poder Ejecutivo en el Ejercicio 2005.
Las estructuras de cargos y contratos
de función pública se consideran al 31 de mayo de 2005 y a valores de 1º de
enero de 2005. Autorízase a la Contaduría General de la Nación a efectuar
modificaciones que surjan de disposiciones anteriores a la fecha de la presente
ley, así como las que resulten pertinentes por su incidencia en ésta.
Artículo 4º.- Cuando los jerarcas
de los Ministerios u Organismos, la Contaduría General de la Nación o la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto identificaren errores u omisiones numéricas
o formales en el texto final aprobado en la presente ley de Presupuesto Nacional,
el Poder Ejecutivo y previo informe de la Contaduría General de la Nación,
o de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en los casos de gastos de inversión,
establecerá las correcciones que correspondan enviándolas a opinión de la
Asamblea General, que queda habilitada por esta norma a evaluar positiva o
negativamente el carácter de error u omisión del caso.
Si en un lapso de quince días no
hubiera expresión contraria a las correcciones propuestas, el Poder Ejecutivo
las introducirá por decreto al Presupuesto Nacional. En caso de opinión negativa,
los cambios propuestos no serán introducidos.
Si las diferencias identificadas
como error u omisión consistieran en un desajuste entre las planillas de cargos
y contratos de función pública y de créditos presupuestales y las establecidas
en los artículos aprobados en la presente ley, se aplicarán estas últimas.
Artículo 5º.- En todos los Incisos
del Presupuesto Nacional, en los casos en que haya más de una unidad ejecutora
en cumplimiento de un mismo programa, dentro de los ciento ochenta días de
la entrada en vigencia de la presente ley, la Contaduría General de la Nación
distribuirá los créditos presupuestales por unidad ejecutora dentro de cada
programa.
SECCION II
FUNCIONARIOS
Artículo 6º.- Antes del 31 de marzo
de cada año, los Incisos de la Administración Central podrán presentar al
Poder Ejecutivo, proyectos de reformulación de sus estructuras organizativas,
previo asesoramiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina
Nacional del Servicio Civil. Las propuestas podrán contener supresión, transformación,
fusión y creación de nuevas unidades, así como modificación de sus denominaciones.
Las estructuras de puestos de trabajo
de cada unidad ejecutora deberán adecuarse a los requerimientos de las respectivas
estructuras organizativas, y a un sistema integrado ocupacional, una vez que
sea definido de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 23 de la presente
ley. Los proyectos deberán contar con el dictamen favorable de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina Nacional del Servicio Civil y
de la Contaduría General de la Nación, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Su aprobación, por parte del Poder Ejecutivo, determinará que sean incluidos
en las siguientes instancias presupuestales.
Anualmente se evaluarán las estructuras
existentes, y podrán proponerse ajustes siempre que se funden en el logro
de objetivos y metas emergentes de un compromiso de gestión de cada unidad
ejecutora, de conformidad con las pautas que determinará el Poder Ejecutivo.
Extiéndese la facultad otorgada por
la presente disposición a todos los órganos y organismos del Presupuesto Nacional,
los que actuarán, en lo pertinente, dentro del marco establecido por esta
ley.
En ningún caso la reformulación de
las estructuras administrativas, de cargos y contratos o de puestos de trabajo,
así como la transformación, supresión, fusión o creación de unidades ejecutoras,
podrán lesionar los derechos de los funcionarios o su carrera administrativa.
Artículo 7º.- Autorízase al Poder
Ejecutivo, a propuesta de los Incisos de la Administración Central y a los
órganos y organismos comprendidos en los Artículos 220 y 221 de la Constitución
de la República, a celebrar contratos de función pública con aquellas personas
que, a la fecha de promulgación de la presente ley, se encuentren desempeñando
tareas propias de un funcionario público, con carácter permanente, en régimen
de dependencia, y cuyo vínculo inicial con el Estado se hubiera desvirtuado
en algunos de sus elementos esenciales, siempre que el mismo se hubiera iniciado
antes del 1º de enero de 2001.
De conformidad con la reglamentación
que dictará el Poder Ejecutivo, se instalará, en cada Inciso, una Comisión
Paritaria que tendrá el cometido de dictaminar respecto de las personas alcanzadas
por la presente norma.
Las Comisiones Paritarias podrán
aconsejar la contratación de quienes, reuniendo las características a que
refiere el inciso primero del presente artículo, hubieran ingresado con posterioridad
al 1º de enero de 2001, siempre que exista resolución fundada del jerarca
del Inciso sobre las necesidades de recursos humanos, y que el ingreso se
realice mediante los mecanismos de selección establecidos, o que se establezcan.
A efectos de proceder a las contrataciones
que prevé el presente artículo, no regirá la disposición contenida en el literal
L) del Artículo 4º de la Ley Nº 16.127, de 7 de agosto de 1990, con la redacción
dada por el Artículo 36 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Se autoriza a la Contaduría General
de la Nación a trasponer al grupo 0 "Servicios Personales", los
créditos presupuestales correspondientes a los grupos de gastos que resulten
desafectados por las disposiciones de este artículo, a efectos de financiar
las contrataciones que se autorizan, sin que ello implique costo presupuestal
ni de caja. A los efectos de lo dispuesto en este inciso, no regirá lo establecido
en el Artículo 48 de la presente ley.
Sobre esta misma base, deberán actuar
los órganos y organismos mencionados en el inciso 1º de este artículo.
Están comprendidos en las disposiciones
de este artículo, quienes hicieron uso de la opción prevista en el Artículo
43 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Artículo 8º.- Facúltase al Poder
Ejecutivo a celebrar contratos de servicios personales, con aquellas personas
que, al 31 de diciembre de 2005, se encuentren vinculadas a los Incisos de
la Administración Central, mediante contrataciones realizadas a través de
organismos nacionales o internacionales de cooperación.
La vigencia de los contratos no podrá
superar el 31 de diciembre de 2006.
Las personas contratadas no ostentarán
la calidad de funcionario público, y no percibirán beneficios o complementos
salariales propios de los funcionarios de la repartición en que prestan servicios.
La Contaduría General de la Nación
habilitará, en el grupo 0 "Servicios Personales", los créditos necesarios
para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, abatiendo los utilizados
anteriormente, sin que ello implique costo presupuestal ni de caja.
Artículo 9º.- Facúltase al Poder
Ejecutivo a contratar asistentes, para desempeñar tareas de apoyo directo
a los Ministros de Estado, por el término que éstos determinen y sin exceder
el período de sus respectivos mandatos. Cada Ministro no podrá contar con
más de dos asistentes, en forma simultánea.
Las contrataciones establecidas en
el presente artículo no otorgarán la calidad de funcionario público
a los contratados.
Si se tratara de funcionarios públicos,
éstos podrán optar por el régimen que se establece en el presente artículo,
manteniendo la reserva de su cargo o contrato de función pública, de conformidad
con el régimen previsto para los cargos políticos o de particular confianza.
El monto de cada contrato individual
no podrá superar el equivalente a 15 BPC (quince Bases de Prestaciones y Contribuciones)
por todo concepto, ajustándose en la misma oportunidad y porcentaje que se
disponga para los funcionarios de la Administración Central.
La Contaduría General de la Nación
habilitará los créditos correspondientes.
Artículo 10.- Deróganse el Artículo
32 de la Ley Nº 16.697, de 25 de abril de 1995, el Artículo 20 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, y el Artículo 27 de la Ley Nº 17.556, de 18
de setiembre de 2002.
Artículo 11.- Sustitúyese el literal
B) del Artículo 1º de la Ley Nº 16.127, de 7 de agosto de 1990, por el siguiente:
"B) Dentro de los noventa días
de recibida dicha solicitud, la Oficina Nacional del Servicio Civil informará
si en el registro de personal a redistribuir existen funcionarios que reúnan
los requisitos solicitados. En caso afirmativo, propondrá la redistribución
de ese personal, la que se realizará de conformidad con las normas vigentes.
Vencido dicho plazo sin que la Oficina
Nacional del Servicio Civil se haya expedido o si ésta manifestara no contar
en sus registros con personal apto, el organismo solicitante quedará en libertad
de designar para ese caso a personas que no sean funcionarios públicos, a
razón de una designación por cada dos vacantes generadas a partir del 31 de
diciembre de 2005, requiriendo informe previo favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Los entes autónomos y servicios descentralizados
podrán designar personas que no sean funcionarios públicos, sin limitación
de vacantes efectivamente generadas, requiriéndose para ello el cumplimiento
previo de proyectos de reformulación de sus estructuras organizativas, en
la forma y condiciones previstas por el inciso primero del Artículo 6º de
la presente ley".
Artículo 12.- Los funcionarios excedentarios
eximidos del deber de asistencia a su lugar de trabajo, estarán a la orden
de la Oficina Nacional del Servicio Civil, debiendo comparecer toda vez que
sean citados por ésta para el desempeño de funciones transitorias en caso
de necesidades extraordinarias de personal, en cualquier organismo público
que así lo solicite.
En esas situaciones y por el tiempo
que dure el desempeño de las tareas encomendadas, el funcionario quedará sometido
a las normas disciplinarias correspondientes.
La no comparecencia del funcionario
a dos citaciones, sin causa justificada, configurará su renuncia tácita, extremo
que será comprobado por la Oficina Nacional del Servicio Civil, mediante los
procedimientos que ésta determine.
Artículo 13.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 32 de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986, en
la redacción dada por el Artículo 67 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre
de 2002, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 32.- Autorízase el
traslado de funcionarios de organismos públicos estatales y no estatales que
cuenten con más de tres años de antigüedad en la Administración, para desempeñar,
en comisión, tareas de asistencia directa al Presidente de la República, Vicepresidente
de la República, Ministros de Estado, Subsecretarios y Legisladores Nacionales
a expresa solicitud de éstos. Durante el período que dure el referido traslado,
el funcionario quedará sometido al régimen de prohibiciones e incompatibilidades
del organismo de destino, no aplicándosele las correspondientes del cargo
de origen.
Igual régimen se aplicará a los funcionarios
en comisión, cualquiera sea la norma que autorice su traslado".
Artículo 14.- El pase en comisión
de los funcionarios que, a la fecha de vigencia de la presente ley, estuvieran
desempeñando tareas en dicho régimen y no cumplieran con el requisito de antigüedad
establecido en el Artículo 13 de la presente ley, con excepción de aquellos
que hubieran ingresado por concurso o sorteo, caducará en un plazo de sesenta
días a partir de dicha fecha.
Artículo 15.- Los funcionarios públicos
que, a la fecha de vigencia de esta ley, se encuentren prestando servicios
en régimen de "pase en comisión", por un lapso superior a los tres
años, en forma ininterrumpida, podrán optar por su incorporación definitiva
al organismo en el que vienen desempeñando dichas funciones, cualquiera sea
el régimen al amparo del cual fue dispuesto el pase en comisión o el vínculo
en el cual se fundamente la prestación.
Quedan exceptuados de lo dispuesto
en el inciso anterior, los funcionarios que revistan en los Escalafones J
"Docente en otros organismos", G "Docentes de la Universidad
de la República", H "Docentes de la Administración Nacional de Educación
Pública, M "Servicio Exterior", K "Militar" y L "Policial".
Tampoco podrán realizarse incorporaciones al amparo de esta norma en los incisos
01 "Poder Legislativo" y 02 "Presidencia de la República".
La incorporación se efectuará según
las normas generales sobre redistribución de funcionarios, en lo que fuere
pertinente, debiendo la Oficina Nacional del Servicio Civil constatar el cumplimiento
de los requisitos dispuestos por el inciso primero del presente artículo.
Los funcionarios que no hicieren
uso de la opción prevista en el inciso primero, en un plazo de 60 (sesenta)
días a partir de la vigencia de la presente ley, cesarán automáticamente en
comisión, volviendo a su dependencia de origen.
Derógase el penúltimo inciso del
Artículo 32 de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986, en la redacción
dada por el Artículo 67 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Artículo 16.- Los jerarcas de los
Incisos de la Administración Central podrán asignar funcionarios de sus dependencias
para desempeñar tareas en régimen de "comisión de servicio" en cualquiera
de sus unidades ejecutoras.
Esta asignación deberá disponerse
indicando el plazo máximo de desempeño, el que no podrá exceder de tres años
consecutivos.
Los funcionarios mantendrán todos
los derechos funcionales y retributivos de su oficina de origen, como si se
tratara del desempeño de tareas en la misma.
Artículo 17.- A partir del 1º de
enero de 2005, las vacantes existentes de cargos presupuestados, con excepción
de las que deban ser provistas por las reglas del ascenso, así como las de
funciones contratadas asimiladas al último grado y las que se generen posteriormente,
serán suprimidas.
Las unidades ejecutoras dispondrán
de un plazo máximo de un año, a partir del vencimiento de cada Ejercicio,
para realizar los ascensos que correspondan o disponer las modificaciones
contractuales que se entiendan indispensables, de acuerdo con los Artículos
8º y 9º del Decreto-Ley Nº 14.985, de 28 de diciembre de 1979.
Vencido dicho plazo, serán suprimidas
las vacantes de cargos presupuestados y funciones contratadas, así como el
50% (cincuenta por ciento) del crédito respectivo. El resto será transferido
a un objeto específico que determinará la Contaduría General de la Nación,
con el destino que establecerá la reglamentación del Poder Ejecutivo. Todo
ello sin perjuicio de la deducción previa del 4% (cuatro por ciento) a que
refiere el Artículo 9º de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Exceptúanse de lo dispuesto en el
presente artículo, a los siguientes cargos presupuestados y funciones contratadas:
1) Electivos, políticos, de particular
confianza, los incluidos en la nómina del Artículo 7º de la Ley Nº 16.320,
de 1º de noviembre de 1992, los miembros de la Junta Asesora en Materia Económico
Financiera del Estado, los miembros de la Comisión de la Unidad Reguladora
de los Servicios de Comunicaciones (URSEC) y de la Comisión de la Unidad Reguladora
de los Servicios de Energía y Agua (URSEA), las funciones de alta especialización,
los militares, policiales, docentes y del servicio exterior.
2) Aquellos cuyos titulares ejerzan
función jurisdiccional.
3) Directores de unidades ejecutoras
que no integren los escalafones referidos en el numeral 1) de este artículo.
4) Los correspondientes a los escalafones
A, B, D, E y F del Ministerio de Salud Pública.
5) Los del Instituto del Niño y Adolescente
del Uruguay (INAU).
6) La totalidad de los destinados
a atender el quehacer artístico de la Orquesta Sinfónica, Cuerpo de Baile,
Coro Oficial y servicios técnicos de radio y televisión del Ministerio de
Educación y Cultura.
7) Los de la Procuraduría del Estado
en lo Contencioso Administrativo.
8) Los de Magistrados y técnicos
(abogados) del Ministerio Público y Fiscal.
9) Los correspondientes a los escalafones
A, B, D, E y F de la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas.
10) Los puestos de Inspector, escalafón
D, Series Condiciones Generales de Trabajo y Condiciones Ambientales de Trabajo
de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social.
11) Los del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo.
12) Los del Tribunal de Cuentas.
13) Los técnicos y especializados
del Instituto de Investigaciones Biológicas "Clemente Estable".
14) Los de Oficial e Inspector de
Estado Civil.
15) Los del Ministerio de Desarrollo
Social.
16) Los de los entes autónomos de
la enseñanza.
17) Los del Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca.
No se suprimirán los cargos presupuestados
y funciones contratadas en el caso que deban proveerse por concurso, cuando
se haya determinado la persona a la cual le corresponda la designación por
acto definitivo del tribunal correspondiente.
La presente disposición no afecta
lo previsto por el Artículo 492 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001,
con la modificación introducida por el Artículo 18 de la Ley Nº 17.556, de
18 de setiembre de 2002.
Derógase el Artículo 11 de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994.
Artículo 18.- Sustitúyese el inciso
primero del Artículo 39 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, por
el siguiente:
"Artículo 39.- Las erogaciones
resultantes de los contratos que se autorizan a celebrar por el régimen que
se crea, serán financiadas con cargo al Fondo de Contrataciones que a dichos
efectos se creará en cada unidad ejecutora de los Incisos 02 al 27 del Presupuesto
Nacional".
Artículo 19.- Sustitúyese el Artículo
17 de la Ley Nº 16.127, de 7 de agosto de 1990 y sus modificativos, por el
siguiente:
"Artículo 17.- La declaración
de excedentes deberá ser resuelta por el jerarca máximo como consecuencia
de una reestructura o supresión de servicios, debidamente fundadas. Dicha
declaración de excedente será comunicada a la Oficina Nacional del Servicio
Civil, la que una vez efectuado los estudios respectivos, procederá a la inclusión
del funcionario en la nómina de personal a redistribuir".
Artículo 20.- Derógase el Artículo
48 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Artículo 21.- Los funcionarios públicos
designados para ocupar cargos políticos o de particular confianza, quedarán
suspendidos en el ejercicio de los cargos presupuestados o funciones contratadas
de los que fueren titulares al momento de la designación, con excepción de
los docentes.
Durante el período de la reserva,
el funcionario mantendrá todos los derechos funcionales, especialmente el
de la carrera administrativa cuando corresponda a su estatuto jurídico y las
retribuciones que por cualquier concepto venía percibiendo hasta la toma de
posesión del cargo, cualquiera sea su naturaleza, fueran financiadas con Rentas
Generales o Recursos con Afectación Especial, las que serán ajustadas en la
oportunidad y condiciones en que disponga el Poder Ejecutivo.
Los funcionarios que sean llamados
a ocupar los cargos mencionados en el inciso primero de este artículo, podrán
optar por las remuneraciones establecidas para los mismos incluida dedicación
exclusiva y gastos de representación, o exclusivamente, las correspondientes
a aquellos reservados, sin perjuicio de la eventual acumulación de sueldos
por el ejercicio de cargos o funciones docentes, la que se regulará por las
normas vigentes.
Deróganse los Artículos 1º del Decreto-Ley Nº 14.622, de 24 de diciembre de 1976, 21 de la Ley Nº 15.767, de 13 de setiembre
de 1985, 43 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y 12 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Toda referencia legal realizada a
las normas que se derogan, se entenderá referida al presente artículo.
Artículo 22.- La competencia atribuida
a Comisiones Asesoras del Poder Ejecutivo en materia de contratación de servicios
personales, será asumida por la Oficina Nacional del Servicio Civil en consulta
con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, debiendo entenderse asignada
a dicha oficina toda referencia normativa efectuada a las citadas Comisiones.
Los asuntos en trámite pasarán a
ser conocidos por la Oficina Nacional del Servicio Civil, a quien le compete
la elaboración de los instructivos, formularios y proyectos de contrato necesarios
a fin de contar con documentación uniforme.
Todo lo relacionado con las contrataciones
a que refiere el presente artículo, incluyendo objetos, montos, fuente de
financiación, informes y dictámenes, deberán ser publicados en la página electrónica
de la Presidencia de la República, y en la del organismo que realice la contratación,
remitiéndose copia de las actuaciones a la Asamblea General, dentro del plazo
de quince días a partir del otorgamiento de estos contratos.
Artículo 23.- El Poder Ejecutivo,
con el asesoramiento de la Oficina Nacional del Servicio Civil y del Ministerio
de Economía y Finanzas, incluirá en una próxima instancia presupuestal un
sistema ocupacional para la Administración Central. Dicho sistema deberá contener
una escala salarial que incluya la definición de un escalafón de conducción,
alta gerencia o alta especialización, a efectos de permitir una gestión ágil
y eficiente de los recursos humanos, así como la profesionalización de los
mismos y como consecuencia, una reestructura de la carrera administrativa.
Artículo 24.- Sustitúyese el Artículo
31 de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, por el siguiente:
"Artículo 31.- En caso de fallecimiento
de padres, hijos, cónyuges, hijos adoptivos, padres adoptantes y concubinos,
los funcionarios tendrán derecho a diez días de licencia con goce de sueldo.
Dicha licencia será de cuatro días en caso de fallecimiento de hermanos y
de dos días en caso de abuelos, nietos, así como de padres, hijos o hermanos
políticos, padrastros o hijastros.
En todos los casos la causal determinante
deberá justificarse fehacientemente".
Artículo 25.- Sustitúyese el inciso
primero del Artículo 71 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, por
el siguiente:
"Artículo 71.- Se podrá conceder
al personal licencia en casos especiales debidamente fundados. Esta licencia
se concederá sin goce de sueldo, podrá ser fraccionada y se podrá otorgar
por un plazo máximo de hasta un año. Cumplido dicho plazo, no podrá solicitarse
nuevamente hasta transcurridos cuatro años del vencimiento de aquél".
Artículo 26.- Sustitúyese el Artículo
29 de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, por el siguiente:
"Artículo 29.- Con la presentación
del certificado médico respectivo, los funcionarios padres tendrán derecho
a una licencia por paternidad de diez días hábiles".
Artículo 27.- Sustitúyese el Artículo
35 de la Ley Nº 17.292, de 25 de enero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 35.- Cuando ambos
padres sean beneficiarios de la licencia establecida por la presente ley,
la correspondiente al padre será de diez días hábiles".
Artículo 28.- Se entiende por falta
al servicio toda inasistencia justificada o no, que no sea consecuencia de
una licencia debidamente autorizada.
En caso de inasistencia debidamente
justificada, ésta podrá ser imputada a la licencia pendiente de goce, o podrá
ser objeto del descuento de haberes que corresponda. Si la inasistencia es
injustificada, sin perjuicio del descuento de haberes, se adoptarán las medidas
disciplinarias pertinentes.
Derógase el Artículo 7º de la Ley Nº 16.104, de 23 de enero de 1990, con la redacción dada por el Artículo 30
de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Artículo 29.- Los funcionarios públicos
de la Administración Central que, al 31 de diciembre de 2005, tengan cincuenta
y ocho años de edad o más, y que configuren causal jubilatoria antes del 1º
de enero de 2008, podrán optar por un incentivo de retiro a percibir mensualmente,
por un período máximo de cinco años, o hasta que el beneficiario cumpla los
setenta años de edad, en cuyo caso deja de percibir el mismo.
El monto del incentivo, que no tendrá
carácter remunerativo, será equivalente al 65% (sesenta y cinco por ciento)
del promedio mensual de la totalidad de las retribuciones nominales sujetas
a montepío, efectivamente cobradas por todo concepto durante el año 2005,
con un tope máximo de $ 30.000 (treinta mil pesos uruguayos), ajustándose
en la misma oportunidad y porcentaje que se disponga para los funcionarios
de la Administración Central. El incentivo no será materia gravada por tributos
de la seguridad social.
Los funcionarios podrán acogerse
a la opción de retiro hasta el 30 de junio de 2006 inclusive. Dicha opción
tendrá carácter irrevocable y el organismo del cual dependa el funcionario
podrá resolver la aceptación de la renuncia, disponiendo que la misma se haga
efectiva como máximo dentro de los doce meses siguientes al de la presentación
de la opción, siempre que en ese período no cumpla los setenta años de edad.
La aceptación de las renuncias que se presenten en el marco de este régimen,
requerirá evaluación previa por parte de la Oficina Nacional del Servicio
Civil y del Ministerio de Economía y Finanzas.
En caso de fallecimiento o incapacidad
del beneficiario, cobrarán vigencia las normas generales en materia de seguridad
social, considerándose configuradas, en tales casos, las causales habilitadas
para el goce de los beneficios que acuerda el régimen vigente.
A los efectos jubilatorios de la
actividad civil, se aplicará como fecha de cese de la condición de activo,
el último día del mes de cobro del incentivo.
La totalidad de las retribuciones
nominales sujetas a montepío de quienes hayan optado por acogerse al presente
régimen, se suprimirá en el grupo 0 de la unidad ejecutora a la que pertenecían,
una vez aceptada y hecha efectiva la renuncia, y se habilitará en el grupo
5 en el objeto de gasto correspondiente, previo informe favorable de la Contaduría
General de la Nación.
Artículo 30.- Créanse los siguientes
cargos en los Incisos y unidades ejecutoras que se indican, a efectos de dar
cumplimiento a lo establecido por el Artículo 21 de la Ley Nº 16.736, de 5
de enero de 1996:
- En el Inciso 05 "Ministerio
de Economía y Finanzas", unidad ejecutora 009 "Dirección Nacional
de Catastro" del programa 009 "Administración del Catastro Nacional
y de Inmuebles del Estado": 1 cargo escalafón A "Técnico Profesional",
grado 15, denominación Asesor, serie Abogado.
- En el Inciso 07 "Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca", unidad ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría" del programa 001 "Administración Superior":
1 cargo escalafón C "Administrativo", grado 06, denominación Administrativo
III, condición "Se suprime al vacar", serie Administrativo.
- En el Inciso 07 "Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca", unidad ejecutora 005 "Dirección
General de Servicios Ganaderos", del programa 005 "Servicios Ganaderos":
1 cargo en el escalafón B "Técnico Profesional", grado 11, denominación
Técnico IV, serie Inspector Veterinario, radicación Montevideo.
- En el Inciso 11 "Ministerio
de Educación y Cultura", unidad ejecutora 021 "Dirección General
del Registro de Estado Civil", del programa 011 "Inscripciones y
Certificaciones Relativas al Estado Civil de las Personas": 1 cargo en
el escalafón A "Técnico Profesional", grado 11, denominación Asesor
IV, serie Abogado.
Los mismos serán ocupados exclusivamente
por los funcionarios cuya situación dio origen a las respectivas creaciones.
Suprímense los siguientes cargos:
- En el Inciso 05 "Ministerio
de Economía y Finanzas", unidad ejecutora 009 "Dirección Nacional
de Catastro" del programa 809 "Reducción de Cometidos no Prioritarios":
1 cargo escalafón A "Técnico Profesional", grado 15, denominación
Asesor, serie Abogado.
- En el Inciso 07 "Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca", unidad ejecutora 005 "Dirección
General de Servicios Ganaderos", del programa 005 "Servicios Ganaderos":
1 cargo en el escalafón D "Especializado", grado 06, denominación
Especialista VIII, serie Inspector Veterinario, radicación Montevideo.
- En el Inciso 11 "Ministerio
de Educación y Cultura", unidad ejecutora 21 "Dirección General
del Registro de Estado Civil", del programa 011 "Inscripciones y
Certificaciones Relativas al Estado Civil de las Personas": 1 cargo en
el escalafón C "Administrativo", grado 06, denominación "Jefe
II", serie Administrativo.
Artículo 31.- Declárase por vía interpretativa
del Artículo 3º de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986, en la redacción
dada por el Artículo 34 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, que
los títulos de Ingeniero Tecnológico expedidos por la Administración Nacional
de Educación Pública (ANEP) habilitan el acceso a los cargos y contratos del
escalafón A "Personal Técnico Profesional".
SECCION III
ORDENAMIENTO FINANCIERO
Artículo 32.- El Poder Ejecutivo,
actuando en Consejo de Ministros, en cumplimiento del cometido de velar por
la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad de las cuentas públicas,
adoptará las medidas necesarias a los efectos de asegurar que el incremento
anual del gasto primario corriente del Gobierno Central no supere, en términos
reales, un monto que afecte los parámetros de la estabilidad y la sostenibilidad
arriba referidas.
Entiéndase por gasto primario corriente
el gasto total de los organismos que componen el Presupuesto Nacional excluidas
las partidas de inversiones y las destinadas al pago de intereses de la deuda
pública.
Quedan excluidas asimismo todas las
partidas de gastos correspondientes a los Incisos 25, 26 y 27 del Presupuesto
Nacional.
En ocasión de la Rendición de Cuentas
anual, el Poder Ejecutivo deberá presentar un informe del estado de las finanzas
públicas, evaluando el cumplimiento de la presente norma. De comprobarse un
incremento del gasto primario corriente superior a los parámetros a los que
se refiere el inciso primero, el Poder Ejecutivo deberá informar las razones
que motivaron el mismo y proponer las medidas correctivas necesarias a los
efectos de garantizar el cumplimiento de las metas del gasto en un período
máximo de doce meses.
Artículo 33.- Previo al cierre del
Ejercicio deberá realizarse la programación de la ejecución presupuestal y
financiera del Ejercicio siguiente.
El Ministerio de Economía y Finanzas
y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto establecerán la metodología a aplicar
en dicha programación, a efectos de establecer el nivel máximo de compromisos
acorde con la evolución de la disponibilidad financiera.
Artículo 34.- Cuando los recursos
del Presupuesto Nacional fueran inferiores a los presupuestados, el Poder
Ejecutivo podrá establecer límites de ejecución en el presupuesto de gastos
de funcionamiento, incluidas las transferencias, y de gastos de inversión
de los Incisos contenidos en este Presupuesto Nacional, a fin de ajustar los
desvíos producidos.
Estos límites de ejecución en ningún
caso afectan a los salarios.
A tales efectos, el Ministerio de
Economía y Finanzas realizará su valoración con una periodicidad no superior
a seis meses.
Estas limitaciones no afectarán las
asignaciones determinadas en la presente ley, suspendiéndose su ejecución
hasta tanto se ajusten los ingresos reales a los programados. El Poder Ejecutivo
determinará, en función de las prioridades definidas en la exposición de motivos
de la presente ley y de los Lineamientos Estratégicos de Gobierno, el tipo
de actividad que se priorizará en caso de restricciones fiscales, dando cuenta
a la Asamblea General.
Artículo 35.- Sustitúyese el Artículo
26 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 26.- Las observaciones
que por incumplimiento de las normas vigentes de administración financiera,
o apartamento de los Lineamientos Estratégicos del Gobierno formulen los funcionarios
de la Contaduría General de la Nación destinados al control presupuestario
y financiero, cuando no sean subsanadas por el ordenador competente, serán
comunicadas al Ministerio de Economía y Finanzas por la Contaduría General
de la Nación.
En caso de desecharse la observación
por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, se comunicará en un plazo
de diez días a la Contaduría General de la Nación a efectos de proseguir con
el proceso del gasto. Si se mantiene la misma, el Ministerio de Economía y
Finanzas informará a los ordenadores correspondientes para que reconsideren
las decisiones observadas en el marco de las pautas presupuestales y financieras
dispuestas por el Poder Ejecutivo.
Cuando el ordenador no aceptare la
referida observación, el Ministerio de Economía y Finanzas elevará los antecedentes
al Poder Ejecutivo, quien en acuerdo con dicho Ministerio, resolverá si autoriza
o no, la ejecución del gasto o pago. La ejecución del gasto quedará suspendida
hasta tanto el Poder Ejecutivo resuelva en consecuencia".
Artículo 36.- Las unidades ejecutoras
de los Incisos de la Administración Central que generen economías en la ejecución
de los créditos asignados para gastos de funcionamiento, incluidos suministros,
en las financiaciones Rentas Generales y Recursos con Afectación Especial,
podrán disponer en el Ejercicio siguiente de hasta el 100% (cien por ciento)
de las mismas para reforzar sus créditos de inversión, de acuerdo con lo que
determine el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros.
A estos efectos y antes del 31 de
marzo de cada Ejercicio, el jerarca del Inciso respectivo deberá justificar
ante el Ministerio de Economía y Finanzas y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
que las economías se obtuvieron habiendo dado cumplimiento a las metas estratégicas
establecidas en los Lineamientos Estratégicos de Gobierno para ese programa.
Artículo 37.- Deróganse los Artículos
771 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, y 37 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001.
Artículo 38.- Al cierre de cada Ejercicio, los Incisos del Presupuesto Nacional, podrán disponer de hasta el 100% (cien por ciento) de los Recursos de Afectación Especial disponibles y no comprometidos al 31 de diciembre, para destinarlo al abatimiento de su deuda flotante correspondiente a Rentas Generales.
La utilización de los referidos saldos
será determinada por el jerarca del Inciso respectivo en acuerdo con el Ministerio
de Economía y Finanzas y seguir un criterio de cancelación basado en la antigüedad
de las deudas.
Artículo 39.- Derógase el inciso
final del Artículo 101 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Artículo 40.- Los recursos obtenidos
por la enajenación de bienes inmuebles y bienes de uso propiedad del Estado,
serán destinados hasta en un 95% (noventa y cinco por ciento) para financiar
inversiones del Inciso y abatir su deuda flotante.
La opción entre las alternativas
indicadas al final del párrafo anterior será definida por el jerarca del Inciso
en acuerdo con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y con el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Cuando el destino de los recursos
sea el abatimiento de deuda flotante deberá darse cumplimiento a los requisitos
establecidos en el Artículo 38 de la presente ley.
Derógase el Artículo 538 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Artículo 41.- El Poder Ejecutivo
podrá disponer del 6% (seis por ciento) del total de los créditos de los grupos
1, 2, 5 y 7 del Presupuesto Nacional, incluidos los correspondientes a la
financiación 1.2 "Recursos de Afectación Especial", para reforzar
los créditos asignados para gastos de funcionamiento e inversión o habilitar
créditos en partidas que no estén previstas.
En ningún caso se podrá reforzar
retribuciones personales financiadas con Rentas Generales.
Del monto determinado anteriormente
se podrá destinar el 25% (veinticinco por ciento) a reforzar créditos asignados
a proyectos de inversión.
Los refuerzos y habilitaciones que
se autorizan por esta disposición, se efectuarán siempre con acuerdo del Ministerio
de Economía y Finanzas, previo informe de la Contaduría General de la Nación
y en lo relativo a proyectos de inversión de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto.
La utilización del crédito autorizado
en el presente artículo deberá realizarse teniendo en consideración la disponibilidad
de espacio fiscal emergente de la ejecución de los restantes créditos presupuestales.
Derógase el Artículo 29 del Decreto-Ley Nº 14.754, de 5 de enero de 1978, con la redacción dada por el Artículo 51
de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Artículo 42.- El Poder Ejecutivo
otorgará prioridad al refuerzo de los créditos asignados para remuneraciones,
funcionamiento e inversiones con destino al Inciso 07, programas 04 y 05 para
mantener y mejorar las condiciones sanitarias de la producción animal, y para
fortalecer el Fondo de Apoyo a la Citricultura, creado por la Ley Nº 16.332.
A esos efectos no regirán las limitaciones establecidas en el artículo anterior
en cuanto al objeto del gasto.
Artículo 43.- Podrán realizarse trasposiciones
en los créditos de gastos de funcionamiento e inversión entre Incisos que
tengan a su cargo el cumplimiento de cometidos con objetivos comunes mediante
acuerdos entre Ministerios y Organismos que ratifique el Poder Ejecutivo,
los que regirán hasta el 31 de diciembre de cada Ejercicio.
Las solicitudes se tramitarán por
los Ministerios y Organismos involucrados ante el Ministerio de Economía y
Finanzas, quien las someterá con su opinión a dicha ratificación del Poder
Ejecutivo y acompañará los informes previos de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto para créditos de inversión y de la Contaduría General de la
Nación para créditos de gastos de funcionamiento.
De lo actuado se deberá dar cuenta
al Tribunal de Cuentas y a la Asamblea General.
Artículo 44.- El Poder Ejecutivo
podrá autorizar, previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, trasposiciones de asignaciones presupuestales entre proyectos
de inversión de distintos programas del mismo Inciso.
La solicitud deberá ser presentada
ante la Oficina de Planeamiento y Presupuesto antes del 31 de octubre del
Ejercicio correspondiente, en forma fundada e identificando en qué medida
el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y proyectos reforzantes
y reforzados se verán afectados por la trasposición solicitada.
En ningún caso las trasposiciones
podrán obstar ni hacer inviable el cumplimiento de objetivos, metas y proyectos
definidos como prioritarios.
De lo actuado se deberá dar cuenta
al Tribunal de Cuentas y a la Asamblea General.
Artículo 45.- Sustitúyense los incisos
tercero y cuarto del Artículo 60 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de
1990, en la redacción dada por el Artículo 32 de la Ley Nº 16.226, de 29 de
octubre de 1991, por los siguientes:
"En todos los casos se dará
cuenta a la Contaduría General de la Nación, a la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, al Tribunal de Cuentas y a la Asamblea General.
La incorporación de nuevos proyectos
de inversión deberá ser aprobada por ley salvo en el caso de los Entes de
enseñanza, la que será autorizada por el jerarca respectivo".
Artículo 46.- Derógase el Artículo
57 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992, en la redacción dada por
el Artículo 19 de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994.
Artículo 47.- El sistema presupuestario
deberá incluir sin excepción, todos los ingresos y gastos para cada Inciso,
y como tales deberán reflejarse en las Leyes de Presupuesto Nacional y de
Rendición de Cuentas.
Los mismos deberán figurar por separado
y con sus montos íntegros, sin compensaciones entre sí.
En relación a las fuentes de financiamiento
cuyos ingresos y gastos no integren el resultado presupuestal, fondos de terceros,
donaciones y legados, la Contaduría General de la Nación instruirá la forma
de contabilizar la ejecución de los mismos y la periodicidad de las correspondientes
rendiciones de cuentas.
Derógase el Artículo 55 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Artículo 48.- Las trasposiciones
de créditos, asignados a gastos de funcionamiento en los órganos y organismos
del Presupuesto Nacional, regirán hasta el 31 de diciembre de cada Ejercicio.
Sólo se podrán trasponer créditos
no estimativos con las siguientes limitaciones:
1) Dentro de un programa y con la
autorización del respectivo jerarca:
A) En el grupo 0 "Servicios
Personales" no se podrán trasponerni recibir trasposiciones de otros
grupos, como tampoco entre sí, los objetos auxiliares integrantes de los subgrupos
01, 02 y 03.
B) En los restantes subgrupos, solamente
se podrán efectuar hasta el límite del crédito disponible no comprometido
y siempre que no correspondan a conceptos retributivos inherentes a cargos,
funciones contratadas o de carácter personal, al sueldo anual complementario
y a las cargas legales sobre servicios personales.
C) En los grupos destinados a gastos
no se podrán trasponer créditos de objetos destinados exclusivamente a misiones
diplomáticas y misiones oficiales (grupo 2 "Servicios no Personales"),
salvo entre sí.
D) No podrán trasponerse los siguientes
grupos: 5 "Transferencias", 6 "Intereses y otros Gastos de
la Deuda", 8 "Aplicaciones Financieras" y 9 "Gastos Figurativos".
E) El grupo 7 "Gastos no Clasificados"
no podrá recibir trasposiciones, excepto los objetos de los subgrupos 7.4
"Otras Partidas a Reaplicar" y 7.5 "Abatimiento del Crédito".
F) Los créditos destinados a los
suministros de organismos o dependencias del Estado, personas jurídicas de
derecho público no estatal y otras entidades que presten servicios públicos
nacionales, empresas estatales y paraestatales, sólo podrán trasponerse entre
sí.
G) Las asignaciones presupuestales
destinadas a arrendamientos no podrán ser traspuestas.
2) Entre programas, con la autorización
del Ministro de Economía y Finanzas a solicitud fundada del jerarca del Inciso
y previo informe de la Contaduría General de la Nación, rigiendo las mismas
limitaciones establecidas para las trasposiciones dentro de un programa.
3) Entre financiaciones sólo podrán
realizarse trasposiciones desde la fuente de financiamiento 1.1 "Rentas
Generales" hacia otras fuentes de financiamiento, con exclusión de los
objetos de gastos inherentes a suministros.
Las modificaciones de las fuentes
de financiamiento previstas en el presente numeral deberán ser autorizadas
por el Ministerio de Economía y Finanzas, previo informe de la Contaduría
General de la Nación justificando la existencia de disponibilidad suficiente
en la fuente con la cual se financia.
Lo dispuesto en este artículo
no será aplicable a los organismos comprendidos en el Artículo 220 de la Constitución
de la República que tuvieren regímenes especiales.
Derógase el Artículo 33 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, en la redacción dada por el Artículo
41 de la Ley Nº 17.453, de 28 de febrero de 2002.
Artículo 49.- El pago de retribuciones
de Ejercicios vencidos podrá ser autorizado por el Ministerio de Economía
y Finanzas siempre que, en el Ejercicio de su devengamiento, se constataren
economías en los objetos auxiliares respectivos o en aquellos para los cuales
fuera de aplicación el artículo anterior de la presente ley.
Derógase el Artículo 7º de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Artículo 50.- Los Incisos 02 al 15
del Presupuesto Nacional deberán registrar, en la forma y condiciones que
establezca la Contaduría General de la Nación y dentro de los treinta días
siguientes al cierre de cada mes, la información relativa a la utilización
de los fondos recibidos.
Artículo 51.- Sustitúyese el Artículo
400 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988, en la redacción dada por
el Artículo 29 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 400.- Si una sentencia
condenara al Estado al pago de una cantidad de dinero líquida y exigible y
hubiera quedado ejecutoriada, el acreedor pedirá su ejecución mediante el
procedimiento que corresponda. Si se hubiera promovido un incidente liquidatorio
o se tratara de una reliquidación, los abogados patrocinantes de la Administración
deberán comunicar por escrito al jerarca inmediato en un plazo de tres días
hábiles, acompañando fotocopia autenticada de la sentencia definitiva e incidente
de la liquidación.
Habiendo quedado ejecutoriada la
sentencia o, en su caso, el incidente de liquidación, el órgano judicial interviniente
comunicará al Ministerio de Economía y Finanzas que debe ordenar su pago,
a quien la sede jurisdiccional designe, en un plazo de cuarenta y cinco días
corridos a partir de su notificación.
El Ministerio de Economía y Finanzas
deberá efectuar el pago en el mismo plazo, atendiéndose la erogación resultante
con cargo al Inciso 24 "Diversos Créditos".
Artículo 52.- Derógase el Artículo
30 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001 y el Artículo 31 de la misma
ley, este último en la redacción dada por el Artículo 82 de la Ley Nº 17.556,
de 18 de setiembre de 2002.
En consecuencia, podrán, comprometerse
gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible
cuando se trate del cumplimiento de sentencias judiciales, laudos arbitrales,
o situaciones derivadas de lo establecido en los Artículos 24 y 35 de la Constitución
de la República.
Artículo 53.- Sustitúyese el Artículo
401 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988, en la redacción dada por
el Artículo 42 de la Ley Nº 17.453, de 28 de febrero de 2002, por el siguiente:
"Artículo 401.- Los Gobiernos
Departamentales y los Entes Autónomos y servicios descentralizados industriales
y comerciales del Estado, deberán realizar las previsiones correspondientes
en oportunidad de proyectar sus presupuestos, para atender el pago de las
sentencias previendo los recursos necesarios para financiar las erogaciones
del Ejercicio.
Si un Tribunal condenara a algunos
de los organismos mencionados en el inciso anterior a pagar una cantidad líquida
y exigible, el acreedor pedirá su ejecución mediante el procedimiento que
corresponda.
En caso de que hubiera un incidente
liquidatorio o se tratara de una reliquidación, los abogados patrocinantes
de dichos organismos deberán comunicar por escrito al jerarca inmediato en
un plazo de tres días hábiles, acompañando fotocopia autenticada de la sentencia
definitiva e incidentes de la liquidación.
Habiendo quedado ejecutoriada la
sentencia o, en su caso el incidente de liquidación, el órgano judicial interviniente
comunicará al organismo demandado que debe ordenar su pago a quien la sede
jurisdiccional designe, en un plazo de cuarenta y cinco días corridos a partir
de su notificación, debiendo comunicar al respectivo Tribunal la fecha y pago
efectuado.
El organismo en cuestión podrá asimismo
convenir el respectivo pago dentro de los referidos cuarenta y cinco días".
SECCION IV
INCISOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL
INCISO 02
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Artículo 54.- Créase en el programa
001 "Determinación y Aplicación de la Política de Gobierno", unidad
ejecutora 001, un cargo de Director General de Servicios de Apoyo, literal
C) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, que se declara
de particular confianza.
La actual unidad ejecutora 001 "Presidencia
de la República y Oficinas Dependientes", pasará a denominarse "Servicios
de Apoyo de la Presidencia de la República".
Las Divisiones existentes en la unidad
ejecutora 001 dependerán en forma directa de la Dirección de Servicios de
Apoyo, que adicionalmente tendrá a su cargo la ejecución presupuestal de todas
las reparticiones y dependencias del Inciso 02 "Presidencia de la República"
que no tengan expresamente previstas unidades con ese cometido.
Artículo 55.- Las unidades ejecutoras
003 "Casa Militar", 004 "Oficina de Planeamiento y Presupuesto"
y 008 "Oficina Nacional del Servicio Civil", sin perjuicio de su
dependencia directa de la Presidencia de la República, se vincularán administrativamente
con ésta a través de la Secretaría de la Presidencia.
Artículo 56.- La Secretaría de Prensa
y Difusión y la Oficina de Relaciones Públicas y Ceremonial, integrarán el
Área de Comunicaciones y se vincularán administrativamente a través de la
Prosecretaría de la Presidencia de la República.
Artículo 57.- Transfórmase el cargo
de Director de Comunicación Social de la Presidencia de la República, comprendido
en el literal D) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986,
en un cargo de Director del Área de Comunicación de la Presidencia de la República,
el que estará comprendido en el literal C) de la misma disposición.
Artículo 58.- Créase, dependiendo
directamente de la Presidencia de la República, la "Unidad de Asesoramiento
y Monitoreo de Políticas".
Tendrá como cometido el asesoramiento
al Presidente de la República en las áreas que éste determine y el seguimiento
de las determinaciones políticas del Poder Ejecutivo, cuando éste así lo establezca.
Artículo 59.- Créase en el programa
001 "Determinación y Aplicación de la Política de Gobierno", un
cargo de Coordinador de los Servicios de Inteligencia del Estado, el que se
declara de particular confianza, y queda comprendido en el literal C) del
Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
El mismo dependerá en forma directa
del Presidente de la República y tendrá por cometido la coordinación de los
servicios estatales con injerencia en la materia, sin perjuicio de las responsabilidades
políticas que le correspondan a los jerarcas de los Incisos en cuyo ámbito
actúan.
Artículo 60.- Créase el "Servicio
de Seguridad Presidencial" que dependerá directamente de la Prosecretaría
de la Presidencia.
Autorízase a la Contaduría General
de la Nación, a iniciativa de la Presidencia de la República, a transferir
a la unidad ejecutora 001 "Servicios de Apoyo de la Presidencia de la
República", los créditos presupuestales asignados a la unidad ejecutora
003 "Casa Militar" de los Servicios mencionados.
Artículo 61.- El personal policial
asignado al Servicio de Seguridad Presidencial mantendrá su estado, así como
los derechos funcionales correspondientes a su condición, y al escalafón y
grado al que pertenezcan, sin perjuicio del ascenso al que tuvieren derecho,
previo cumplimiento de los requisitos objetivos del caso.
Artículo 62.- La Presidencia de la
República asignará al personal del Servicio de Seguridad Presidencial, en
base a pautas objetivas y a las responsabilidades a reglamentar, una compensación
especial mensual por las tareas a desempeñar. Dicha compensación se otorgará
por diferencia, hasta cubrir un nivel máximo de retribución por todo concepto,
excepto antigüedad, beneficios sociales y el eventual otorgamiento de la compensación
por asistencia directa a que refiere el artículo siguiente, si correspondiere.
La Contaduría General de la Nación
habilitará los créditos correspondientes.
Artículo 63.- El personal integrante
del Servicio de Seguridad Presidencial directamente afectado a la custodia
del Presidente, tanto el que tenga la calidad de funcionario público como
el contratado en el régimen establecido en el Artículo 83 de la Ley Nº 16.736,
de 5 de enero de 1996, tendrá igualmente derecho a la percepción de la compensación
establecida en el inciso segundo del Artículo 80 de la citada ley.
Quienes sean alcanzados por esta
disposición no se entenderán comprendidos dentro de la limitación fijada por
el inciso tercero del mismo artículo.
Artículo 64.- Deróganse los Artículos
105 del Decreto-Ley Nº 14.189, de 30 de abril de 1974, 25 del Decreto-Ley Nº 14.985, de 28 de diciembre de 1979, 110 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril
de 1986, 51 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, 78 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y 81 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero
de 1996.
Artículo 65.- Sustitúyese el Artículo
83 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, por el siguiente:
"Artículo 83.- Asígnase al programa
001, 'Determinación y Aplicación de la Política de Gobierno', unidad ejecutora
001 'Servicios de Apoyo de la Presidencia de la República' del Inciso 02 'Presidencia
de la República' una partida anual de $ 8.000.000 (ocho millones de pesos
uruguayos), a efectos de atender las erogaciones que demande la contratación
de personas que, en calidad de adscriptos, colaboren directamente con el Presidente
de la República, el Secretario de la Presidencia de la República y el Prosecretario
de la Presidencia de la República, por el término que éstos determinen y no
más allá de sus respectivos mandatos.
Las personas comprendidas en la situación
precitada no adquirirán la calidad de funcionarios públicos. Si la contratación
recayere en funcionarios públicos, podrán éstos optar por el régimen que se
establece en el presente artículo, manteniendo la reserva del cargo
o contrato de función pública de su oficina de origen, de acuerdo al régimen
general previsto para la reserva de cargos políticos o de particular confianza.
La Contaduría General de la Nación
habilitará por trasposición la partida presupuestal correspondiente en el
grupo 0 del gasto".
Artículo 66.- Sustitúyese el Artículo
57 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 57.- Asígnase a la
unidad ejecutora 001 'Servicios de Apoyo de la Presidencia de la República'
del programa 001 'Determinación y Aplicación de la Política de Gobierno' del
Inciso 02 'Presidencia de la República', una partida anual de $ 3.197.000
(tres millones ciento noventa y siete mil pesos uruguayos) con cargo a Rentas
Generales, para atender gastos de funcionamiento de la Secretaría Nacional
de Drogas.
La Presidencia de la República comunicará
a la Contaduría General de la Nación la desagregación de la referida partida
en grupos y objetos del gasto".
Artículo 67.- Agrégase al Artículo
63 del Decreto-Ley Nº 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 5º de la Ley Nº 17.016, de 22 de octubre de 1998, los siguientes
incisos:
"Sin perjuicio de lo expresado,
el Juez o el Tribunal en su caso, podrá disponer el decomiso aun durante la
sustanciación del proceso y antes del dictado de la sentencia de condena,
cuando los bienes, productos o instrumentos de que se trate fuesen, por su
naturaleza, perecederos o susceptibles de deterioro que los torne inutilizables.
Si en definitiva, el propietario de los mismos fuese eximido de responsabilidad
en la causa, o cuando sean de aplicación los Artículos 64 y 65 de esta ley,
el interesado podrá solicitar la reparación por parte del Estado por los daños
y perjuicios resultantes del decomiso.
No obstante lo dispuesto en el inciso
anterior, en cualquier etapa del proceso en la que el indagado o el imputado
no fuera habido, se librará la orden de prisión respectiva, y transcurrido
seis meses sin que haya variado la situación, caducará todo derecho que el
mismo pueda tener sobre los bienes, productos o instrumentos que se hubieren
cautelarmente incautado, operando la confiscación de pleno derecho procediéndose
conforme al Artículo 67 de la citada norma".
Artículo 68.- Sustitúyese el Artículo
67 del Decreto-Ley Nº 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 5º de la Ley Nº 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente:
"Artículo 67.- Toda vez que
se confisquen bienes, productos o instrumentos, conforme con lo dispuesto
en la presente ley, que no deban ser destruidos ni resulten perjudiciales
para la población, el Juez de la causa los pondrá a disposición de la Junta
Nacional de Drogas, que tendrá la titularidad y disponibilidad de los mismos.
Dicho organismo determinará el destino,
pudiendo optar según las características de los bienes, productos o instrumentos
por lo que sea más conveniente y oportuno al caso concreto:
A) Retenerlos para uso oficial en
los programas y proyectos a cargo de la misma.
B) Transferir los mismos o el producido
de su enajenación, a cualquier entidad pública que haya participado directa
o indirectamente en su incautación o en la coordinación de programas de prevención
o represión en materia de drogas.
C) Transferir esos bienes, productos
o instrumentos, o el producto de su venta, a cualquier entidad pública o privada
dedicada a la prevención del uso indebido de drogas, el tratamiento, la rehabilitación
y la reinserción social de los afectados por el consumo.
La Secretaría Nacional de Drogas
solicitará al Ministerio de Economía y Finanzas el refuerzo de los créditos
presupuestales asignados, en función de las recaudaciones reales producidas
por estos conceptos. Los refuerzos solicitados podrán tener destino tanto
para gastos de funcionamiento como de inversión".
Artículo 69.- El Presidente de la
República, actuando en Consejo de Ministros determinará la política de transformación
del Estado con asesoramiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y
de la Oficina Nacional del Servicio Civil.
Artículo 70.- Deróganse los Artículos
704, 705 y literal D) del Artículo 706 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero
de 1996, y sustitúyese el Artículo 703 de la misma ley, por el siguiente:
"Artículo 703.- Cométese a la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y a la Oficina Nacional del Servicio
Civil, que actuarán coordinadamente con el Ministerio de Economía y Finanzas,
a desarrollar el programa de transformación del Estado, así como a verificar
el cumplimiento de las metas fijadas al respecto".
Artículo 71.- Todas las atribuciones
y referencias realizadas al Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado por
normas legales o reglamentarias anteriores a la vigencia de la presente ley,
se entenderán realizadas a la unidad ejecutora 004 "Oficina de Planeamiento
y Presupuesto" del programa 002 "Planificación del Desarrollo y
Asesoramiento para el Sector Público", y a la unidad ejecutora 008 "Oficina
Nacional del Servicio Civil" del programa 004 "Política, Administración
y Control del Servicio Civil" del Inciso 02 "Presidencia de la República".
Sin perjuicio, en los procesos iniciados
antes de la vigencia de la presente ley referidos en los literales A), B)
y C) del Artículo 706 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, pendientes
a la fecha de vigencia de la norma, entenderán coordinadamente la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina Nacional del Servicio Civil, de
acuerdo a sus respectivas competencias.
Artículo 72.- Créase la Agencia para
el Desarrollo del Gobierno Electrónico que funcionará con autonomía técnica
y se comunicará con el Poder Ejecutivo a través de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto.
Su objetivo será procurar la mejora
de los servicios del ciudadano, utilizando las posibilidades que brindan las
tecnologías de la información y las comunicaciones. Los cometidos asignados
por el Decreto Nº 225/000, de 8 de agosto de 2000, así como sus complementarios
y modificativos, serán reasignados a esta Agencia.
Tendrá un Consejo Directivo Honorario
encargado de diseñar las líneas generales de acción y evaluar el desempeño
y resultados obtenidos.
Estará integrado por seis miembros
designados por el Presidente de la República, uno de los cuales actuará en
representación de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Asimismo tendrá un Consejo Asesor
Honorario, compuesto por siete miembros nombrados anualmente por el Presidente
de la República, a propuesta del Consejo Directivo Honorario, elegidos entre
los Jerarcas del sector Informática de los organismos estatales.
La estructura operativa permanente
de esta Agencia será provista por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
que le asignará para el cumplimiento de sus objetivos los recursos necesarios
de los previstos en el Artículo 456 de la presente ley.
También podrá disponer para su funcionamiento,
de otras partidas que se le asignen o de cualquier otro financiamiento que
reciba para cumplir los programas de sus competencias.
Artículo 73.- Facúltase al Poder
Ejecutivo a contratar hasta veintiún funcionarios con cargo al crédito asignado
al Programa de Apoyo al Sector Productivo previsto en el planillado anexo
a la presente ley, a fin de atender su administración y supervisión.
Dicha contratación recaerá en primer
término en quienes eran titulares de funciones contratadas de carácter permanente
en los proyectos 720 "Cuenca Arrocera", 721 "Cuenca Lechera"
y 780 "Cuenca Lechera II".
Artículo 74.- Habilítase en la unidad
ejecutora 008 "Oficina Nacional del Servicio Civil" del Inciso 02
"Presidencia de la República", en el objeto del gasto 057, una partida
anual de $ 627.000 (seiscientos veintisiete mil pesos uruguayos) a los efectos
de atender las contrataciones de becarios o pasantes en la mencionada unidad
ejecutora.
Artículo 75.- Modifícase el Artículo
200 de la Ley Nº 13.640, de 26 de diciembre de 1967, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 200.- Se entenderá
que las disposiciones que acuerden franquicias de porte, solo comprenden los
envíos y documentos de hasta doscientos gramos, no siendo aplicables a impresos,
revistas, folletos y otros objetos que deberán pagar el franqueo corriente".
Artículo 76.- Deróganse los literales
A), B), C), E), F), G), I) y K), del Artículo 197 de la Ley Nº 13.640, de
26 de diciembre de 1967, en la redacción dada por el Artículo 370 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Artículo 77.- La política postal
procurará asegurar la continuidad, la regularidad y la universalidad de los
servicios postales, así como el acceso de los habitantes a dichos servicios
en condiciones de igualdad, de inviolabilidad y de secreto de la correspondencia.
El Servicio Postal Universal, se define como aquel servicio que el Estado
asegurará a sus habitantes en todo el territorio nacional en forma permanente
y en condiciones de calidad y precios razonables. El Servicio Postal Universal,
estará a cargo de la Administración Nacional de Correos y comprende la admisión,
el procesamiento, el transporte y la distribución de envíos o productos postales
sin valor agregado de hasta dos kilogramos de peso. El Poder Ejecutivo, con
el previo asesoramiento de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones,
podrá modificar la delimitación del Servicio Postal Universal, en función
de las necesidades de los habitantes, por consideraciones de política postal,
por la evolución tecnológica o por la demanda de servicios en el mercado.
Artículo 78.- Créase la Tasa de Financiamiento
del Servicio Postal Universal que pagarán quienes realicen envíos postales,
excluidas las personas físicas y las dependencias públicas. Todos los operadores
postales, incluida la Administración Nacional de Correos, oficiarán como agentes
de retención de esta tasa.
El monto máximo a aplicar por envío,
excluidos los correspondientes al Servicio Postal Universal, será de $ 2,50
(dos pesos uruguayos con cincuenta centésimos) y se reajustará de acuerdo
a la variación del Índice de Precios al Consumo (IPC) calculado por el Instituto
Nacional de Estadística (INE).
El Poder Ejecutivo, con el asesoramiento
de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, establecerá el monto
a tributar con vigencia al 1º de enero de cada año, y reglamentará su forma
de percepción y de contralor.
Artículo 79.- La tasa establecida
en el artículo anterior será vertida por los operadores postales a la Unidad
Reguladora de Servicios de Comunicaciones, creándose un Fondo de Servicio
Universal que será administrado por ésta, la que determinará, anualmente,
el costo del Servicio Postal Universal en base a los criterios que oportunamente
establezca y reglamentará las condiciones de compensaciones de gastos y de
transferencias al prestador del Servicio Postal Universal.
INCISO 03
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Artículo 80.- Transfiérense en todas
las unidades ejecutoras del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional"
los créditos del objeto del gasto 234.002, con los que se abona al personal
subalterno del escalafón "K" y al personal civil equiparado a dicha
categoría una partida que varía según la constitución del núcleo familiar,
al grupo 0 "Retribuciones Personales", objeto del gasto "Prima
Solidaria Familiar", la que tendrá carácter de beneficio social.
Artículo 81.- Autorízase a la unidad
ejecutora 033 "Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas",
del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional" a percibir por actividades
de capacitación profesional en el área de la salud, realizadas en su órbita,
las sumas que se generen por tal concepto, provenientes de personas físicas
o jurídicas ajenas a la misma.
Dichas contraprestaciones estarán
comprendidas dentro de lo establecido en el Artículo 101 de la Ley Nº 17.556,
de 18 de setiembre de 2002, en su carácter de venta de servicios, y serán
destinadas a reintegrar y solventar gastos de funcionamiento ocasionados por
las actividades propias de dicha actividad.
Artículo 82.- Los cargos del personal
militar y civil deberán ser provistos a través del sistema de concurso de
oposición y/o méritos, en el caso de ingresos y mediante las reglas del ascenso,
cuando el personal ya se encontrase cumpliendo funciones.
Artículo 83.- Créanse en el Inciso
03 "Ministerio de Defensa Nacional", programa 001, unidad ejecutora
001 "Dirección General de Secretaría de Estado" los siguientes cargos
de particular confianza:
- Director General de Recursos Financieros.
- Director General de Recursos Humanos.
- Director General de Servicios Sociales.
- Asistente de Sanidad.
- Asistente Letrado Adjunto.
- Consejero de Institutos de Formación
Militar.
- Subdirector General de Secretaría.
La retribución de los tres cargos
de Director General y el de Subdirector General se regirá por lo dispuesto
en el literal D) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
Los tres cargos restantes serán remunerados de conformidad con lo dispuesto
en el literal F) de la citada disposición legal.
Artículo 84.- Autorízase a la unidad
ejecutora 034, "Dirección General de los Servicios de las Fuerzas Armadas",
del programa 07 "Seguridad Social Militar", del Inciso 03 "Ministerio
de Defensa Nacional", a percibir a través de su organismo dependiente,
Servicio de Tutela Social de las Fuerzas Armadas, recaudaciones por la explotación
del Parador Tajes ubicado en el paraje "Los Cerrillos" del departamento
de Canelones y disponer de la totalidad de las mismas como recursos con afectación
especial, con destino a financiar inversiones y gastos de funcionamiento de
sus instalaciones.
INCISO 04
MINISTERIO DEL INTERIOR
Artículo 85.- En los cargos de personal
subalterno del Subescalafón de Policía Ejecutiva, suprímese el paréntesis
presupuestal (PF) Policía Femenina, creado por el Artículo 189 del Decreto-Ley Nº 14.189, de 30 de abril de 1974.
Artículo 86.- Créase la función contratada
de Inspector Mayor (Técnico Profesional), Ingeniero de Sistemas en carácter
de Contratado Civil, en la unidad ejecutora 031 "Dirección Nacional de
Identificación Civil" del Inciso 04 "Ministerio del Interior".
Artículo 87.- Créanse en la unidad
ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior" del programa
001 del Inciso 04, las siguientes funciones contratadas:
Un Inspector Mayor (PE) (CP) "Asistente
Social".
Un Inspector Mayor (PE) (CP) "Educador
Social".
Dos Inspector Mayor (PE) (CP) "Psicólogo".
Un Inspector Mayor (PE) (CP) "Maestro
de Educación Primaria".
Dos Inspector Mayor (PT) (CC) "Abogado".
Cuatro Comisario Inspector (PE) (CP)
"Educador Social".
Once Comisario (PE) (CP) "Educador
Social".
Un Comisario (PE) (CP) "Profesor
de Educación Física".
Un Subcomisario (PE) (CP) "Sociólogo".
Un Subcomisario (PE) (CP) "Psicólogo".
Los titulares de las funciones que
se crean estarán destinados a prestar servicios en el Centro Nacional de Rehabilitación
(CNR), facultándose al Ministerio del Interior a disponer, cuando estime que
se dan las condiciones adecuadas, el pasaje de la referida repartición a la
órbita de la Dirección Nacional de Cárceles, Penitenciarías y Centros de Recuperación.
Artículo 88.- Derógase el Artículo
120 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Artículo 89.- Facúltase al Ministerio
del Interior a disponer el pasaje gradual de la administración de los establecimientos
carcelarios del interior del país de las Jefaturas de Policías Departamentales
a la Dirección Nacional de Cárceles, Penitenciarías y Centros de Recuperación.
Dicho pasaje implicará la transferencia
simultánea de los recursos humanos, materiales y financieros afectados al
funcionamiento de los establecimientos, lo cual se regularizará en la instancia
presupuestal inmediata siguiente.
Artículo 90.- Exceptúase de lo establecido
en el Artículo 124 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, al personal
del Subescalafón de Servicio (PS) del programa 013, unidad ejecutora 030 "Dirección
Nacional de Sanidad Policial".
Artículo 91.- Los cargos de Comisario
(PT) Abogado Regional, establecidos en el Artículo 182 del Decreto-Ley Nº 14.189, de 30 de abril de 1974, y en el Artículo 221 de la Ley Nº 15.809,
de 8 de abril de 1986, pasarán a revistar presupuestalmente en el Subescalafón
Técnico Profesional de Secretaría (programa 4.01), bajo la denominación Comisario
(PT) (Abogado).
Artículo 92.- Modifícase el inciso
final del numeral IV) del Artículo 182 del Decreto-Ley Nº 14.189, de 30 de
abril de 1974, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"IV) En cada una de las Regiones
Policiales establecidas para el funcionamiento de los Tribunales de Honor
de la Policía (Artículo 14 del Decreto Nº 716/971, de 1º de noviembre de 1971),
habrá un Abogado cuya función será la de asesorar a las Jefaturas de Policía
que integren la Región respectiva. Sus titulares deberán radicarse en las
ciudades que indicará el Ministerio del Interior ubicadas en cada una de las
Regiones correspondientes".
Artículo 93.- Sustitúyese el Artículo
134 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 134.- Se exonera del
pago de la tasa correspondiente a toda persona nacida en hospitales públicos
dentro del territorio nacional que tramite cédula de identidad por primera
vez.
Asimismo, se exonera del pago de
la tasa correspondiente a toda persona en situación de pobreza que tramite
renovación de cédula de identidad o que, fuera del caso previsto en el inciso
anterior, tramite cédula de identidad por primera vez.
Dicha situación de pobreza será determinada
con debida justificación y bajo su más seria responsabilidad, indistintamente,
por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), el Instituto del Niño y Adolescente
del Uruguay (INAU), la Dirección Nacional de Prevención Social del Delito,
el Banco de Previsión Social (BPS), la Administración Nacional de Educación
Pública (ANEP) (Consejo de Educación Primaria), los hospitales públicos dependientes
del Ministerio de Salud Pública y de la Universidad de la República, las Defensorías
Públicas en materia de Familia y de Menores, y los consultorios jurídicos
gratuitos dependientes de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República,
extendiendo certificado a fin de ser presentado ante la Dirección Nacional
de Identificación Civil.
Queda facultada la Dirección Nacional
de Identificación Civil para realizar la revisión de la situación planteada,
como también a tramitar en su órbita, auxiliatoria de pobreza si no considerare
suficiente el certificado extendido o la persona no contare con éste y la
situación lo ameritare.
A los efectos de esta ley se considera
persona en situación de pobreza, a toda aquella que presente carencias críticas
en sus condiciones de vida".
Artículo 94.- Asígnase un crédito
presupuestal anual de $ 29.000.000 (veintinueve millones de pesos uruguayos)
a los efectos de abonar una compensación fija especial mensual a los integrantes
del Subescalafón Ejecutivo en la categoría de personal subalterno del escalafón
L, que estén prestando servicios efectivos permanentes en establecimientos
carcelarios o en tareas directas de prevención y represión de delitos.
El Ministerio del Interior determinará,
mediante resolución fundada, las unidades organizativas cuyo personal estará
comprendido en el beneficio creado por el inciso anterior.
Dicha compensación estará sujeta
a montepío.
Artículo 95.- Créase, con carácter
de particular confianza, el cargo de Fiscal Letrado de Policía, el que estará
comprendido en el literal D) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de
abril de 1986. Deberá tratarse de un abogado con más de diez años de antigüedad
en la profesión.
Durará en la función hasta el término
del período de gobierno en el que fue designado, salvo que sea ratificado
en el cargo por las nuevas autoridades.
El Poder Ejecutivo reglamentará esta
disposición así como el funcionamiento operativo de la Fiscalía Letrada de
Policía.
Derógase el Artículo 135 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Suprímese un cargo de Inspector Principal
(PT) (Abogado) del Subescalafón técnico profesional del escalafón L, del programa
01, unidad ejecutora 001 del Inciso 04 "Ministerio del Interior".
Artículo 96.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 146 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990,
el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 146.- Establécese
una única circunscripción nacional para el ascenso a los grados 11 al 14 del
Subescalafón Ejecutivo, así como una única circunscripción nacional para la
determinación del destino de los titulares de los grados 10 al 14. Se exceptúa
en la determinación del destino de los titulares de los grados 10, aquellos
pertenecientes a las unidades especializadas de la Policía Nacional".
Artículo 97.- Agrégase al Artículo
49 de la Ley Orgánica Policial en la redacción dada por el Artículo 147 de
la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, el siguiente inciso:
"Los ascensos al grado de Inspector
Principal e Inspector Mayor del Subescalafón Ejecutivo, se dispondrán de la
misma forma dispuesta por el inciso anterior para el ascenso al grado de Inspector
General. Lo dispuesto en este inciso se aplicará para los ascensos que se
produzcan a partir del 1º de febrero de 2006".
Artículo 98.- El cargo de Director
Nacional de Sanidad Policial creado por el Artículo 117 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001, será ocupado por un Oficial Superior en actividad,
procurando que el mismo tenga la debida versación en materia de dirección
y administración de servicios de salud.
Artículo 99.- Agrégase al Artículo
150 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, los siguientes incisos:
"La reestructura administrativa
será realizada únicamente para lograr racionalizaciones generales no pudiendo
atender casos puntuales.
Las transformaciones de cargos y
funciones no podrán desconocer las normas jurídicas que regulan la carrera
administrativa de los funcionarios policiales".
Artículo 100.- Las sumas percibidas
por la Dirección Nacional de Cárceles, Penitenciarías y Centros de Recuperación
y por las Jefaturas de Policía departamentales que tengan a su cargo establecimientos
carcelarios, por concepto de la venta de bienes o prestación de servicios
a terceros, que sean producto del trabajo de reclusos, constituirán fondos
de terceros.
Estos fondos serán administrados
por la referida Dirección Nacional y las Jefaturas de Policía respectivas,
que efectuarán los pagos de los peculios correspondientes de los reclusos,
así como de las materias primas, gastos generales y adquisición o reposición
de equipos que insuman dichas actividades.
Artículo 101.- Créase la función
contratada de Inspector Mayor (PA) (Administrativo), en carácter de Contratado
Policial, en la unidad ejecutora 026 "Dirección Nacional de Cárceles,
Penitenciarías y Centros de Recuperación" del Inciso 04 "Ministerio
del Interior".
Suprímense un cargo de Comisario
(PA) (Administrativo) y dos cargos de Agentes de Segunda (PE) (Especializado)
en la unidad ejecutora 001 "Secretaría del Ministerio del Interior"
del Inciso 04 "Ministerio del Interior".
La presente disposición no significará
incremento de costo presupuestal.
Artículo 102.- Facúltase al Ministerio
del Interior a realizar convenios con las empresas públicas a efectos de compensar
la facturación por bienes o servicios prestados a esa Secretaría de Estado,
con los créditos que la misma tenga contra dichas empresas públicas por concepto
de servicios del Artículo 222 de la Ley Nº 13.318, de 28 de diciembre de 1964.
El Poder Ejecutivo instrumentará
la presente norma de forma de asegurar la efectiva versión de los montos compensados
a favor del Ministerio del Interior, y su aplicación a los fines previstos
en la referida ley y el pago a los funcionarios policiales, que prestaron
el servicio mencionado, en los plazos correspondientes.
INCISO 05
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Artículo 103.- Los funcionarios del
Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas" que pasen a prestar
funciones en comisión al amparo de lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986, en la redacción dada por el Artículo
67 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, dejarán de percibir la
compensación prevista por el Artículo 183 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero
de 2001.
Artículo 104.- Modifícase el Artículo
221 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 221.- Inclúyese en
las excepciones del Artículo 71 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986,
al Inciso 05 Ministerio de Economía y Finanzas".
Artículo 105.- Facúltase al Servicio
de Garantía de Alquileres de la Contaduría General de la Nación, a suscribir
con el refrendo del Ministerio de Economía y Finanzas, convenios con personas
físicas o jurídicas cuya finalidad sea la celebración de contratos de arrendamientos.
Asimismo, dicho Servicio queda facultado
a administrar los fondos asignados para cumplir la operativa de dichos convenios.
Los contratos, en lo referente a
los procedimientos administrativos y judiciales, serán regulados al amparo
de lo establecido por la Ley Nº 9.624, de 15 de diciembre de 1936, modificativas
y concordantes.
Artículo 106.- Facúltase a la Auditoria
Interna de la Nación, a suscribir convenios con instituciones de educación
superior, para el apoyo en la realización de las tareas y cometidos definidos
en el marco de las normas legales vigentes.
Artículo 107.- Créase la función
de Subdirector General de la Dirección General Impositiva (DGI).
La persona que desempeñará dicha
función será designada por el Poder Ejecutivo, entre funcionarios públicos
del Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas", con una antigüedad
no menor a un año.
Artículo 108.- Créanse las funciones
de alta prioridad de Director de División Interior y Director de División
Grandes Contribuyentes, las que estarán comprendidas en el régimen establecido
en el Artículo 7º de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992.
Artículo 109.- Autorízase a la Dirección
General Impositiva (DGI) a llevar los Registros Públicos previstos en los
Artículos 28 y 39 del Decreto-Ley Nº 1.421, de 31 de diciembre de 1878, a
efectos de extender y autorizar escrituras públicas de apoderamiento y sus
modificativas e incorporar actas y documentación, según corresponda, vinculado
con el desarrollo de la actividad de dicho organismo en cumplimiento de las
competencias asignadas.
Dichos registros serán llevados por
los Escribanos Públicos funcionarios de la mencionada Dirección, habilitándose
exclusivamente para ellos y por vía de excepción, a quienes se desempeñan
en régimen de dedicación total o exclusiva.
Lo referidos funcionarios mientras
se desempeñen en el mencionado régimen no podrán llevar su propio protocolo
o registro de protocolizaciones, y percibir compensación pecuniaria adicional
a sus salarios.
A todos los efectos se mantendrá
la superintendencia dispuesta por el Artículo 77 del decreto-ley referido
y del Artículo 404 de la Ley Nº 13.032, de 7 de diciembre de 1961.
Artículo 110.- Declárase con carácter
interpretativo, para los funcionarios de la Dirección General Impositiva (DGI),
que el Artículo 15 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, respecto
de los ajustes de las sumas que se perciban por retiro incentivado hacen referencia
únicamente a los aumentos básicos y no a los resultantes de la aplicación
del nuevo régimen de Desempeño por Dedicación Exclusiva previsto en el Artículo
2º de la Ley Nº 17.706, de 4 de noviembre de 2003.
Artículo 111.- El Ministerio de Economía
y Finanzas podrá autorizar a la Dirección General Impositiva (DGI) la utilización
de hasta $ 5.000.000 (cinco millones de pesos uruguayos) anuales destinados
a gastos de inversión, en función del cumplimiento de los compromisos de gestión
oportunamente suscritos.
Artículo 112.- Modifícase el inciso
cuarto del Artículo 189 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, en la
redacción dada por el Artículo 164 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de
2001, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Del excedente, previa deducción
de las previsiones para el sueldo anual complementario y las aportaciones
patronales correspondientes a las remuneraciones con cargo a dicho fondo,
creado por el Artículo 254 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, será
destinado hasta el 3,5% (tres y medio por ciento) del total del fondo a Rentas
Generales".
Artículo 113.- Autorízase a la Dirección
Nacional de Aduanas a disponer de hasta la suma de $ 1.000.000 (un millón
de pesos uruguayos) anuales de sus recursos de afectación especial para atender
los gastos de funcionamiento de la guardería infantil del organismo y los
gastos de subvención de servicios de ese orden en todo el territorio del país.
Artículo 114.- Facúltase a la Dirección
Nacional de Aduanas a contratar hasta setenta pasantes. Los contratos se proveerán
previo llamado a concurso de oposición y méritos abierto a todos los ciudadanos
de la República, de acuerdo con la reglamentación que dictará el Poder Ejecutivo.
Las referidas contrataciones deberán
contar con la conformidad previa del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 115.- El 100% (cien por
ciento) del producido de las multas por comisión de infracciones aduaneras,
cuando los infractores sean organismos comprendidos en el Artículo 451 de
la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, se destinará a Rentas Generales.
La presente disposición será de aplicación
para todas las multas cobradas a partir de la vigencia de la presente ley.
Artículo 116.- El Ministerio de Economía
y Finanzas conformará un grupo de trabajo a fin de presentar una propuesta
de mejora de gestión y reforma organizativa de la Dirección Nacional de Aduanas.
Dicho grupo de trabajo deberá expedirse
antes del 30 de junio de 2006.
Artículo 117.- Modifícase el Artículo
577 del Decreto-Ley Nº 14.189, de 30 de abril de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 115 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 577.- Establécense
las siguientes tasas anuales para las respectivas autorizaciones de juegos
a cargo de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas:
A) Quinielas.
Agentes: 60 UR
Sucursales: 30 UR
Subagentes: 2 UR
Corredores: 1 UR
B) Loterías.
Agentes: 10 UR
Loteros: 1 UR
C) Las personas físicas o jurídicas
que organicen los eventos previstos en el Artículo 1º de la Ley Nº 17.166,
de 10 de setiembre de 1999: 60 UR.
D) Las entidades organizadoras de
los eventos previstos en el Artículo 2º del Decreto-Ley Nº 14.841, de 22 de
noviembre de 1978: 60 UR".
Artículo 118.- Los cometidos relacionados
con el Área de Comercio Exterior de la unidad ejecutora 014 "Dirección
General de Comercio" del Inciso 05 "Ministerio de Economía y Finanzas"
que las disposiciones vigentes le atribuyen, serán competencia de la Asesoría
en Política Comercial de la unidad ejecutora 001 "Dirección General de
Secretaría" de dicho Inciso.
Todas las referencias legales realizadas
al área que se transfiere se entenderán realizadas a dicha Dirección General
de Secretaría.
Artículo 119.- Créase la Unidad Centralizada
de Adquisición de Alimentos (UCAA) como órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo,
sin perjuicio de su facultad de avocación.
La Unidad Centralizada de Adquisición
de Alimentos funcionará operativamente en el ámbito del Ministerio de Economía
y Finanzas y actuará con autonomía técnica.
Artículo 120.- Compete a esta Unidad
la adquisición de alimentos y servicios de alimentación, por cuenta y orden
de los organismos usuarios del sistema, con el fin de posibilitar el aprovisionamiento
necesario para el normal cumplimiento de sus actividades, asumiendo además
las facultades sancionatorias que dichos organismos poseen.
Artículo 121.- Podrán ser usuarios
del presente régimen, los organismos de la Administración Central, Entes Autónomos,
Servicios Descentralizados, Gobiernos Departamentales y personas de derecho
público no estatal, con quienes podrá comunicarse directamente y de quienes
podrá requerir todo tipo de información necesaria para el cumplimiento de
sus cometidos.
Artículo 122.- En el caso de los
organismos no comprendidos en el Presupuesto Nacional, facúltase al Ministerio
de Economía y Finanzas a retener de cualquier partida que el Tesoro Nacional
tenga a su favor, el precio de las adquisiciones que hubieren éstos realizado
mediante este procedimiento de compra.
Artículo 123.- La Unidad Centralizada
de Adquisición de Alimentos estará a cargo de un Director Ejecutivo, quien
podrá contar con un Subdirector, ambos designados por el Poder Ejecutivo,
los que representarán a dicha Unidad en carácter de titular y alterno respectivamente.
Las resoluciones que adopte dicho
órgano serán tomadas por una terna conformada por el Director Ejecutivo de
la Unidad, un representante de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y
un representante de uno de los organismos que sean sus principales usuarios.
Artículo 124.- Para el cumplimiento
de sus cometidos, la Unidad Centralizada de Adquisición de Alimentos dispondrá
de los siguientes recursos:
A) El aporte del Estado a través
de las partidas que se aprueben en el Presupuesto Nacional.
B) El aporte de recursos materiales,
humanos y financieros de los organismos usuarios del sistema.
C) El producido de los servicios
que preste.
D) Los legados y donaciones que se
efectúen a su favor.
E) El producido de las multas que
aplique.
F) Los fondos provenientes de cooperación
que pudiera ser brindada por organismos internacionales entre otros, cualquiera
sea su origen.
Artículo 125.- A los efectos indicados
por el literal B) del artículo precedente, la Unidad Centralizada de Adquisición
de Alimentos podrá suscribir convenios de asistencia técnica con dichos organismos
u otras entidades del sector público, con el objetivo de apoyar la operación
de la gestión de compra y los controles posteriores.
Artículo 126.- Facúltase al Poder
Ejecutivo a crear unidades centralizadas para la adquisición de otros bienes
y servicios que el Estado requiera, aplicando el régimen que se aprueba en
los artículos precedentes.
Artículo 127.- Créase la Unidad Centralizada
de Adquisición de Medicamentos y Afines del Estado (UCAMAE) como órgano desconcentrado
del Poder Ejecutivo, sin perjuicio de su facultad de avocación.
La Unidad Centralizada de Adquisición
de Medicamentos y Afines del Estado funcionará operativamente en el ámbito
del Ministerio de Economía y Finanzas y actuará con autonomía técnica.
Artículo 128.- Compete a esta Unidad
la adquisición de medicamentos, material médico quirúrgico, insumos hospitalarios,
bienes y servicios afines, por cuenta y orden de los organismos usuarios del
sistema, con el fin de posibilitar el aprovisionamiento necesario para el
normal cumplimiento de sus actividades, asumiendo además las facultades sancionatorias
que dichos organismos poseen.
Artículo 129.- Podrán ser usuarios
del presente régimen, los organismos de la Administración Central, Entes Autónomos,
Servicios Descentralizados, Gobiernos Departamentales y personas de derecho
público no estatal, con quienes podrá comunicarse directamente y de quienes
podrá requerir todo tipo de información necesaria para el cumplimiento de
sus cometidos.
Artículo 130.- En el caso de los
organismos no comprendidos en el Presupuesto Nacional, facúltase al Ministerio
de Economía y Finanzas a retener de cualquier partida que el Tesoro Nacional
tenga a su favor, el precio de las adquisiciones que hubieren éstos realizado
mediante este procedimiento de compra.
Artículo 131.- La Unidad Centralizada
de Adquisición de Medicamentos y Afines del Estado estará a cargo de una Comisión
integrada por tres miembros: un representante designado por el Ministerio
de Economía y Finanzas que la presidirá, un representante designado por el
Ministerio de Salud Pública y un representante de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto.
Artículo 132.- Para el cumplimiento
de sus cometidos, la Unidad Centralizada de Adquisición de Medicamentos y
Afines del Estado dispondrá de los siguientes recursos:
A) El aporte del Estado a través
de las partidas que se aprueben en el Presupuesto Nacional.
B) El aporte de recursos materiales,
humanos y financieros de los organismos usuarios del sistema.
C) El producido de los servicios
que preste.
D) Los legados y donaciones que se
efectúen a su favor.
E) El producido de las multas que
aplique.
F) Los fondos provenientes de cooperación
que pudiera ser brindada por organismos internacionales entre otros, cualquiera
sea su origen.
Artículo 133.- A los efectos indicados
por el literal B) del artículo precedente, la Unidad Centralizada de Adquisición
de Medicamentos y Afines del Estado podrá suscribir convenios de asistencia
técnica con dichos organismos u otras entidades del sector público, con el
objetivo de apoyar la operación de la gestión de compra y los controles posteriores.
INCISO 06
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Artículo 134.- Establécese que el
cumplimiento de funciones de los funcionarios del Servicio Exterior como Jefe
de Misión ante la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), no se
computará como cumplimiento del período mínimo de dos años de adscripción
en la Chancillería previsto por el Artículo 40 del Decreto-Ley Nº 14.206,
de 6 de junio de 1974.
Las tareas administrativas, auxiliares
y de servicio (incluidas las de chofer) requeridas para el funcionamiento
de la respectiva oficina, serán atendidas por funcionarios del Ministerio
de Relaciones Exteriores que percibirán las remuneraciones mensuales correspondientes
a sus respectivos cargos presupuestales o de función pública como si prestaran
funciones en Cancillería.
Artículo 135.- Modifícase el literal
A) del Artículo 76 de la Ley Nº 12.802, de 30 de noviembre de 1960, en la
redacción dada por el Artículo 79 de la Ley Nº 13.892, de 19 de octubre de
1970, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"A) Cuando se trate de funcionarios
que salgan por primera vez de la República destinados a prestar servicios
en una misión diplomática permanente o en una Oficina Consular, medio mes
de sueldo de su cargo presupuestal por cada miembro de su familia, incluido
el funcionario, para equipo de viaje, hasta un máximo de tres".
Artículo 136.- Los casos en que por
situaciones especiales y fundadas de necesidad se disponga la repatriación
de compatriotas que se encuentren en el extranjero, el Jefe o Agente Consular,
a cargo de la respectiva Oficina Consular será responsable pecuniaria y disciplinariamente
del otorgamiento de dicho beneficio cuando se compruebe que actuó negligentemente
en el contralor de las causas invocadas para justificar el mismo.
Al momento de ser notificado por
el Agente Consular de la concesión del repatrio, el beneficiario deberá suscribir
un documento mediante el cual se obliga a devolver los gastos generados en
un plazo máximo de seis meses a contar de su regreso a la República. El Ministerio
de Relaciones Exteriores tendrá acción ejecutiva para el cobro de los créditos
emanados de dicho repatrio, constituyendo título ejecutivo a tales efectos
el testimonio del referido documento. En caso de indigencia del repatriado,
debidamente acreditada a su retorno a la República, facúltase al Ministerio
de Relaciones Exteriores a exonerar al mismo del pago de los gastos de referencia.
Artículo 137.- Sin perjuicio del
pago de los aportes patronales correspondientes, el Ministerio de Relaciones
Exteriores retendrá y verterá al Banco de Previsión Social, a partir del 1º
de enero de 2007, los aportes personales a la seguridad social de los funcionarios
del Inciso, que se encuentren cumpliendo funciones permanentes en el exterior,
tomando como base de tal aportación, el total de las remuneraciones que percibirían
tales funcionarios si estuvieran prestando tareas en Chancillería en territorio
nacional.
Artículo 138.- Sustitúyese el Artículo
190 de la Ley Nº 16.320, de 1° de noviembre de 1992, por el siguiente:
"Articulo 190.- Las misiones
diplomáticas y oficinas consulares de la República en el exterior podrán utilizar
la partida de complemento de gastos de oficinas para la adquisición de bienes
necesarios para su equipamiento, infraestructura y cumplimiento de sus cometidos.
No se autorizarán refuerzos a la
referida partida que tengan por objeto financiar tales adquisiciones. Las
adquisiciones que se realicen con cargo a dicha partida no serán consideradas
inversión a los efectos legales, ni se regirán por la normativa prevista para
la materia en la República.
Las adquisiciones que se realicen
en cada año deberán ser cubiertas por las asignaciones establecidas para el
mismo Ejercicio. Si la adquisición es financiada deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
A) El plazo máximo de tal financiación
no podrá sobrepasar el período estimado de permanencia en destino que le reste
cumplir al respectivo Jefe de Misión o titular de la oficina consular.
B) El precio total a financiar deberá
cubrirse con el monto de los recursos financieros presupuestalmente aprobados
para el respectivo quinquenio.
C) La amortización anual convenida
no podrá superar la disponibilidad de la asignación anual prevista para la
partida de complemento de gastos de oficina. En caso de déficit, deberá ser
cubierto por el propio peculio del Jefe de Misión o titular de la oficina
consular que haya dispuesto la adquisición".
Artículo 139.- Exceptúase, por única
vez, al Ministerio de Relaciones Exteriores de lo dispuesto por el Artículo
283 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, autorizándosele a utilizar
el excedente que se obtenga por la venta del actual edificio sede de la Embajada
de la República en la República Argentina, una vez aplicado el producido a
la adquisición de un nuevo inmueble, a los solos efectos de cubrir las erogaciones
resultantes de rubros salariales, indemnizatorias y previsionales que deban
abonarse a los empleados locales actualmente contratados en dicha misión diplomática
al efectuarse la readecuación y la reducción de recursos humanos prevista.
Artículo 140.- Sustitúyese el Artículo
184 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 184.- Al vacar los
cargos del Escalafón A 'Profesional Universitario' del Inciso 06 'Ministerio
de Relaciones Exteriores' actualmente ocupados por funcionarios comprendidos
en lo dispuesto por el Artículo 44 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio
de 1974, en la redacción dada por el Artículo 123 de la Ley Nº 15.903, de
10 de noviembre de 1987, las vacantes que se generen en el último grado de
la serie respectiva, una vez efectuadas las promociones que correspondan,
se transformarán en cargos de Economista o Sociólogo, Grado 13 del mismo Escalafón
A. La provisión de los referidos cargos se efectuará por concurso abierto,
con las bases que el Ministerio de Relaciones Exteriores reglamentará y a
los efectos de que pasen a cumplir las funciones de su profesión en el área
de la Cancillería que corresponda a su especialización".
Artículo 141.- Ningún funcionario
del Escalafón M "Servicio Exterior" o del Escalafón A "Profesional
Universitario" que al 31 de diciembre de 1985, integraban dicho escalafón,
podrá ser acreditado como Jefe de Misión diplomática permanente por más de
un total de quince años a lo largo de su carrera funcional. Para el cálculo
de dicho período total se tomará en cuenta el tiempo ya cumplido como Jefe
de Misión diplomática permanente con anterioridad a la vigencia de la presente
ley. El Poder Ejecutivo podrá, por resolución fundada, exceptuar por única
vez del límite de quince años establecido en este artículo hasta un máximo
de cinco funcionarios.
Artículo 142.- Sustitúyese el Artículo
18 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, por el siguiente:
"ARTICULO 18.- El Poder Ejecutivo
podrá asignar a los funcionarios del Servicio Exterior con cargo mínimo de
Secretario de Primera hasta dos categorías inmediatas superiores a la que
posean, con carácter transitorio y al solo efecto protocolar, cuando las necesidades
del servicio lo exijan".
Artículo 143.- Los funcionarios pertenecientes
al escalafón A "Profesional Universitario", grado 16, presupuestado,
no incluidos en el Artículo 46 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de
1974, con la redacción dada en el Artículo 123 de la Ley Nº 15.903, del 10
de noviembre de 1987, que hubieren prestado funciones en el exterior con cargo
de Ministro a la fecha de la aprobación de la presente ley, serán destinados
a prestar función en el exterior, en las mismas condiciones que los funcionarios
del Servicio Exterior (Escalafón M) con igual rango.
Artículo 144.- Sustitúyese el Artículo
36 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 295 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
"Artículo 36.- Las vacantes
que se produzcan en los cargos del último grado del Escalafón del Servicio
Exterior, Secretario de Tercera, serán provistas dentro del primer trimestre
de cada año y en la forma establecida en los artículos siguientes, por ciudadanos
que no hayan cumplido treinta y cinco años de edad y que tengan título de
educación terciaria, en carreras con un mínimo de tres años de duración y
que hayan sido expedidos por Instituciones legalmente habilitadas en la República
o título debidamente revalidado otorgados por Universidades extranjeras".
Artículo 145.- .Sustitúyese el Artículo
37 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, en la redacción dada
por los Artículos 295 y 296 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
"Articulo 37.- El Concurso de
oposición y méritos será organizado y reglamentado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores por intermedio del Instituto Artigas del Servicio Exterior y tendrá
lugar durante el segundo semestre del respectivo año, debiendo publicarse
su convocatoria en el Diario Oficial y en otros dos diarios, por lo menos
sesenta días antes de la fecha de iniciación de las pruebas. La convocatoria
incluirá información sobre el número de vacantes a ser provistas y los requisitos
mínimos exigidos en el artículo anterior.
Un Tribunal designado por el Ministerio
de Relaciones Exteriores evaluará los méritos y pruebas de los concursantes,
estableciendo un orden de precedencia entre los concursantes que hayan obtenido
las mejores calificaciones, hasta completar el número de vacantes fijadas
por el Ministerio en la convocatoria.
Derógase el Artículo 288 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, en la redacción dada por el Artículo 116
de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987".
Artículo 146.- Sustitúyese el Artículo
38 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 297 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986 y el Artículo
69 de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986, el que quedará redactado
así:
"Artículo 38.- El Poder Ejecutivo
proveerá las vacantes de Secretario de Tercera existentes a la fecha de la
correspondiente convocatoria, siguiendo el orden de precedencia establecido
por el Tribunal del concurso".
Artículo 147.- Sustitúyese el Artículo
40 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, por el siguiente:
"Artículo 40.- Todos
los funcionarios del Servicio Exterior deberán obligatoriamente rotar en el
desempeño de funciones, alternando períodos máximos de cinco años en el exterior
y mínimos de dos años en la Cancillería, respectivamente, siendo facultad
de la Administración, determinar dentro de los límites establecidos y de acuerdo
con las necesidades del servicio, su extensión. Durante la prestación de servicios
en el exterior, el funcionario sólo podrá ser trasladado una sola vez. Los
funcionarios del Servicio Exterior no podrán ser destinados nuevamente a prestar
funciones en un mismo destino, hasta tanto hayan cumplido un período de cinco
años de servicio en el exterior, en otro diferente. El Poder Ejecutivo por
resolución fundada y atento a las necesidades del servicio podrá exceptuar
de esta última prohibición hasta un máximo simultáneo de dos Jefes de Misión
y por un período máximo de dos quinquenios".
Artículo 148.- Sustitúyese el Artículo
42 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 1º de la Ley Nº 16.220, de 21 de octubre de 1991, por el siguiente:
"Artículo 42.- Sin perjuicio
de lo establecido en el artículo anterior, el Poder Ejecutivo, sin
atender al cumplimiento de los plazos de rotación y de la limitación de un
solo traslado establecidos en el Artículo 40, podrá dar destino, trasladar
o disponer por única vez la permanencia simultánea en el exterior de hasta
un máximo de cinco Jefes de Misión. Por ningún motivo dichos funcionarios
podrán permanecer más de diez años consecutivos en funciones en el exterior.
Para el límite máximo establecido
de cinco Jefes de Misión se computarán la totalidad de las excepciones conferidas
cualquiera sea su naturaleza (salida anticipada, prórroga de permanencia en
destino y/o traslado por más de una vez).
Cuando la excepcionalidad se aplique
a la observancia del bienio, la posibilidad de utilizar la excepción conferida
se recobrará para la Administración a partir de la fecha en que el funcionario
exceptuado habría completado su período mínimo de adscripción en Cancillería".
Artículo 149.- Modifícase el literal
E) del Artículo 233 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"E) Actos relativos a la documentación
de viaje de las personas:
Nº 30 Expedir pasaporte.
Nº 31 Expedir documento válido por
un viaje.
Nº 32 Renovar pasaporte o Título
de Identidad y de Viaje.
Nº 33 Visar pasaporte o pasaporte
colectivo.
Nº 34 Expedir visa de carácter permanente.
Nº 35 Expedición o legalización de
permiso de menor.
Nº 36 Por toda actuación no mencionada
y relacionada con esta Sección".
Artículo 150.- Autorízase al Ministerio
de Relaciones Exteriores por intermedio de sus oficinas competentes, a editar,
publicar y vender libros, folletería, revistas, publicaciones, material audiovisual
e iconografía histórico cultural. El producido de dicha recaudación se volcará
al Inciso y se destinará a atender los gastos que por ello se generen, así
como para el desarrollo, promoción y difusión de la cultura, el turismo y
la calidad de vida uruguaya, en el país y en el exterior.
No será de aplicación en este caso
lo dispuesto por el Artículo 594 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de
1987.
Derógase el Artículo 232 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y demás normas que se opongan a la
presente disposición.
Artículo 151.- Sustitúyese el Artículo
17 del Decreto-Ley Nº 14.206, de 6 de junio de 1974, en la redacción dada
por el Artículo 120 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, por el
siguiente:
"Artículo 17.- A partir de la
vigencia de la presente ley los funcionarios de carrera del Servicio Exterior
sólo podrán ser acreditados como Jefes de Misión permanente, cuando posean
cargo presupuestal de Embajador, Ministro, Ministro Consejero o Consejero
y tengan título de educación terciaria, en carreras afines a la función diplomática
con un mínimo de tres años de duración y que hayan sido expedidos por instituciones
legalmente habilitadas en la República o títulos debidamente revalidados otorgados
por universidades extranjeras.
Los funcionarios de carrera referidos
deberán asimismo haber ingresado al Escalafón M "Servicio Exterior"
por concurso de oposición y méritos y no registrar en su legajo personal antecedentes
de sanciones aplicadas por haber incurrido en faltas administrativas graves
debidamente comprobadas mediante el correspondiente procedimiento disciplinario.
Cuando el funcionario acreditado como Jefe de Misión tenga el cargo presupuestal
de Consejero, deberá haber accedido a ese cargo mediante concurso de oposición
y méritos y además tener, al momento de otorgársele el destino, una antigüedad
mínima de dieciocho años en el Escalafón M, incluyendo un mínimo de cuatro
años en ese grado.
El Poder Ejecutivo podrá, por resolución
fundada, exceptuar hasta un máximo de diez funcionarios de carrera, del cumplimiento
de los requisitos exigidos por el presente artículo, salvo la exigencia
referida a la inexistencia de antecedentes funcionales negativos.
Los Ministros, Ministros Consejeros
y Consejeros que sean acreditados en calidad de Embajador, percibirán los
haberes y demás compensaciones correspondientes a esta última categoría presupuestal,
durante el término de su misión en el exterior".
Artículo 152.- Autorízase al Ministerio
de Relaciones Exteriores a elaborar, previo informe favorable de la Oficina
Nacional del Servicio Civil, un procedimiento especial de calificaciones,
atendiendo a las particulares características del Inciso, acorde a lo dispuesto
por el Artículo 59 de la Constitución de la República.
Del procedimiento que se establezca
se dará cuanta a la Asamblea General, y ésta hará lo propio a las Comisiones
de Asuntos Internacionales correspondientes de cada Cámara.
INCISO 07
MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA
Y PESCA
Artículo 153.- El Censo General Agropecuario
será realizado por la Asesoría de Estadísticas Agropecuarias (DIEA) del Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca en todos los años terminados en cero y será
de cobertura total, abarcando a todos los establecimientos agropecuarios del
país de una hectárea o más de superficie.
Deróganse todas las normas legales
y reglamentarias que establezcan un ámbito temporal y una metodología distinta
a lo establecido en el inciso precedente.
Artículo 154.- Habilítase en el Inciso
07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", una partida por
una sola vez para el Ejercicio 2009 por un monto de $ 35.680.500 (treinta
y cinco millones seiscientos ochenta mil quinientos pesos uruguayos), con
destino a la programación y ejecución del Censo General Agropecuario de 2010.
Artículo 155.- Autorízase a la Asesoría
de Estadísticas Agropecuarias (DIEA) a celebrar convenios para realizar trabajos
extraordinarios solicitados por organismos públicos o privados, nacionales
o internacionales.
Las Asesorías de Estadísticas Agropecuarias
(DIEA) presupuestará dichos trabajos de manera tal que permitirá atender los
costos de ejecución, incluyendo si fuera necesario el pago de viáticos y compensación
por tareas a desarrollar fuera de su lugar de trabajo al personal que participe
directamente en los mismos. Asimismo se podrá solicitar la provisión de materiales
o la capacitación de personal que sea requerida para su realización.
Los costos de ejecución que demanden
dichos trabajos estarán a cargo de los solicitantes.
Artículo 156.- La unidad ejecutora
05 "Dirección General de Servicios Ganaderos" del Inciso 07 "Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca", podrá brindar capacitación técnica
a funcionarios y profesionales de libre ejercicio, vinculados a actividades
de procedimiento, control y certificación sanitaria, atribuidas a dicho organismo
por las normas legales y reglamentarias. La erogación resultante se realizará
con cargo a los créditos de funcionamiento incluidos en el planillado adjunto.
La Contaduría General de la Nación habilitará el objeto de gasto correspondiente,
a efectos de realizar las trasposiciones necesarias.
Los funcionarios y en especial los
profesionales de libre ejercicio que reciban la mencionada capacitación técnica,
así como los que se encuentran desempeñando o desempeñaran las actividades
señaladas, serán auditados periódicamente en su función por el Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca o por quienes éste delegue tal función,
los que determinarán la efectividad de la tarea realizada por éstos, elevando
a la Dirección el informe correspondiente.
Artículo 157.- Decláranse exoneradas
en todo el territorio de la República, a las embarcaciones de investigación
y apoyo de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos del Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca, del pago por concepto de rubros que no generan gastos
al organismo del Estado que proporciona dicho servicio, tales como: amarra,
uso de box, uso de muelle, explanadas (guardería) o similares, así como del
pago de todo tributo, aporte, precio o tarifa a ese respecto.
Artículo 158.- Autorízase al Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca a proceder a la enajenación parcial de hasta
un 50% (cincuenta por ciento) de la superficie del vivero Dr. Alejandro Gallinal,
y a la enajenación parcial o total de los bosques que forman parte de dicho
vivero.
El producido de la enajenación se
destinará al pago del subsidio forestal creado por el Artículo 45 de la Ley Nº 16.002, de 27 de noviembre de 1988 y por el Artículo 53 de la Ley Nº 15.939,
de 28 de diciembre de 1987, sus modificativas y concordantes, dando prioridad
a aquellos acreedores al mismo, que acrediten fehacientemente que destinarán
los montos a percibir a la adquisición de bienes de capital de industrias
de transformación de la madera así como para aquellos proyectos novedosos
y de la integración local de la cadena foresto-industrial.
Artículo 159.- Habilítase por única
vez una partida de $ 2.000.000 (dos millones de pesos uruguayos), que se abonará
en cuotas anuales de $ 500.000 (quinientos mil pesos uruguayos) a cuenta de
la deuda que el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca mantiene con
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), al 2 de febrero de 2005.
Artículo 160.- Habilítase una partida
de $ 2.981.001 (dos millones novecientos ochenta y un mil uno pesos uruguayos)
anuales a los efectos de atender el pago de las contribuciones del Gobierno
de la República a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO).
Artículo 161.- Créase en el Inciso
07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", a partir del
1º de abril de 2008, el programa 07 "Desarrollo Rural", cuya unidad
ejecutora será la Dirección General de Desarrollo Rural.
Serán cometidos de la unidad ejecutora:
A) Asesorar al Ministro en la formación
de planes y programas de desarrollo rural que atiendan en particular la situación
de los sectores rurales más vulnerables, trabajadores rurales, desocupados
y pequeños productores.
B) Ejecutar los planes y programas
dirigidos a brindar la más amplia asistencia y apoyo a las familias rurales
de los estratos de menores ingresos y coordinar las acciones tendientes a
ello con otras instituciones públicas y/o privadas del sector agropecuario.
C) Determinar regiones o zonas que
por su ubicación, disponibilidad de recursos naturales o situación socio-económica,
se consideren prioritarias para la aplicación de los planes de desarrollo.
D) Solicitar trabajos de investigación
a los institutos pertinentes cuando considere necesario realizar estudios,
profundizaciones, análisis de casos o búsqueda de alternativas para orientar
las acciones de desarrollo de su competencia.
E) Asegurar y mejorar en forma sostenible
el acceso de la población objetivo a todos los servicios de apoyo técnico,
financiero e institucional.
F) Contribuir al fortalecimiento
de las instituciones del sector agropecuario que nuclean a la familia rural,
de pequeños productores, trabajadores y desocupados rurales.
G) Contribuir a potenciar el capital
humano, cultural y económico de la población objetivo y de las instituciones
que integran, a través de la generación de redes sociales.
H) Brindar el ámbito institucional
para las actividades ejecutadas a través de la Comisión Honoraria en el Área
de la Juventud Rural y por la Comisión Honoraria en el Área de la Mujer Rural.
I) Todo otro cometido que le asigne
el Poder Ejecutivo.
Artículo 162.- Sustitúyase el Artículo
284 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redacción dada por el
Artículo 221 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 284.- El Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca tendrá la libre disponibilidad del 100%
(cien por ciento) de los recursos de afectación especial que generen las unidades
ejecutoras del Inciso 07; distribuido de la siguiente manera:
A) El 20% (veinte por ciento) de
los mismos será destinado al Programa 001 "Administración Superior".
B) El 80% (ochenta por ciento) para
su utilización en los servicios de las unidades ejecutoras que hayan generado
los respectivos recursos.
Estos recursos serán destinados para
la financiación de convenios de cooperación técnica con organismos nacionales
e internacionales, capacitación de sus funcionarios, a la promoción social
de los mismos, el mejoramiento de las condiciones de trabajo, retribuciones
personales y a gastos de funcionamiento.
Deróganse los Artículos 309 de la
Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986 en la redacción dada por el Artículo
202 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991, 262 y 276 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, este último en la redacción dada por el
Artículo 192 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991; 205 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991; 204 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre
de 1992 y 55 de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994".
Artículo 163.- La unidad ejecutora
"Dirección General de Desarrollo Rural" funcionará con los créditos
presupuestales de la Unidad Ejecutora 001 "Administración Superior",
actualmente destinados al Proyecto Uruguay Rural.
La Contaduría General de la Nación,
a propuesta del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, transferirá
los créditos presupuestales, los cargos y contratos de función pública necesarios
para su funcionamiento.
Artículo 164.- Autorízase al Inciso
07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca", a reglamentar
las partidas que por concepto de abonos de locomoción se pagan en sus distintas
unidades ejecutoras de acuerdo a la reglamentación que se dicte.
Artículo 165.- Declárase la vigencia
plena de las exoneraciones tributarias dispuestas por los Artículos 55, inciso
1°, 80, 126 y 129 de la Ley Nº 11.029, del 12 de enero de 1948, a favor del
Instituto Nacional de Colonización, de sus colonos o de los particulares que
destinen sus inmuebles a la colonización privada, las que en consecuencia
no resultarán alcanzadas en ningún caso por las disposiciones legislativas
posteriores que deroguen, en general, cualesquiera de distintas exenciones
legales genéricas.
INCISO 08
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA
Y MINERIA
Artículo 166.- Créase en la unidad
ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" del Inciso 08 "Ministerio
de Industria, Energía y Minería", un cargo de Jefe de Política Económica
Escalafón Q, cuya retribución será la establecida en el literal C) del Artículo
9º, de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
Artículo 167.- Asígnase a la unidad
ejecutora 007 "Dirección Nacional de Minería y Geología" una partida,
por única vez, de $ 1.069.000 (un millón sesenta y nueve mil pesos uruguayos),
para su utilización en el estudio yacimentológico y minero de piedras preciosas
en el departamento de Artigas a partir del Ejercicio 2006.
Artículo 168.- Cométese a la unidad
ejecutora 008 "Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear"
la determinación de los requisitos técnicos de funcionamiento y de seguridad
que deberán cumplir los recipientes a presión instalados, sin perjuicio de
las competencias concurrentes de otros órganos y organismos públicos y los
que se instalen en todo el territorio nacional, así como la elaboración del
marco normativo que corresponda.
Artículo 169.- Asígnase a la unidad
ejecutora 008 "Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear"
una partida por única vez de $ 350.000 (trescientos cincuenta mil pesos uruguayos)
para la elaboración del marco normativo mencionado en el artículo anterior
y control de la aplicación del mismo.
Artículo 170.- Asígnase a la unidad
ejecutora 008 "Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear"
una partida anual de $ 120.000 (ciento veinte mil pesos uruguayos) a ser usada
como contrapartida de gastos emergentes de acciones derivadas de la cooperación
internacional.
Artículo 171.- Créanse en el Inciso
08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería", el Programa 010
"Administración de la Política de Telecomunicaciones", y la unidad
ejecutora 010 "Dirección Nacional de Telecomunicaciones".
Artículo 172.- Créase en la unidad
ejecutora 010 "Dirección Nacional de Telecomunicaciones", el cargo
de Director Nacional de Comunicaciones, cuya retribución será la establecida
en el literal C) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
Suprímese el cargo de Director Nacional
de Comunicaciones de la Unidad Ejecutora 040 "Dirección Nacional de Comunicaciones"
del Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional".
Artículo 173.- Créase en el Inciso
08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería", Programa 008 "Administración
de la Política Energética y Regulación Nuclear", la unidad ejecutora
011 "Autoridad Reguladora Nacional en Radioprotección". La retribución
del Director de dicha Unidad será equivalente a la establecida para los cargos
enumerados en el literal C) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril
de 1986.
Artículo 174.- Los cometidos, bienes,
recursos y personal de la unidad ejecutora 011 "Autoridad Reguladora
Nacional en Radioprotección", se integrarán con los correspondientes
a la División Protección y Seguridad Radiológica de la unidad ejecutora 008
"Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear" y de la "Unidad
de Cooperación Internacional y Relaciones Institucionales".
El Poder Ejecutivo en acuerdo con
los Ministros de Industria, Energía y Minería y de Economía y Finanzas, aprobará
la transferencia de los créditos presupuestales y de funcionarios de acuerdo
a lo establecido por el inciso anterior.
Artículo 175.- Créase el Instituto
Nacional de Calidad (INACAL), persona jurídica de derecho público no estatal,
con la finalidad de orientar y coordinar las acciones de un Sistema Nacional
de Calidad.
Todas las referencias al Comité Nacional
de Calidad contenidas en la normativa vigente se entenderán hechas al Instituto
Nacional de Calidad que se crea por la presente ley, el cual a dichos efectos,
se considerará como sucesor.
El Instituto Nacional de Calidad
se comunicará con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Industria,
Energía y Minería.
Artículo 176.- La actuación del Instituto
Nacional de Calidad estará determinada por los siguientes objetivos:
A) Promover la mejora de la competitividad
de las empresas como medio para incrementar sostenidamente las exportaciones.
B) Propender a la formación y capacitación
de recursos humanos en la calidad de la gestión empresarial.
C) Promover la mejora de gestión
de las organizaciones públicas (de los Gobiernos Nacional y Departamentales)
y privadas.
D) Respaldar técnicamente al consumidor
en cuanto a la calidad como base de su elección.
E) Administrar el Premio Nacional
de Calidad.
Artículo 177.- Los gastos de funcionamiento
e inversión del Instituto Nacional de Calidad se financiarán con las partidas
asignadas en el Presupuesto Nacional, con las contribuciones provenientes
del sector privado, y con la totalidad de los ingresos que obtenga por la
venta de sus servicios y cualquier otro financiamiento que reciba para cumplir
los programas de su competencia.
Artículo 178.- El Instituto Nacional
de Calidad será dirigido y administrado por un Director Ejecutivo designado
por el Poder Ejecutivo y seleccionado por concurso público, entre personas
de notoria idoneidad en materia de calidad y excelencia.
Artículo 179.- Establécese un Consejo
Asesor Honorario de nueve miembros, representativo de las áreas de actividad
a que se refiere el Instituto -debiendo integrarlo cuatro representantes del
sector privado-, el que será designado por el Ministerio de Industria, Energía
y Minería con el cometido de evaluar, coordinar y auditar los planes, objetivos
y logros del mismo.
Artículo 180.- Sustitúyese el Artículo
16 de la Ley Nº 17.011, de 25 de setiembre de 1998, por el siguiente:
"Artículo 16.- Los derechos
emergentes de un registro o de una solicitud marcaria pueden ser transferidos
total o parcialmente por acto entre vivos, por disposición de última voluntad,
por ejecución forzada o por la acción de reivindicación y, en caso de fallecimiento
del titular o del solicitante, los mismos se trasmiten a sus herederos.
La cesión total o parcial del derecho
transferido deberá constar por escrito.
Para que surtan efectos frente a
terceros, los actos contemplados en el inciso primero deberán inscribirse
en el correspondiente Registro.
La prelación para la inscripción
de derechos y de gravámenes relativos a registros o a solicitudes de propiedad
industrial, cuando correspondan, estará dada por la fecha y la hora de presentación
del documento respectivo, no pudiendo inscribirse ningún otro derecho o gravamen
hasta su resolución".
Artículo 181.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 87 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero de 1982,
Código de Minería, que quedará redactado de la siguiente manera:
"El permiso de prospección tendrá
una validez entre un mínimo de tres meses y un máximo de veinticuatro meses,
el que podrá ser prorrogado, por única vez, por el mismo plazo que el otorgado
inicialmente, con un límite de doce meses, debiendo liberarse para tener derecho
a la prórroga, el 50% (cincuenta por ciento) del área originaria".
Agréganse al Artículo 87 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero de 1982, Código de Minería, los siguientes incisos:
"Si el permiso se otorgare por
el plazo de veinticuatro meses, antes de los treinta días previos al vencimiento
del primer año deberá presentarse un informe de las condiciones que establecerá
la Dirección Nacional de Minería y Geología.
El incumplimiento de la obligación
aparejará la caducidad del título".
Artículo 182.- Agrégase al Artículo
22 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero de 1982, Código de Minería, el
literal F), que quedará redactado de la siguiente manera:
"F) Por haber sido dejada sin
efecto o desistida la solicitud de título de minero".
Artículo 183.- Sustitúyese el literal
D) del numeral 3) del Artículo 93 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero
de 1982, Código de Minería, por el siguiente:
"D) Solicitud de servidumbre
minera que corresponda conforme al área afectada".
Artículo 184.- Sustitúyese el numeral
4) del Artículo 86 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero de 1982, Código
de Minería, por el siguiente:
"4) Solicitud de servidumbre
minera que corresponda conforme al área afectada".
Artículo 185.- Sustitúyese el literal
F) del numeral 3) del Artículo 100 del Decreto-Ley Nº 15.242, de 8 de enero
de 1982, Código de Minería, por el siguiente:
"F) Solicitud de servidumbre
minera que corresponda conforme al área afectada".
Artículo 186.- Agrégase al Artículo
482 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en la redacción dada
por los Artículos 653 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990; 738
de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, 6º de la Ley Nº 17.088, de 30
de abril de 1999 y 27 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, el siguiente
literal:
"S) La contratación de bienes
o servicios, cualquiera sea su modalidad, por parte de la Administración Nacional
de Telecomunicaciones (ANTEL), destinada a servicios que se encuentren de
hecho o de derecho en regímenes de libre competencia.
Las impugnaciones o recursos que
en tales casos se interpusieran, en cualquier etapa del procedimiento, no
tendrán efecto suspensivo, salvo que así lo resuelva el jerarca de la empresa
contratante".
Artículo 187.- Autorízase a la Administración
Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) a contratar personal a término para
la atención, instalación, operación y mantenimiento de servicios que de hecho
o de derecho se encuentren en régimen de competencia. Dichas contrataciones
se regirán por lo dispuesto en los Artículos 30 a 37 inclusive, de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Artículo 188.- La Dirección Nacional
de la Propiedad Industrial podrá delegar en sus subordinados, por resolución
fundada, el cometido de firmar resoluciones de concesión, de desestimación
y de desistimiento, en solicitudes de registro de signos distintivos sin oposición
y en solicitudes de renovación de signos distintivos.
Podrá delegar, asimismo, las resoluciones
por las que se dispone la apertura a prueba y la facultad de deducir oposiciones
de oficio dispuesta en los Artículos 21 y 22 de la Ley Nº 17.011, de 25 de
setiembre de 1998.
Artículo 189.- Sustitúyese el Artículo
3º de la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002, por el siguiente:
"Artículo 3º.- La Unidad Reguladora
de Servicios de Energía y Agua (URSEA) se vinculará administrativamente con
el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Industria, Energía y Minería
y actuará con autonomía técnica.
A los efectos de cumplir con los
Artículos 118 y 119 de la Constitución de la República, la Unidad Reguladora
de Servicios de Energía y Agua lo hará a través del propio Ministerio de Industria,
Energía y Minería, o del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente, de acuerdo con la materia.
Podrá comunicarse directamente con
los Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y demás órganos del Estado".
Artículo 190.- Fíjanse los siguientes
niveles retributivos máximos nominales, por todo concepto, con excepción de
la prima por antigüedad y los beneficios sociales, correspondientes a la estructura
de cargos y funciones contratadas de la "Unidad Reguladora de Servicios
de Energía y Agua" (URSEA):
| NIVEL |
DENOMINACIÓN |
NIVEL RETRIBUTIVO
MÁXIMO (NOMINAL) |
|
Gerencial I |
Gerente General |
$ 75.765 |
|
Gerencial II |
Gerente de División, Secretario General, Asesor Jefe |
$ 63.979 |
|
Jefatura de Proyecto y Encargado de Área |
Jefe de Área, Jefe de Departamento, Asesor I |
$ 47.059 |
|
|
Asesor I |
$ 42.113 |
|
|
Asesor III/ Técnico I |
$ 23.290 |
|
|
Administrativo I |
$ 19.408 |
|
|
Administrativo II |
$ 17.250 |
|
|
Administrativo III |
$ 13.800 |
|
|
Auxiliar I |
$ 9.032 |
El personal en comisión recibirá,
por vía de compensación, la diferencia entre su remuneración de origen y la
remuneración total de acuerdo al cargo o función contratada al que se le asimile
provisoriamente.
A efectos de cubrir diferencias salariales
previstas y de habilitar la realización de proyectos de inversión específicos,
asígnanse las partidas de acuerdo al siguiente detalle:
| AÑO |
REMUNERACIÓN
PERSONAL $ |
INVERSIONES $ |
|
2006 |
13.657.000 |
24.975.202 |
|
2007 |
17.560.000 |
21.072.202 |
|
2008 |
21.462.000 |
17.170.202 |
|
2009 |
24.413.000 |
14.219.202 |
Las partidas de remuneraciones personales
incluyen previsiones para aguinaldo y aportes sociales.
Quienes cumplan funciones en la Unidad
Reguladora de Servicios de Energía y Agua estarán sujetos al régimen de permanencia
a la orden y no podrán desempeñarse en ninguna otra actividad sea pública
o privada, nacional o internacional, rentada u honoraria, vinculada con las
empresas controladas o con aquellas que directa o indirectamente se encuentren
comprendidas dentro del ámbito de sus competencias, excepto en lo que respecta
al desempeño de funciones docentes en la enseñanza superior.
Los funcionarios que se incorporen
a los puestos de trabajo de la Unidad por vía de redistribución, mantendrán
la condición de presupuestados o contratados según lo fueran en su oficina
de origen. Una vez vacantes dichos puestos, se redefinirá la naturaleza del
vínculo funcional según las necesidades del servicio, por resolución del Poder
Ejecutivo, a propuesta de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua.
El programa anual de designación,
redistribución y pases en comisión de esta unidad ejecutora deberá contar
con informe previo favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 191.- El monto de todas
las retribuciones personales, así como las cargas sociales y demás prestaciones
de carácter salarial, de los funcionarios de la Unidad Reguladora de Servicios
de Energía y Agua que sean abonados con cargo a Rentas Generales, serán reembolsados
por dicha Unidad, con cargo a los recursos previstos por el Artículo 17 de
la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002, modificativas y concordantes,
mediante el procedimiento que, a esos efectos, establezca la Contaduría General
de la Nación.
Artículo 192.- Sustitúyese el Artículo
17 de la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002, por el siguiente:
"Artículo 17.- Para el cumplimiento
de sus cometidos, la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA)
dispondrá, en su ámbito, de las mismas fuentes de recursos previstas por la
Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, para la Unidad Reguladora de Servicios
de Comunicaciones (URSEC), sin perjuicio de los atribuidos en la Ley Nº 16.832,
de 17 de junio de 1997.
Créase la Tasa de Control del Marco
Regulatorio de Energía y Agua, que se devengará por la actividad de control
de la participación en las actividades reguladas a que refiere esta ley. Serán
sujetos pasivos quienes desarrollen dichas actividades y serán agentes de
retención o percepción los que el Poder Ejecutivo defina, debiendo destinarse
el monto total de lo recaudado, exclusivamente a la financiación del presupuesto
aprobado de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua. Si hubiere
excedentes en la suma anual percibida por concepto del tributo creado respecto
del presupuesto aprobado de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y
Agua por el mismo período, los mismos se deducirán del monto a pagar en el
año siguiente, en proporción a lo pagado.
El total de lo recaudado por dicha
Tasa en base a liquidaciones conforme a la reglamentación dictada por el Poder
Ejecutivo, no podrá superar el 2 o/oo (dos por mil) del total de ingresos
brutos de la actividad sujeta a control".
Hasta la entrada en vigencia de esta
norma sustitutiva, los montos devengados por concepto de la Tasa de Control
del Marco Regulatorio de Energía y Agua, se regirán conforme a la disposición
sustituida.
Artículo 193.- Exceptúase del pago
de la Tasa prevista en el artículo precedente, a aquellas actividades
que, a la fecha de vigencia de la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002,
se encontraran gravadas por el mismo concepto en virtud de lo establecido
en el contrato de concesión respectivo.
Los concesionarios de las actividades
aludidas en el inciso precedente abonarán al Ministerio de Industria, Energía
y Minería y a la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (URSEA),
conforme éstos lo dispongan, los montos establecidos en los contratos de concesión,
a cuyo pago estén obligados, en la proporción siguiente: los montos a pagar
se distribuirán en un 73% (setenta y tres por ciento) para el Ministerio de
Industria, Energía y Minería y en un 27% (veintisiete por ciento) para la
Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua, organismos que los recaudarán
en esos porcentajes, a efectos de financiar los gastos indicados en los respectivos
contratos de concesión.
Las sumas correspondientes se destinarán
igualmente a la financiación del presupuesto aprobado de la Unidad Reguladora
de Servicios de Energía y Agua.
Artículo 194.- Sustitúyese el Artículo
74 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, en la redacción dada por
el Artículo 23 de la Ley Nº 17.598, de 13 de diciembre de 2002, por el siguiente:
"Artículo 74.- La Unidad Reguladora
de Servicios de Comunicaciones (URSEC) se vinculará administrativamente con
el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Industria, Energía y Minería
y actuará con autonomía técnica.
A los efectos de cumplir con los
Artículos 118 y 119 de la Constitución de la República, la Unidad Reguladora
de Servicios de Comunicaciones lo hará a través del propio Ministerio de Industria,
Energía y Minería, o del Ministerio de Educación y Cultura de acuerdo con
la materia.
Podrá comunicarse directamente con
los Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y demás órganos del Estado".
Artículo 195.- Transfiérese la totalidad
de los puestos de trabajo ocupados y vacantes de la Dirección Nacional de
Comunicaciones del Ministerio de Defensa Nacional (Inciso 03, programa 010,
unidad ejecutora 040) a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones
(URSEC) con excepción del cargo de Director Nacional de Comunicaciones, Escalafón
Q, creado por el Artículo 139 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990,
el que se suprime, según lo dispuesto en el inciso segundo del Artículo 172
de la presente ley.
Los funcionarios mantendrán su situación
escalafonaria y retributiva hasta que se apruebe la estructura de puestos
de trabajo de la Unidad Reguladora Servicios de Comunicaciones, momento en
que se procederá a realizar las respectivas adecuaciones presupuestales, las
que no podrán ocasionar lesión de derechos ni disminución de sus retribuciones.
El Poder Ejecutivo podrá hacer uso
de la facultad conferida por el literal A) del Artículo 84 "in fine"
de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, dentro de los ciento ochenta
días de vigencia de la presente ley.
Suprímese la Dirección Nacional de
Comunicaciones (Inciso 03, programa 010, unidad ejecutora 040).
Artículo 196.- El monto de todas
las retribuciones personales así como las cargas sociales y demás prestaciones
de carácter salarial de los funcionarios de la Unidad Reguladora de Servicios
de Comunicaciones (URSEC) será reembolsado a Rentas Generales con cargo a
sus recursos con afectación especial mediante el procedimiento que establezca
la Contaduría General de la Nación.
Artículo 197.- Sustitúyese el Artículo
2º de la Ley Nº 17.820, de 7 de setiembre de 2004, por el siguiente:
"Articulo 2º.- Créase la Tasa
de Control del Marco Regulatorio de Comunicaciones, que se devengará por la
actividad de control de la participación en las actividades reguladas a que
refiere el Artículo 71 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001. Serán
sujetos pasivos quienes presten servicios comerciales de comunicaciones, a
excepción de las empresas de radiodifusión-radios de amplitud modulada (AM)
y frecuencia modulada (FM)- y de televisión abierta y serán agentes de retención
o percepción los que el Poder Ejecutivo defina. El monto referido deberá destinarse,
exclusivamente, a la financiación del presupuesto aprobado de la Unidad Reguladora
de Servicios de Comunicaciones.
La Tasa de Control del Marco Regulatorio
de Comunicaciones será equivalente al 3 o/oo (tres por mil) del total de ingresos
brutos de la actividad sujeta a control.
Será deducido del monto a pagar por
concepto de Impuesto a las Telecomunicaciones (ITEL), creado por la Ley Nº 17.453, de 28 de febrero de 2002, lo abonado por concepto de Tasa de Control
del Marco Regulatorio de Comunicaciones".
Artículo 198.- La Unidad Reguladora
de Servicios de Comunicaciones, tendrá acción ejecutiva para el cobro de los
créditos que resultaren a su favor por las deudas generadas por concepto de
precios, de tasas u otras tarifas referentes a los servicios comprendidos
dentro de su competencia.
A tales efectos, constituirán títulos
ejecutivos los testimonios de las resoluciones firmes dictadas en el ejercicio
de sus atribuciones y competencias, relativos a dichos adeudos.
Podrán ser aplicables, en lo pertinente,
las disposiciones del Código Tributario.
INCISO 09
MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE
Artículo 199.- Modifícase el Artículo
18 del Decreto-Ley Nº 14.335, de 23 de diciembre de 1974, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 18.- Créase el Fondo
denominado 'Fomento del Turismo', que será administrado directamente por el
Ministerio de Turismo y Deporte, el que estará afectado a la realización de
planes de propaganda y publicidad ya sea a nivel nacional o internacional;
a la administración, creación, investigación, equipamiento, mejoramiento y
aprovechamiento de los recursos en toda clase de obras de infraestructura
turística proyectados o a proyectarse; a refacciones y mantenimiento de las
existentes; a promoción y control de los servicios turísticos de la República;
a la formulación y realización de planes, proyectos y programas que tiendan
a cumplir con los fines de la presente ley, con exclusión de retribuciones
personales".
Artículo 200.- Autorízase al Inciso
09 "Ministerio de Turismo y Deporte" a realizar, a solicitud del
Banco Central del Uruguay, encuestas y tareas especiales o extraordinarias,
en materias de su competencia. Las contribuciones que realice el Banco Central
del Uruguay, serán consideradas fondos de terceros y podrán destinarse al
pago de retribuciones personales o a la contratación con terceros de las tareas
encomendadas.
Artículo 201.- La prestación de servicios
de venta de publicaciones y material de difusión que realice la unidad ejecutora
001 "Dirección General de Secretaría" del Inciso 09 "Ministerio
de Turismo y Deporte", podrá ser comercializada de acuerdo con los precios
que fije el Poder Ejecutivo, a propuesta del Inciso. En la determinación del
precio se contemplará, exclusivamente, el costo de los recursos materiales
involucrados o los precios abonados a los organismos e instituciones elaboradoras
de las publicaciones o material de difusión. El producido de dicha comercialización
será destinado a gastos de funcionamiento o al reembolso a los organismos
e instituciones mencionadas, no pudiendo destinarse al pago de retribuciones
personales.
Artículo 202.- Habilítase en la unidad
ejecutora 002 "Dirección Nacional de Deporte" del Inciso 09 "Ministerio
de Turismo y Deporte", una partida de $ 2.500.000 (dos millones quinientos
mil pesos uruguayos) en el Grupo 1 "Bienes de Consumo", y una partida
de $ 2.500.000 (dos millones quinientos mil pesos uruguayos) en el Grupo 2
"Servicios No Personales", con destino a la promoción y desarrollo
del deporte infantil y juvenil.
La Contaduría General de la Nación
habilitará los objetos de gasto correspondientes para cumplir lo dispuesto
en el inciso precedente.
Artículo 203.- Suprímense los siguientes
cargos de confianza:
- "Director del Instituto Nacional
de la Juventud", creado por el Artículo 331 de la Ley Nº 16.170, de 28
de diciembre de 1990.
- "Director de Deportes"
y "Director de Coordinación Deportiva", creados por el Artículo
88 de la Ley Nº 17.243, de 29 de junio de 2000.
INCISO 10
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS
PUBLICAS
Artículo 204.- De las asignaciones
presupuestales destinadas a gastos de inversión que figuran en los anexos
de la presente ley, el Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas"
podrá ejecutar hasta la
Los montos establecidos en la presente
norma son totales, por lo que comprenden financiamiento local y externo, y
comprenden las partidas correspondientes al Proyecto 999 "Mantenimiento
y Conservación de la Red" del Programa 008 "Mantenimiento de la
Red Vial Departamental" por $ 270.537.430 (doscientos setenta millones
quinientos treinta y siete mil cuatrocientos treinta pesos uruguayos).
Facúltase al Poder Ejecutivo a incrementar
los montos referidos en función de la evolución de los ingresos del Gobierno
Central.
Artículo 205.- Derógase el Artículo
150 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, reintegrándose a la Administración
de Ferrocarriles del Estado los cometidos, facultades, recursos humanos necesarios
y bienes materiales relativos a la infraestructura ferroviaria, incluso el
derecho al cobro de peajes.
La Contaduría General de la Nación
abatirá los créditos correspondientes al Proyecto 888 "Infraestructura
Ferroviaria", en todos los programas del Inciso, incluyendo lo destinado
a retribuciones personales.
Los montos abatidos por aplicación
del inciso anterior, se incrementarán en el Inciso 21 "Subsidios y Subvenciones"
a favor de la Administración de Ferrocarriles del Estado, en $ 264.300.052
(doscientos sesenta y cuatro millones trescientos mil cincuenta y dos pesos
uruguayos) para cada Ejercicio presupuestal del Período 2006 - 2009.
Artículo 206.- Autorízase a la Administración
de Ferrocarriles del Estado (AFE) a participar de una sociedad anónima a ser
constituida por la Corporación Nacional para el Desarrollo, de acuerdo con
lo dispuesto por el Artículo 11 de la Ley Nº 15.785, de 4 de diciembre de
1985, para el transporte de cargas del modo ferroviario (incisos tercero y
cuarto del Artículo 188 de la Constitución de la República).
Dicha sociedad podrá intervenir en
la rehabilitación de la infraestructura ferroviaria y también podrá adquirir
material rodante.
La Administración de Ferrocarriles
del Estado participará en la dirección de la empresa.
El Poder Ejecutivo reglamentará este
artículo dentro del plazo de ciento ochenta días, a partir de la promulgación
de la presente ley, dando cuenta a la Asamblea General.
Artículo 207.- Autorízase al Poder
Ejecutivo el cobro de un canon por los emprendimientos e instalaciones que
autorice el Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas"
en el suelo, subsuelo y vuelo de la faja de dominio público de las rutas nacionales.
El precio del canon debe guardar razonable equivalencia con el valor del arrendamiento
del espacio ocupado.
No habrá derecho al cobro del canon
cuando el uso del suelo, subsuelo o vuelo de la faja de dominio público de
las rutas nacionales, sea realizado por una empresa del dominio comercial
o industrial del Estado (Artículo 221 de la Constitución).
Artículo 208.- Autorízase al Inciso
10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas" a celebrar convenios
de facilidades de pago en unidades indexadas, por los adeudos pendientes de
pago en cualquiera de sus Direcciones.
A los efectos del otorgamiento de
estas facilidades, se tomará el monto de la deuda original sin multas y sin
recargos en unidades indexadas al momento que se generó la obligación, adicionándole
un interés anual efectivo de hasta el 6% (seis por ciento) hasta la fecha
de celebración del convenio. El monto resultante, será pagadero hasta en 60
(sesenta) cuotas mensuales calculadas en unidades indexadas, con un interés
de hasta el 6% (seis por ciento) efectivo anual.
Artículo 209.- Facúltase al Inciso
10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas" a través de la Dirección
Nacional de Hidrografía y a la Administración Nacional de Puertos, a disponer
en los puertos bajo su jurisdicción el traslado, dentro o fuera de recintos
portuarios, de embarcaciones, vehículos o cualquier otro tipo de bienes u
objetos que:
1) No cuenten con la correspondiente
autorización.
2) Afecten la operativa o seguridad
portuaria.
3) Que su propietario, armador, representante
o responsable, mantenga adeudos con la autoridad portuaria por un término
mayor a noventa días.
Los costos de movilización y depósito
serán de cargo del propietario, armador, representante o responsable, no asumiendo
el Estado responsabilidad de especie alguna por los eventuales daños o deterioros
que surjan como consecuencia de estas acciones.
Artículo 210.- Habilítanse los puertos
que cuenten con la aprobación del Ministerio de Transporte y Obras Públicas,
de acuerdo con las reglas que se indican:
A) Que dichos puertos encuadren en
la política nacional portuaria de estímulo al desarrollo náutico como dinamizador
del turismo.
B) Que se ubiquen en la costa del
Río de la Plata y del océano Atlántico en el departamento de Maldonado, comprendida
entre el puerto de Piriápolis y Punta José Ignacio; y en la costa del Río
de la Plata, en el departamento de Canelones, comprendida entre el balneario
Salinas y el arroyo Solís Chico.
Previamente, los estudios técnicos,
económicos y ambientales deberán ser aprobados por el Poder Ejecutivo conforme
a la normativa vigente.
Artículo 211.- Facúltase al Inciso
10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas" a través de la Dirección
Nacional de Hidrografía a aplicar sanciones a los usuarios de los puertos
bajo su jurisdicción que infrinjan la normativa portuaria. Las multas se graduarán
entre 500 UI (quinientas unidades indexadas) hasta 500.000 UI (quinientas
mil unidades indexadas), según la gravedad de la infracción. Las multas mencionadas
se entenderán sin perjuicio de las reclamaciones civiles y penales que pudieran
corresponder.
Artículo 212.- Sustitúyese el Artículo
236 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992, por el siguiente:
"Artículo 236.- La Dirección
Nacional de Hidrografía del Inciso 10 'Ministerio de Transporte y Obras Públicas',
y la Administración Nacional de Puertos tienen competencia para intimar en
vía administrativa la movilización de embarcaciones ubicadas en el área portuaria
de los puertos bajo su jurisdicción, ya sea en áreas terrestres o acuáticas,
que se encuentren en alguna de las siguientes condiciones:
A) Que estén hundidas, semihundidas o varadas.
B) Que su inmovilidad afecte la operativa
o seguridad portuaria.
C) Que no hubieran satisfecho sus
obligaciones con la Dirección Nacional de Hidrografía y con la Administración
Nacional de Puertos por el término de seis meses.
La intimación se notificará al propietario,
armador o representante, estableciendo plazo para la movilización o cumplimiento
de las obligaciones con la Dirección Nacional de Hidrografía y con la Administración
Nacional de Puertos, según corresponda, bajo apercibimiento de operar la traslación
de dominio a favor del Estado.
Serán solidariamente responsables
de las obligaciones referidas precedentemente, quienes hayan solicitado los
servicios correspondientes, el propietario, el armador y el representante.
Vencido el plazo dispuesto en la
intimación sin que se hubiera dado cumplimiento a la misma, por resolución
del Poder Ejecutivo se reputará abandonada la embarcación a favor del Estado,
sin perjuicio de la responsabilidad pecuniaria por los gastos que demanden
las operaciones, cuya relación, aprobada por el Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, constituirá título ejecutivo.
Se notificará al propietario, al
armador o al representante y se publicará en legal forma la verificación del
abandono, así como la pérdida de todos los derechos que existan a favor de
terceros respecto de la embarcación abandonada, salvo que comparezcan a cumplir
con lo intimado y asuman el pago de los gastos correspondientes.
Transcurrido el plazo de diez días
hábiles desde la última publicación o notificación, sin que se hubieran presentado
interesados a deducir sus derechos, se documentará la correspondiente traslación
de dominio mediante certificado notarial con las resultancias del expediente
respectivo".
Artículo 213.- Modifícase el Artículo
17 de la Ley Nº 15.939, de 28 de diciembre de 1987, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 17.- Todos los bosques
y terrenos forestales definidos en los Artículos 4º y 5º que sean propiedad
del Estado a la fecha de promulgación de la presente ley, y los que adquiera
en el futuro, integran el Patrimonio Forestal del Estado, quedando bajo la
defensa y protección del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, con
excepción del arbolado existente en las franjas de dominio público de las
rutas nacionales e inmuebles propiedad del Ministerio de Transporte y Obras
Públicas, que quedarán bajo custodia de este Ministerio. Los bosques y terrenos
municipales permanecerán en la órbita de éstos".
Artículo 214.- Amplíase la extensión
del Puerto de Nueva Palmira habilitado por el Artículo 248 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001, hasta el kilómetro 13 del Río Uruguay.
El puerto habilitado de Fray Bentos
se extenderá entre el kilómetro 90 y el kilómetro 115, sin perjuicio de las
habilitaciones dispuestas en el Artículo 250 de la Ley Nº 17.296 para el puerto
de M'Bopicuà, y el puerto habilitado de Paysandú entre el kilómetro 190 y
el kilómetro 216 del Río Uruguay, respectivamente.
Artículo 215.- Para aquellos buques
de bandera uruguaya que efectúen transporte de cargas de cabotaje nacional,
el Poder Ejecutivo podrá reducir hasta en un 100% (cien por ciento) las tarifas,
tasas, proventos y precios públicos aplicables al buque y a la mercadería
en los puertos bajo administración del Estado, así como los correspondientes
al uso de vías navegables y ayudas a la navegación.
El Poder Ejecutivo reglamentará lo
dispuesto precedentemente en un plazo de ciento veinte días. La reglamentación
contemplará las condiciones operativas de los puertos y vías navegables, a
efectos de evitar distorsiones en su uso.
Artículo 216.- Autorízase al Poder
Ejecutivo a determinar el precio a abonar por las empresas de transporte de
carga, a las que se les otorguen permisos especiales de circulación, tanto
por exceso de dimensiones como por exceso de peso, los cuales requieren de
un control para preservar la seguridad vial.
Los funcionarios de la Dirección
Nacional de Transporte realizarán el "acompañamiento o custodia"
de los vehículos de carga objeto de los permisos antes referidos. El Poder
Ejecutivo reglamentará la compensación a percibir por los funcionarios encargados
de dichas tareas.
Artículo 217.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 65 de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 65.- Autorízase al
Ministerio de Transporte y Obras Públicas a través de la Dirección Nacional
de Transporte a cobrar hasta 20 UR (veinte unidades reajustables) por los
permisos, certificados o autorizaciones que expida".
Artículo 218.- Asígnase una partida
anual de $ 86.800.000 (ochenta y seis millones ochocientos mil pesos uruguayos)
en la financiación 1.1 "Rentas Generales" unidad ejecutora 007 "Dirección
Nacional de Transporte" objeto del gasto 579.014 "Subsidio, boleto
de estudiante área metropolitana", la que se destinará a la promoción
y desarrollo del transporte interdepartamental de pasajeros, especialmente
en proyectos o programas que contengan fines de carácter social y de fomento
a la educación.
Facúltase al Ministerio de Transporte
y Obras Públicas a reglamentar la utilización de la partida referida y realizar
convenios con los Gobiernos Departamentales del interior del país y otras
instituciones públicas y privadas, para complementar proyectos o programas
que contengan iguales fines en el resto del país.
Artículo 219.- Autorízase por razones
fundadas a dejar sin efecto las sanciones asociadas a las boletas de contravención
extendidas hasta la entrada en vigencia de la presente ley, con motivo de
infracciones por exceso de peso, comprobadas mediante los instrumentos de
pesaje con los que opera el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Artículo 220.- Facúltase al Ministerio
de Transporte y Obras Públicas a exonerar hasta el 100% (cien por ciento)
de la multa por mora y los recargos correspondientes, a las empresas de transporte
de pasajeros por carretera que mantengan adeudos pendientes por concepto del
tributo creado por el Artículo 16 de la Ley Nº 12.950, de 23 de noviembre
de 1961, y derogado por el Artículo 9º de la Ley Nº 17.651, de 4 de junio
de 2003.
El Poder Ejecutivo reglamentará las
condiciones generales en que se otorgará la exoneración.
Sin perjuicio de lo establecido en
los dos incisos anteriores declárase la compensación automática entre los
créditos que las empresas de transporte de pasajeros por carretera tengan
contra el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y los adeudos que aquellas
tengan con dicha Secretaría de Estado por el tributo de referencia.
Artículo 221.- Los vehículos que
sean abandonados en las rutas nacionales o retenidos en los puestos de control,
a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas o de concesionarios,
y que permanezcan por un plazo mayor a sesenta días sin que sean reclamados
por sus propietarios, serán considerados en abandono, en cuyo caso el referido
Ministerio podrá disponer la subasta de los mismos, previa declaración al
respecto que deberá publicarse en el Diario Oficial.
Artículo 222.- Agrégase al Artículo
18 de la Ley Nº 3.958, de 28 de marzo de 1912, en la redacción dada por el
Artículo 258, "in fine", de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de
2001, el siguiente inciso:
"Simultáneamente al otorgamiento
del acta de expropiación, se podrá suscribir un contrato de comodato. En ese
sentido, la Administración, por causa justificada, le concederá un plazo máximo
de ciento veinte días al expropiado para proceder a la entrega del bien, y
en garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas se depositará
la suma que la Administración estime conveniente para cada caso en concreto,
cantidad que se devolverá al expropiado simultáneamente con la entrega efectiva
del inmueble".
Artículo 223.- Modifícase el Artículo
320 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 320.- En caso de expropiaciones
realizadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, si después de
ejecutada la obra que dio origen a la expropiación quedaren áreas no aptas
para el destino fijado en la declaración de utilidad pública, el Ministerio
podrá enajenar o permutar a los particulares las mismas, teniendo prioridad
en el siguiente orden: primero, el expropiado y segundo, los propietarios
de los padrones linderos a las áreas. A sus efectos se considerará su valor
sobre la base de la tasación de las oficinas técnicas del Ministerio o del
precio establecido en remate público.
Podrá procederse en igual forma cuando
cambien las circunstancias de hecho que determinaron su destino y dichas tierras
se tornen innecesarias para el Estado".
Artículo 224.- Modifícase el Artículo
42 de la Ley Nº 3.958, de 28 de marzo de 1912, en la redacción dada por el
Artículo 3º de la Ley Nº 10.247, de 15 de octubre de 1942, y por el Artículo
13 del Decreto-Ley Nº 14.250, de 15 de agosto de 1974, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"A) La declaración de urgencia
se hará por el organismo expropiante.
B) En los casos de toma urgente de
posesión la indemnización provisoria se depositará en el Banco Hipotecario
del Uruguay en unidades reajustables y será la que resulte de la tasación
del bien expropiado y sus mejoras, en dictamen fundado, efectuado por técnicos
públicos dependientes del Poder Ejecutivo o de los Gobiernos Departamentales.
Dicha tasación comprenderá el monto de la indemnización por el bien expropiado
y todo otro concepto que ofrecerá la Administración. Las servidumbres legales
de utilidad pública no dan lugar a indemnización.
C) El Juez o Tribunal que entienda,
o a quien competa entender, en la acción, previa y cautelar de toma urgente
de posesión, verificará:
1) La designación del inmueble a
expropiar y la resolución que disponga la toma urgente de posesión.
2) Que exista una cuenta abierta
en el Banco Hipotecario del Uruguay en unidades reajustables, identificada
con el número de padrón del inmueble.
3) La titularidad del bien a expropiar
y su situación patrimonial.
D) La Administración entablará la
acción de toma urgente de posesión, solicitando la intimación de desocupación
y acreditación de la titularidad sobre el inmueble expropiado y su situación
patrimonial, en el plazo de diez días perentorios e improrrogables, bajo apercibimiento
de lanzamiento. La decisión judicial que ordene la desocupación será inapelable
y se cumplirá de inmediato.
E) Al decretar el lanzamiento, el
Juez dispondrá el libramiento de oficio al Banco Hipotecario del Uruguay para
el cobro del precio provisorio, a quien haya acreditado la titularidad del
inmueble designado para expropiar. Si los interesados no comparecieran o hubiera
diferencias o dudas sobre el derecho y calidad, legitimación o titularidad,
o si existieran embargos, interdicciones o gravámenes sobre el inmueble, el
Juez de la causa dispondrá que la situación se dilucide en el juicio de expropiación
sin perjuicio de dar posesión al organismo expropiante.
F) Una vez cumplida la toma de posesión
efectiva del inmueble, la Administración tendrá un plazo de treinta días para
presentar la demanda de expropiación.
Artículo 225.- Modifícase el Artículo
773 del Código de Comercio, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 773.- La hipoteca
podrá constituirse sobre bienes inmuebles que se posean en propiedad o en
usufructo y sobre naves y diques flotantes.
También se podrá constituir sobre
un buque en construcción y se inscribirá en el Registro Nacional de Buques.
La hipoteca puede constituirse a
partir de la firma del contrato de construcción respectivo o cuando el buque
se encuentre en curso de construcción.
A los efectos de lo establecido en
el inciso anterior se consideran partes integrantes del buque en construcción
y sujetos a la garantía, los materiales, maquinarias y aparejos a ser incorporados
en esa construcción, que se hallen acopiados o depositados dentro del recinto
del astillero o establecimiento y que estuvieren destinados al buque, aun
cuando no hayan sido incorporados todavía e identificados en la forma que
establezca la reglamentación.
La mencionada hipoteca pasará a gravar
el buque una vez inscripto éste en la matrícula, salvo estipulación en contrario
de las partes.
El contrato de construcción de un
buque, su modificación o rescisión, deben documentarse en escritura pública
bajo pena de nulidad.
El contrato de construcción a que
se refiere el párrafo anterior y sus actos modificativos, sólo pueden valer
contra terceros después de haberse inscripto en el Registro Nacional de Buques.
La falta de inscripción del contrato implica la presunción de que el buque
es construido por cuenta del constructor.
Salvo pacto en contrario, el buque
es de propiedad del comitente a partir de la colocación de la quilla o del
pago de la primera cuota, si su precio se hubiera estipulado en pagos parciales
y este derecho puede hacerse valer contra terceros siempre que se hubiese
cumplido con la inscripción prevista en el inciso precedente".
Artículo 226.- Las terminales portuarias,
zonas francas, terminales logísticas y demás empresas generadoras o receptoras
de carga, entendiéndose por tales las que produzcan o movilicen un volumen
anual de más de veinte mil toneladas de carga, deberán disponer de sistemas
de pesaje de vehículos de carga en cada lugar de embarque o de recepción,
según las normas generales de carácter técnico que imparta el Ministerio de
Transporte y Obras Públicas.
La reglamentación definirá los plazos
dentro de los cuales las empresas darán cumplimiento a lo dispuesto en este
artículo, el tipo de balanza a utilizar y las modalidades que las circunstancias
aconsejen, así como las responsabilidades derivadas del incumplimiento.
Artículo 227.- La Dirección Nacional
de Transporte llevará un registro con los adeudos pendientes, infracciones
con sanción pecuniaria en trámite o convenios de facilidades de pago vigentes
con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, de las personas físicas
o jurídicas propietarias de vehículos de transporte de carga (con capacidad
de 2.000 kilogramos en adelante) o de vehículos de transporte colectivo de
personas (con capacidad mayor a 7 pasajeros). Dichos adeudos se indizarán
por el padrón del vehículo y patronímicamente y se comunicarán al Registro
Nacional de Automotores el que brindará la información respectiva.
Mientras no se haga efectiva la comunicación
electrónica entre ambos registros, la Dirección Nacional de Transporte brindará
también certificación escrita de la inexistencia de los citados adeudos y
el Registro Nacional de Automotores no inscribirá la transmisión dominial,
leasing ni prendas sin la presentación de dicho certificado.
El adquirente será responsable del
pago de los adeudos del enajenante si no media la expedición de certificado
negativo expedido por los dos registros referidos.
Artículo 228.- Los funcionarios del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas que desempeñen tareas de recaudación,
inspección o de vigilancia podrán ser asignados a otras funciones, según las
necesidades del Inciso, conservando su mismo escalafón y grado salarial.
INCISO 11
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
Artículo 229.- Créase en el Inciso
11, programa 001 "Administración General", unidad ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría", la Dirección de Derechos Humanos
con los siguientes cometidos:
A) Promover la más amplia vigencia
de los Derechos Humanos.
B) Desarrollar un Plan Nacional de
Derechos Humanos.
C) Promover la sensibilización y
el conocimiento de tales derechos, y la educación en Derechos Humanos, en
todo el sistema educativo nacional, público y privado, formal e informal.
D) Elaborar normativas para compatibilizar
la legislación nacional con la internacional.
E) Implementar un programa que promueva
el reconocimiento y respeto de los derechos ante la Administración Pública
y de los funcionarios.
F) Desarrollar acciones tendientes
a la eliminación de toda clase de discriminación por razones étnicas, raciales,
de género, religión, opción sexual, capacidades diferentes, edad o aspecto
físico.
G) Proponer el establecimiento de
marcos institucionales de participación ciudadana que conformen garantías
contra las violaciones de los derechos de los habitantes y habiliten el seguimiento
y evaluación del ejercicio de la función pública.
H) Proponer y coordinar temas de
Derechos Humanos en la región.
Créase el cargo de Director de Derechos
Humanos, con carácter de particular confianza, cuya remuneración se ubicará
en el nivel previsto por el literal C) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809,
de 8 de abril de 1986.
Artículo 230.- Créase en el Inciso
11, programa 001 "Administración General", unidad ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría", la "Dirección de Asuntos
Constitucionales, Legales y Registrales". La misma tendrá como cometido
la articulación de las unidades ejecutoras, servicios ministeriales y personas
públicas no estatales relacionadas con los cometidos del Ministerio de Educación
y Cultura, vinculados a los temas constitucionales, legales y registrales
de competencia de esa Cartera ministerial. A tales efectos, el Ministro identificará,
mediante resolución fundada, la nómina de los servicios comprendidos en esta
disposición.
La citada Dirección tendrá a su cargo:
A) Relevar la situación del Estado
en materia de juicios en que éste sea actor o demandado, a cuyos efectos los
distintos organismos públicos y personas públicas no estatales remitirán la
información pertinente, en la forma y plazos que determine el Poder Ejecutivo.
B) Estudiar la normativa vigente,
realizando ante las autoridades respectivas y dentro del marco de competencia
del Ministerio de Educación y Cultura, las sugerencias de ajustes normativos
que se estimen necesarios para el adecuado acceso a la justicia, la mejora
de la gestión judicial de los intereses del Estado y el fortalecimiento del
Estado de Derecho.
C) Evacuar las consultas que le requieran
los distintos organismos estatales sobre los asuntos a su consideración, ya
sea en vía administrativa o contenciosa.
Créase el cargo de Director de Asuntos
Constitucionales, Legales y Registrales, con carácter de particular confianza,
cuya remuneración se ubicará en el nivel previsto por el literal C) del Artículo
9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
Se declaran de alta prioridad las
funciones de "Director de Cooperación Jurídica Internacional y de Justicia"
que refiere el Artículo 342 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, las
que serán provistas mediante el régimen establecido por el Artículo 7º de
la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992 y sus decretos reglamentarios
629/1992, de 21 de diciembre de 1992 y 55/993, de 2 de febrero de 1993. A
partir de la vigencia de esta ley dichas funciones se denominarán de "Cooperación
Jurídica Internacional y MERCOSUR".
Artículo 231.- Asígnase al Inciso
11 "Ministerio de Educación y Cultura", una partida anual de $ 7:129.788
(siete millones ciento veintinueve mil setecientos ochenta y ocho pesos uruguayos),
para atender los aportes patronales y personales de los becarios contratados
del programa 001 "Administración General".
Artículo 232.- Habilítase al Inciso
11 "Ministerio de Educación y Cultura", programa 001 "Administración
General", unidad ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría",
a remunerar a través del régimen de horas docentes, las actividades educativas
enmarcadas en el Programa Nacional de Educación y Trabajo, a cargo de la Dirección
de Educación, con inclusión de las actuales actividades desarrolladas por
el Centro de Capacitación y Producción (CECAP).
Artículo 233.- Autorízase al Inciso
11 "Ministerio de Educación y Cultura" a utilizar las economías
que concrete en los arrendamientos de inmuebles que actualmente contratan
las dependencias del Inciso, para incrementar el crédito correspondiente al
objeto del gasto del grupo 7 -Partidas a Reaplicar- de la unidad ejecutora
001 "Dirección General de Secretaría".
Artículo 234.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 319 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
"Articulo 319.- El Ministerio
de Educación y Cultura y el Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión
y Espectáculos (SODRE) podrán contratar, en régimen de 'cachet', solamente
artistas, docentes, técnicos en radio y televisión, espectáculos, periodistas
en radio y televisión y gestores de proyectos culturales, siempre y cuando
presten efectivamente servicios en estas áreas.
Deberá suscribirse un contrato donde
se documente las condiciones y el objeto de la prestación, pudiendo la Administración
disponer en cualquier momento su rescisión.
Dichas contrataciones serán de carácter
transitorio y no darán derecho a adquirir la calidad de funcionario público".
Artículo 235.- La promoción de proyectos
de Fomento Artístico Cultural, se efectuará a través del otorgamiento de incentivos
fiscales a quienes efectúen donaciones a favor de los proyectos y de beneficios
fiscales a los promotores de los mismos. El Poder Ejecutivo establecerá semestralmente
los límites de los beneficios e incentivos fiscales que podrán otorgarse en
el marco de lo previsto en la presente ley.
Artículo 236.- Los proyectos de fomento
artístico cultural deberán describir en forma detallada el plan o programa
de las actividades artístico culturales que se propongan realizar, especificando
los medios a utilizar y los objetivos a alcanzar.
A título enunciativo, los proyectos
podrán estar dirigidos a la instalación de instituciones artístico culturales,
instituciones de promoción de la producción artístico cultural incluyendo
la cinematográfica y audiovisual; a las producciones literarias o musicales;
exposiciones de artes plásticas; a la promoción de perfeccionamiento en las
expresiones artístico culturales; a la organización de concursos en las diversas
ramas culturales.
Sin perjuicio de lo que establezca
la reglamentación, los proyectos deberán contener:
A) Descripción de las actividades
y objetivos a cumplir.
B) Cronograma de ejecución por etapas.
C) Presupuesto en el que se discriminarán
los fondos necesarios ara cada etapa del proyecto.
Artículo 237.- Créase el "Registro
de Proyectos de Fomento Artístico Cultural", que será llevado por el
Ministerio de Educación y Cultura.
El Poder Ejecutivo reglamentará la
organización, funcionamiento y procedimiento de inscripción de los proyectos
declarados de fomento artístico cultural conforme a los medios y procedimientos
técnicos más adecuados.
Sólo los proyectos inscriptos podrán
ser destinatarios de donaciones en los términos y con los beneficios consagrados
en la presente ley.
La información contenida en el referido
Registro, será divulgada periódicamente en los medios masivos de comunicación
y será accesible de manera continua a través de medios informáticos. La reglamentación
determinará el contenido de la información, que deberá incluir el monto máximo
otorgado a cada proyecto, montos recaudados y estado de ejecución de los mismos.
Artículo 238.- Créase el "Fondo
Concursable para la Cultura" con destino al financiamiento de Proyectos
de Fomento Artístico Cultural de impacto en todo el territorio nacional.
El fondo común se distribuirá entre
los distintos fondos sectoriales de las diversas disciplinas artísticas, de
acuerdo a los criterios que se determinan en la presente ley y su reglamentación.
Llámase fondos sectoriales a aquellos
fondos de promoción de cada disciplina artística.
Los proyectos aprobados en virtud
de las Leyes Nos. 16.297, de 17 de agosto de 1992, 16.624, de 10 de noviembre
de 1994 y modificativas, se reputarán de Fomento Artístico Cultural.
Artículo 239.- Las Personas Físicas
contribuyentes del Impuesto al Patrimonio, o Jurídicas contribuyentes del
Impuesto a las Rentas de la Industria y Comercio, del Impuesto a las Rentas
Agropecuarias y del Impuesto al Patrimonio, que efectúen donaciones en efectivo
para proyectos declarados de fomento artístico cultural, gozarán de los beneficios
fiscales siguientes:
1) 75% (setenta y cinco por ciento)
del monto donado se imputará como pago a cuenta de los tributos mencionados
en el inciso anterior, según los límites establecidos por el Poder Ejecutivo.
2) 25% (veinticinco por ciento) podrá
ser imputado a todos los efectos fiscales como gasto de la empresa.
Los beneficios fiscales de las personas
físicas o jurídicas contribuyentes se contabilizarán de acuerdo a los destinos
elegidos para la donación según la siguiente escala:
A) 100% (cien por ciento) para los
casos de aportes al Fondo Común para el financiamiento de Proyectos de Fomento
Artístico Cultural.
B) 80% (ochenta por ciento) para
los casos de aportes a los Fondos Sectoriales de cada disciplina artística,
sin perjuicio de lo que establezca la reglamentación.
C) 40% (cuarenta por ciento) para
los casos de aportes a proyectos artísticos individualizados. Este porcentaje
podrá llegar al 60% (sesenta por ciento) cuando se trate de proyectos a realizarse
en el interior del país con participación de artistas locales. Dichos aportes
deberán hacerse a través de depósitos en la cuenta específica abierta para
proyectos individualizados.
D) 20% (veinte por ciento) para los
casos de aportes a proyectos culturales oficiales que sean declarados de Fomento
Artístico Cultural. Dichos aportes deberán hacerse a través de depósitos en
la cuenta específica abierta para proyectos individualizados.
Artículo 240.- Créase el Consejo
Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales que tendrá
los siguientes cometidos:
A) Asesorar al Poder Ejecutivo en
el otorgamiento de beneficios fiscales a quienes desarrollen proyectos artístico
culturales.
B) Declarar de Fomento Artístico
Cultural, los Proyectos que seleccione en un plazo no mayor a los 60 días
de presentados.
C) Actuar como fiduciario del Fideicomiso
de Inversión Artístico Cultural que se crea en el Artículo 247 de la presente
ley.
D) Evaluar y controlar la ejecución
de los Proyectos declarados de Fomento Artístico Cultural.
E) Captar recursos financieros destinados
al desarrollo artístico cultural, tal como ser donaciones y legados.
F) Promover proyectos de patrocinio,
fomento, inversión y la cooperación internacional, fundamentalmente con los
países de la región, destinados a la integración regional para el desarrollo
cultural.
G) Promover la creación de líneas
de crédito y otras medidas de apoyo, para el crecimiento y desarrollo de las
industrias culturales nacionales que promuevan y difundan a artistas uruguayos
y créditos sociales para el crecimiento y desarrollo de Instituciones civiles
sin fines de lucro con personería jurídica, destinadas a la gestión cultural.
H) Estimular, promover y fomentar
la actividad artístico cultural nacional en todas sus etapas de creación,
formación, difusión, documentación, dotación de infraestructuras y circulación.
A los efectos de cumplir con estos
cometidos, el Consejo deberá:
A) Establecer su reglamento de funcionamiento
interno y fijar los procedimientos para su ejecución.
B) Reglamentar el "Registro
de Proyectos de Fomento Artístico Cultural", que será llevado por el
Ministerio de Educación y Cultura, que se crea en el Artículo 237 de la presente
ley.
C) Administrar y disponer de los
fondos recibidos, de acuerdo a la presente ley y su reglamentación.
D) Conformar jurados especializados
por cada disciplina artística.
E) Difundir a través de los medios
de comunicación los llamados a presentación de proyectos así como las evaluaciones
de los mismos.
F) Abrir una cuenta en el Banco de
la República Oriental del Uruguay, a nombre del Fideicomiso de Inversión Cultural,
que estará habilitada para recibir las donaciones de los contribuyentes. Se
crearán tantas cuentas como Fondos Sectoriales, las cuentas previstas para
el Fondo Común y una para la totalidad de los proyectos individualizados.
Artículo 241.- El Consejo Nacional
de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales estará integrado
por dos representantes del Ministerio de Educación y Cultura que lo presidirá,
dos representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, un representante
del Ministerio de Industria, Energía y Minería, un representante del Ministerio
de Turismo y Deporte, un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores,
un representante del Congreso Nacional de Intendentes y seis representantes
de la actividad artística cultural nacional (música, teatro, danza, audiovisual,
artes visuales y letras).
En caso de empate, decidirá el voto
del Presidente del Consejo.
Los representantes de las actividades
artísticas culturales de dicho Consejo durarán tres años en sus funciones,
pudiendo ser reelectos por un nuevo período.
No podrán ser reelectos por tres
períodos consecutivos.
Artículo 242.- Los gastos de funcionamiento
del Consejo Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales
no podrán sobrepasar el 10% (diez por ciento) del Fondo Común para el financiamiento
de Proyectos de Fomento Artístico Cultural.
El Ministerio de Educación y Cultura
dotará al Consejo Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico
Culturales, de la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
Artículo 243.- Durante los dos primeros
años de vigencia de la presente ley, y previa deducción de los gastos de funcionamiento
referidos en el Artículo 242 de la presente ley, se fija como mínimo para
el financiamiento total o parcial de los proyectos cinematográficos o audiovisuales
el 25% (veinticinco por ciento) de los incentivos fiscales que se asignaren
semestralmente, en los términos que se establecerán en la reglamentación de
la ley.
Artículo 244.- El Consejo Nacional
de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales, procederá a la
cancelación de la declaración de fomento artístico cultural:
A) Cuando los plazos de ejecución
establecidos en el proyecto o por el Consejo no hayan sido cumplidos por los
promotores.
B) Cuando el proyecto devenga inejecutable.
C) Toda vez que constate un incumplimiento
grave del promotor de cualquiera de las obligaciones asumidas en el proyecto
o establecidas en la presente ley.
La cancelación de la declaración
de fomento artístico cultural de un proyecto no afectará los incentivos fiscales
otorgados a las donaciones realizadas al mismo.
Los fondos remanentes de un proyecto
cancelado se destinarán al Fondo Común, para el financiamiento de Proyectos
declarados de Fomento Artístico Cultural.
Artículo 245.- Los donantes efectuarán
el depósito de las sumas donadas en cuentas especialmente habilitadas a tal
efecto en el Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU).
El Consejo Nacional de Evaluación
y Fomento de Proyectos Artístico Culturales, entregará al donante, contra
la boleta de depósito, un comprobante, de acuerdo a las disposiciones establecidas
en el Artículo 239 de la presente ley. Los donantes podrán canjear los documentos
antes aludidos por certificados de crédito en la Dirección General Impositiva.
La boleta de depósito deberá ser conservada por las empresas a efectos de
la deducción como gasto del 25% (veinticinco por ciento) de la donación.
Artículo 246.- El Poder Ejecutivo,
a solicitud del Consejo Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico
Culturales, podrá otorgar a los proyectos declarados de fomento artístico
cultural, las siguientes franquicias fiscales que en cada caso establezca:
A) Exoneración total o parcial de
toda clase de tributos nacionales, ya sean impuestos, tasas o contribuciones,
así como rebajas de tarifas o precios en servicios prestados por el Estado.
B) Exoneración de todo tributo que
grave las rentas de la empresa, así como su distribución o adjudicación sea
cual fuere la forma como se realice, siempre que provengan del proyecto declarado
de fomento artístico cultural.
C) Exoneración de Proventos, tasas
portuarias y adicionales que recaigan sobre la importación de bienes necesarios
para el desarrollo del proyecto.
D) Exoneración del Impuesto al Valor
Agregado (IVA), del Impuesto de Contribución al Financiamiento de la Seguridad
Social (COFIS), y al Impuesto Específico Interno (IMESI), correspondientes
a la importación de los bienes necesarios para el desarrollo del proyecto
y devolución del IVA y del COFIS incluido en la adquisición en plaza de dichos
bienes.
Serán beneficiarias de estas franquicias
fiscales las personas físicas o jurídicas promotoras de un proyecto declarado
de fomento artístico cultural, en los términos de la presente ley.
El Consejo Nacional de Evaluación
y Fomento de Proyectos Artístico Culturales no podrá solicitar la exoneración
de los ingresos de los fondos sectoriales creados por las Leyes Nos. 16.297,
de 17 de agosto de 1992, 16.624, de 10 de noviembre de 1994 y modificativas.
El otorgamiento de los beneficios
fiscales, deberá contener contraprestaciones, las cuales se establecerán en
la reglamentación de esta ley.
Las exoneraciones de aportes patronales
al Banco de Previsión Social en la parte correspondiente a la mano de obra
incorporada para el desarrollo de los proyectos se determinarán por ley.
Artículo 247.- Dentro de los treinta
días de publicada la presente ley, se constituirá un Fideicomiso de Inversión
Artístico Cultural con el objetivo de administrar y custodiar los recursos
destinados a los proyectos declarados de fomento artístico cultural. Dicho
Fideicomiso se regirá por las disposiciones de la Ley Nº 17.703, de 27 de
octubre de 2003, modificativas y concordantes, y sus decretos reglamentarios.
El plazo será el establecido en el
Artículo 33 de la Ley Nº 17.703, de 27 de octubre de 2003, y no podrá ser
revocado por el fideicomitente.
El patrimonio del Fideicomiso de
Inversión Artístico Cultural estará integrado por los aportes que reciba con
destino a los proyectos declarados de fomento artístico cultural, así como,
entre otros, por los legados y donaciones que reciba.
El hecho de efectuar aportes no reputará
fideicomitentes a los donantes.
Artículo 248.- El fideicomitente
será el Estado que constituirá el fideicomiso autorizándolo a recibir aportes
de terceros y regulará la forma de actuación del fiduciario.
El Poder Ejecutivo a través del Consejo
Nacional de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales actuará
como fiduciario.
Las personas físicas o jurídicas
promotoras de los proyectos declarados de fomento artístico cultural serán
los beneficiarios. Cuando el promotor sea una persona física podrá, al momento
de la presentación del proyecto, designar a la o a las personas encargadas
de la continuidad del mismo para el caso de su incapacidad, renuncia o muerte.
El fiduciario liberará los fondos
destinados a los proyectos contra la recepción de recaudos que acrediten el
cumplimiento de la etapa respectiva, en los términos que establezcan la reglamentación
y la declaración de fomento artístico cultural.
Artículo 249.- El Consejo Nacional
de Evaluación y Fomento de Proyectos Artístico Culturales deberá disponer:
A) La publicación completa de los
estados contables auditados del Fideicomiso de Inversión Cultural en el Diario
Oficial.
B) El acceso a dichos estados contables
a través de medios informáticos por parte de cualquier persona.
C) Dar cuenta a la Asamblea General.
El Tribunal de Cuentas, dentro de
sus competencias, realizará los controles que correspondan.
Artículo 250.- Asígnase al Programa
001 "Administración General", Unidad Ejecutora 001 "Dirección
General de Secretaría" las siguientes partidas con destino al "Fondo
Concursable para la Cultura" creado en el Artículo 238 de la presente
ley y que se integrarán a los recursos aportados en las condiciones que se
establecen en los Artículos "ut supra": para el Ejercicio 2006 $
3.436.000 (tres millones cuatrocientos treinta y seis mil pesos uruguayos);
para el Ejercicio 2007, $ 7.929.000 (siete millones novecientos veintinueve
mil pesos uruguayos); para el Ejercicio 2008, $ 7.929.000 (siete millones
novecientos veintinueve mil pesos uruguayos); y, para el Ejercicio 2009, $
13.214.000 (trece millones doscientos catorce mil pesos uruguayos).
Artículo 251.- Asígnase al Inciso
11 "Ministerio de Educación y Cultura", Programa 001 "Administración
General", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría",
las siguientes partidas anuales con destino al Programa "Animación, Formación
y Desarrollo Cultural en el Interior del País". Para el Ejercicio 2006,
$ 1.057.000 (un millón cincuenta y siete mil pesos uruguayos); para el Ejercicio
2007, $ 3.964.000 (tres millones novecientos sesenta y cuatro mil pesos uruguayos);
para el Ejercicio 2008, $ 4.757.000 (cuatro millones setecientos cincuenta
y siete mil pesos uruguayos); y, para el Ejercicio 2009, $ 8.458.000 (ocho
millones cuatrocientos cincuenta y ocho mil pesos uruguayos).
Artículo 252.- Asígnase al Inciso
11 "Ministerio de Educación y Cultura", Programa 001 "Administración
General", Unidad Ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría",
las siguientes partidas con destino al Proyecto de Inversión 703 "Recuperación
y Construcción de Infraestructura para el Desarrollo de Actividades Artísticas
y Culturales en el Interior del País". Para el Ejercicio 2006, $ 793.000
(setecientos noventa y tres mil pesos uruguayos); para el Ejercicio 2007,
$ 2.114.000 (dos millones ciento catorce mil pesos uruguayos); para el Ejercicio
2008, $ 1.874.000 (un millón ochocientos setenta y cuatro mil pesos uruguayos);
y, para el Ejercicio 2009, $ 10.573.000 (diez millones quinientos setenta
y tres mil pesos uruguayos).
Artículo 253.- Las partidas asignadas
por los Artículos 250, 251 y 252 se financiarán con el abatimiento del Proyecto
de Inversión 780 "Complejo de Espectáculos" de la unidad ejecutora
016, "Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos"
del Programa 007 "Organización de Espectáculos Artísticos y Administración
de Radio y TV Oficiales", según el siguiente detalle: año 2006, $ 5.286.000
(cinco millones doscientos ochenta y seis mil pesos uruguayos); año 2007,
$ 14.007.000 (catorce millones siete mil pesos uruguayos); año 2008, $ 14.560.000
(catorce millones quinientos sesenta mil pesos uruguayos); y, año 2009, $
32.245.000 (treinta y dos millones doscientos cuarenta y cinco mil pesos uruguayos).
Artículo 254.- Autorízase al "Instituto
de Investigaciones Biológicas Clemente Estable" a solicitar, tramitar,
obtener y ceder, en este último caso previa autorización del Poder Ejecutivo,
títulos de patente de invención que protejan adecuadamente el conocimiento
original resultado de sus actividades de investigación, a su propio nombre
o en copropiedad con terceras personas o instituciones, cuando corresponda.
Artículo 255.- Créase el "Fondo
de Vinculación de la Investigación Nacional con las Demandas Productivas",
en el Proyecto de Inversión "Proyecto de Innovación" de la unidad
ejecutora 012 "Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación",
del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura". Dicho Fondo tendrá
como finalidad promover la articulación y encuentro entre las capacidades
de investigación generadas en el ámbito académico y las necesidades del sector
productivo nacional - especialmente las pequeñas y medianas empresas - el
que podrá ser destinado total o parcialmente a la financiación de la inserción
de jóvenes investigadores en el mencionado sector.
Artículo 256.- Créase la "Agencia
Nacional de Innovación", la que se comunicará con el Poder Ejecutivo
por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura. La misma será gestionada
por el Ministro de Educación y Cultura que la presidirá, y por los de Economía
y Finanzas, de Industria, Energía y Minería, de Ganadería, Agricultura y Pesca
y por el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o por quien
ellos designen.
Dicha Agencia tendrá como cometido
organizar y administrar instrumentos y medidas para la promoción y el fomento
de la innovación, la ciencia y la tecnología, promoviendo la coordinación
interinstitucional en forma transversal, articulando las necesidades sociales
y productivas con las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación.
La referida Agencia dispondrá para
su funcionamiento de los siguientes recursos:
A) Las partidas que se le asignen
en las leyes presupuestales.
B) Las partidas asignadas a los Ministerios
que la integran y que sean referidas a la Agencia para su ejecución.
C) Las donaciones, herencias y legados
que reciba. Los bienes recibidos se aplicarán en la forma indicada por el
testador o donante.
D) La totalidad de ingresos que obtenga
por la venta de sus servicios y cualquier otro financiamiento que reciba para
cumplir los programas de su competencia.
Dentro del término de ciento ochenta
días de promulgada la presente ley, el Poder Ejecutivo remitirá una iniciativa
legislativa que establecerá la naturaleza jurídica de la Agencia Nacional
de Innovación, regulará las bases de su funcionamiento orgánico y desarrollará
sus cometidos en el marco de las disposiciones constitucionales aplicables.
Artículo 257.- Incorpóranse las Escuelas
Nacionales de Danza y de Arte Lírico al Programa 007 "Organización de
Programas Artísticos y Administración de Radios y TV Oficiales", unidad
ejecutora 016 "Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos".
En el término de sesenta días a partir de la promulgación de la presente ley,
se transferirán del Programa 001 "Administración General", unidad
ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría", a la unidad ejecutora
016 "Servicio Oficial de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos",
los créditos y cargos presupuestales incluyendo las partidas que se financian
con cargo al Artículo 337 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Artículo 258.- Decláranse en vigor
las disposiciones de los Artículos 387 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre
de 1990; 258 y 259 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991; y 297 de
la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992. Convalídanse los actos administrativos
dictados al amparo de la normativa anteriormente citada.
Artículo 259.- Incorpóranse al Artículo
74 de la Ley Nº 16.871, de 28 de setiembre de 1997, los siguientes numerales:
"4) Por búsqueda patronímica,
sobre la titularidad de los bienes y derechos inscriptos en cualquiera de
los Registros comprendidos en la presente ley.
5) Por toda otra forma de acceso
a la información.
La reglamentación establecerá las
limitaciones y el alcance de estas modalidades de solicitar información, así
como la fecha a partir de la cual se podrá hacer efectiva".
Artículo 260.- Declárase que la disposición
contenida en el Artículo 43 del denominado Decreto-Ley Especial Nº 7, de 23
de diciembre de 1983, prevista para los funcionarios del Servicio Oficial
de Difusión, Radiotelevisión y Espectáculos, es aplicable a los funcionarios
de la unidad ejecutora 024 "Canal 5 Sistema de Televisión Nacional".
Artículo 261.- Prohíbese la cesión,
venta, reproducción o entrega a terceros de la información relativa al estado
civil de las personas por quienes reciben la misma en virtud de convenios
celebrados con la Dirección General del Registro de Estado Civil, sean personas
físicas o jurídicas, públicas o privadas, y se realice en forma onerosa o
gratuita.
La misma prohibición alcanzará a
aquellos que reciban por cualquier otro medio, directo o indirecto, información
concerniente al estado civil de las personas cuyo registro, conservación y
expedición es cometido de la Dirección General del Registro de Estado Civil.
La Dirección General del Registro
de Estado Civil será la encargada de fiscalizar el cumplimiento de lo establecido
en este artículo. El Ministerio de Educación y Cultura reglamentará las sanciones
económicas a aplicar ante el incumplimiento de la prohibición establecida.
Artículo 262.- Créase en el Inciso
11, Programa 001 "Administración General", Unidad Ejecutora 001
"Dirección General de Secretaría", la Dirección de Innovación, Ciencia
y Tecnología para el Desarrollo con el cometido de elaborar e impulsar las
políticas, lineamientos, estrategias y prioridades del Ministerio de Educación
y Cultura en materia de innovación, ciencia y tecnología. Además, deberá articular
las acciones de este Ministerio con los restantes Ministerios, así como con
otros organismos públicos y privados, vinculados directa o indirectamente
con estas políticas, oficiando como soporte del sistema en materia de elaboración
técnica, evaluación y seguimiento y generación de información relevante para
la toma de decisiones.
Artículo 263.- Modifícase el numeral
6 del Artículo 79 de la Ley Nº 16.871, de 17 de setiembre de 1997, el cual
quedará redactado de la siguiente forma:
"Treinta y cinco años: Las hipotecas
a favor del Banco de la República Oriental del Uruguay, sin perjuicio del
régimen especial establecido por el Artículo 499 de la Ley Nº 16.226, de 29
de octubre de 1991, en la redacción dada por la Ley Nº 16.512, de 30 de junio
de 1994.
Las hipotecas recíprocas relativas
al régimen de propiedad horizontal no caducarán.
Aquellas que ya hubiesen caducado
podrán inscribirse nuevamente sin necesidad del control a que se refiere el
literal C) del Artículo 1º de la Ley Nº 9.328, de 24 de marzo de 1934".
INCISO 12
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
Artículo 264.- El Inciso 12 "Ministerio
de Salud Pública" implementará un Sistema Nacional Integrado de Salud
con el objetivo de establecer la atención integral de todos los habitantes
residentes en el país, garantizando su cobertura equitativa y universal.
Dicho sistema se articulará sobre
la base de la complementación público- privada y tendrá como estrategia global
la atención primaria en salud, privilegiando el primer nivel de atención,
las acciones de promoción, prevención y rehabilitación.
El sistema complementará los servicios
públicos y privados de forma de alcanzar la atención integral y de calidad
adecuada a todos los habitantes.
Artículo 265.- El Sistema Nacional
Integrado de Salud será financiado por un Seguro Nacional de Salud, el que
se creará por ley según lo dispuesto en el Artículo 67 y en la disposición
transitoria letra V)** de la Constitución de la República y contará con un
Fondo Público Único y Obligatorio constituido por los aportes del Estado,
aportes de las empresas públicas y privadas y el aporte universal de los hogares
beneficiarios del Sistema Nacional Integrado de Salud.
El aporte del Estado provendrá de
la asignación presupuestal al financiamiento del sistema de salud.
El aporte de las empresas públicas
y privadas será proporcional a la nómina de sus trabajadores.
El aporte de los hogares será un
porcentaje de sus ingresos de manera de contribuir a la equidad en el aporte
al financiamiento de la salud, en tanto las normas tributarias fijarán la
forma y porcentaje de dichos aportes.
El reembolso a los prestadores integrales
públicos y privados de salud se hará de acuerdo a cápitas ajustadas por riesgo
y metas de prestación de servicios en cada nivel de atención.
La reglamentación fijará los valores
de las cápitas integrales ajustadas por riesgo, los mecanismos de ajuste de
las mismas y las metas de prestación por nivel de atención.
Sólo podrán integrar el Seguro Nacional
de Salud a crearse, las instituciones de asistencia médica colectiva previstas
en el Artículo 6º del Decreto-Ley Nº 15.181, de 21 de agosto de 1981, y sus
modificativas, así como las instituciones de asistencia médica privada particular
sin fines de lucro.
Sin perjuicio, aquellos seguros integrales
autorizados y habilitados por el Ministerio de Salud Pública al amparo de
lo dispuesto por el Artículo 3º del Decreto-Ley Nº 15.181, de 21 de agosto
de 1981, que operen bajo alguna de las formas jurídicas previstas en la Ley Nº 16.060, de 4 de setiembre de 1989, que se encuentren funcionando regularmente
a la fecha de la vigencia de la presente ley, integrarán el Seguro Nacional
de Salud a crearse, según sus prescripciones, de acuerdo a las pautas que
indique la reglamentación que a tal efecto dictará el Poder Ejecutivo y sin
perjuicio de la libre contratación que garantiza la norma.
Artículo 266.- El Inciso 12 "Ministerio
de Salud Pública" mantendrá actualizado el diagnóstico de situación de
salud de la población creando un sistema de vigilancia en salud.
Para ello, además, se pondrá especial
atención en la notificación oportuna de enfermedades transmisibles y crónicas
no transmisibles, se implementará el Nuevo Reglamento Sanitario Internacional
y se conformará una red de vigilancia pasiva-activa con puestos centinelas,
desarrollando planes de contingencia frente a efectos adversos para la salud.
Artículo 267.- Exceptúase del régimen
de dedicación exclusiva establecida por el Artículo 7º de la Ley Nº 16.320,
de 1º de noviembre de 1992, el desempeño de funciones de alta prioridad en
el Ministerio de Salud Pública.
Artículo 268.- El Plan de Inversiones
que se asigna al Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" por la
presente ley, se ha formulado teniendo en cuenta las necesidades de ampliación
de la capacidad instalada, el mantenimiento de las existentes y las derivadas
del cambio de modelo de atención.
Deberán destinarse recursos para
la formulación de proyectos de inversión con la correspondiente evaluación
económica en las áreas de investigación, producción y sustitución de servicios,
de acuerdo a lo que determine la reglamentación.
Artículo 269.- El beneficio creado
por el Artículo 247 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, con la
redacción dada por el Artículo 280 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de
1991, será extendido a partir del año 2007 a los funcionarios que cumplan
funciones en el primer nivel de atención, como primera etapa en el proceso
de generalización de dicho beneficio en las condiciones prescriptas en el
Artículo 349 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
El Poder Ejecutivo en acuerdo con
los Ministerios de Salud Pública y de Economía y Finanzas reglamentará la
percepción de este beneficio.
A efectos del cumplimiento de lo
precedentemente expuesto, increméntase la partida asignada por el Artículo
247 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, en la suma de $ 11.015.380
(once millones quince mil trescientos ochenta pesos uruguayos) para el año
2007, $ 38.540.000 (treinta y ocho millones quinientos cuarenta mil pesos
uruguayos) para el año 2008, y $ 39.310.000 (treinta y nueve millones trescientos
diez mil pesos uruguayos) para el año 2009.
Artículo 270.- Modifícase el límite
porcentual dispuesto por el inciso segundo del Artículo 305 de la Ley Nº 16.320,
de 1º de noviembre de 1992, que quedará fijado en 25% (veinticinco por ciento).
Artículo 271.- Asígnase una partida
de $ 234.351.259 (pesos uruguayos doscientos treinta y cuatro millones trescientos
cincuenta y un mil doscientos cincuenta y nueve) a efectos de financiar:
A) El aumento salarial que rige desde
el 1º de setiembre de 2005, según el Convenio firmado por el Ministerio de
Salud Pública el 14 de setiembre de 2005, con la Federación Médica del Interior
(FEMI) por un monto hasta el 31 de diciembre de 2005 de $ 8.166.436 (pesos
uruguayos ocho millones ciento sesenta y seis mil cuatrocientos treinta y
seis) y de $ 24.500.060 (pesos uruguayos veinticuatro millones quinientos
mil sesenta) anuales a partir del ejercicio 2006.
B) Una partida de $ 209.851.199 (pesos
uruguayos doscientos nueve millones ochocientos cincuenta y un mil ciento
noventa y nueve) a efectos de regularizar el incremento salarial que perciben
los funcionarios del Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" desde
el mes de octubre de 2003.
A partir del 1º de enero de 2006,
dicha partida se incrementará en hasta $ 32.657.000 (pesos uruguayos treinta
y dos millones seiscientos cincuenta y siete mil) con el fin de extender el
citado aumento a la totalidad de los cargos y contratos de función pública
del Inciso que hubieran sido provistos con posterioridad al 1º de octubre
de 2003, así como aquellos funcionarios que desde esa fecha hubieran cesado
en las funciones a que hace referencia el Artículo 305 de la Ley Nº 16.320,
de 1º de noviembre de 1992.
En la presente disposición quedan
comprendidas las contrataciones efectuadas al amparo del Artículo 410 de la
Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, realizadas con posterioridad al
1º de octubre de 2003.
El Ministerio de Salud Pública determinará
conjuntamente con el Ministerio de Economía y Finanzas, los funcionarios que
serán incluidos en la distribución de las partidas establecidas precedentemente
y los importes correspondientes.
Artículo 272.- Decláranse titulares
de cargos del último grado de los respectivos escalafones a todos los funcionarios
del Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" que revistan en carácter
de presupuestados interinos, contratados para funciones permanentes y contratados
por el Artículo 410 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, que computen
una antigüedad mínima de un año a la fecha de vigencia de la presente ley,
y no tengan sumarios en trámite. A los fines indicados, habilítase al Poder
Ejecutivo a transformar contratos de funciones permanentes en cargos presupuestales
de grado de ingreso.
Aquellos funcionarios que se encuentren
ocupando cargos de mayor grado permanecerán en los mismos en forma interina,
hasta que se realicen los ascensos.
Autorízase a los funcionarios que
se encuentren en la situación mencionada a presentarse al llamado a concurso
que se efectuará para la provisión de los cargos de ascenso. En caso de que
el fallo del tribunal no les fuere favorable, pasarán a ocupar automáticamente,
en carácter de titular, un cargo de ingreso.
El Poder Ejecutivo, en un plazo de
noventa días, reglamentará los mecanismos de ascenso mediante concursos de
méritos y/o oposición, en los cuales se deberá priorizar como tal, la actividad
desarrollada por los funcionarios en el Ministerio de Salud Pública, cualquiera
sea la designación presupuestal.
A los efectos de la prima establecida
por el Artículo 12 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, se tomará como
fecha de ingreso de los funcionarios contratados al amparo del Artículo 410
de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, y de los comprendidos en
el Artículo 356 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, la de toma
de posesión correspondiente al primer contrato.
El derecho al cobro se generará una
vez transcurridos los tres años desde la incorporación al padrón presupuestal.
Artículo 273.- La exoneración de
contribuciones de seguridad social respecto de los bienes inmuebles rurales
recibidos por herencia, legado o donación por el Ministerio de Salud Pública,
rige hasta el momento en que quede inscripto en el Registro correspondiente
el certificado de resultancias de autos en los casos de herencia, y/o escritura
pública en el caso de legados y donaciones.
Artículo 274.- El Inciso 12 "Ministerio
de Salud Pública" elevará anualmente al Banco de Previsión Social un
informe detallado sobre la situación en que se encuentran dichos bienes inmuebles,
aportando los datos identificatorios de los ocupantes en caso de arrendamiento.
Artículo 275.- Establécese que la
exoneración de las contribuciones de seguridad social generadas por construcciones
que a la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley, hubieran sido
realizadas en inmuebles de propiedad del Ministerio de Salud Pública, no alcanza
a los aportes previsionales obreros ni a los tributos por cargas salariales
previstos por el Decreto-Ley Nº 14.411, de 7 de agosto de 1975, cuya erogación
será atendida con cargo a Rentas Generales por parte del Ministerio de Economía
y Finanzas.
Artículo 276.- El Inciso 12 "Ministerio
de Salud Pública" dentro de un plazo de sesenta días a partir de la vigencia
de la presente ley, elevará al Banco de Previsión Social un detalle de todos
aquellos inmuebles respecto de los cuales se hayan verificado obras cumplidas
por el propio Ministerio o por un tercero dentro del plazo señalado en el
artículo anterior.
Artículo 277.- Facúltase al Inciso
12 "Ministerio de Salud Pública" a comercializar bienes y materiales
documentales de carácter legal, académico, sanitario, científico o similar.
Los precios serán fijados por el Poder Ejecutivo.
Los recursos obtenidos serán destinados
al funcionamiento, mantenimiento y recuperación de plantas físicas, inversiones
e investigaciones.
Artículo 278.- Modifícase el Artículo
32 de la Ley Nº 9.202, de 12 de enero de 1934, el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"Artículo 32.- Toda vez que
al realizarse el procedimiento fijado en los artículos precedentes, se sospechare
la comisión de algún hecho delictuoso previsto por las leyes penales, se formulará
sin más trámite la denuncia ante la Justicia Penal, continuándose los procedimientos
administrativos disciplinarios correspondientes".
Artículo 279.- Deróganse los Artículos
346 y 371 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
Artículo 280.- Facúltase al Inciso
12 "Ministerio de Salud Pública" a vender a sus ocupantes, a excepción
de aquellos que tengan pendientes acciones de desalojo o de entrega de la
cosa, por el precio de tasación de la Dirección Nacional de Catastro, en las
condiciones de financiación que a tales efectos determine el Poder Ejecutivo,
las unidades de propiedad horizontal individuales de los padrones matrices
Nos. 83.589, 83.941, 83.474, y 2.694, de la ciudad de Montevideo, provenientes
de la Testamentaria de Alejo Rossell y Rius.
Artículo 281.- Autorízase a la unidad
ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría" del Inciso 12 "Ministerio
de Salud Pública", a recaudar por concepto de ingreso de la "Venta
de libros y publicaciones en general" en la Financiación 1.2 "Recursos
con Afectación Especial".
El 100% (cien por ciento) del producido
de la venta podrá ser utilizado con destino a la financiación de las citadas
publicaciones.
Artículo 282.- Suprímense en la unidad
ejecutora 070 "Dirección General de la Salud", Programa 003, las
siguientes funciones de Alta Prioridad: un Coordinador de Regionales de Salud,
seis Directores Regionales, dos Adjuntos Dirección General de la Salud, dos
Asesores Técnicos Dirección General de la Salud, siete Directores de Departamento
Dirección General de la Salud; y créanse en la misma unidad ejecutora, diecinueve
cargos de Directores Departamentales de Salud, los que estarán comprendidos
en el literal E) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986.
Artículo 283.- Sustitúyese el Artículo
269 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, por el siguiente:
"Artículo 269.- Compete a la
Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) la administración
de los servicios y establecimientos de atención médica del Ministerio de Salud
Pública.
Las dependencias y organismos públicos
que posean establecimientos y servicios de atención médica, deberán coordinar
su funcionamiento con ASSE, a fin de evitar la superposición de servicios
y la subutilización de recursos, de conformidad con la política que imparta
el Ministerio de Salud Pública, sin perjuicio de la autonomía administrativa
y financiera de los organismos respectivos que determine la ley.
A tales efectos se propenderá a establecer
una red de atención integral de salud, con énfasis en el primer nivel de atención".
Artículo 284.- Sustitúyese el Artículo
270 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, por el siguiente:
"Artículo 270.- La Administración
de los Servicios de Salud del Estado organizará la atención del primer nivel
de sus usuarios en base a equipos interdisciplinarios de atención a la salud,
a los que se integrarán especialistas en medicina familiar y comunitaria,
médicos rurales y otros equipos de seguimiento de programas especiales".
Artículo 285.- El Ministerio de Salud
Pública transferirá del objeto del gasto 031 "retribuciones zafrales"
los importes necesarios para la creación de cargos en los grados de ingreso
de los escalafones A, B y D a los efectos de incorporar a los padrones presupuestales
a los funcionarios suplentes que computen un año de actuación permanente al
1º de enero de 2006.
El Poder Ejecutivo reglamentará esta
disposición previo asesoramiento de la Oficina Nacional del Servicio Civil,
y la Contaduría General de la Nación ajustará los créditos correspondientes
y dará cuenta a la Asamblea General.
Artículo 286.- Modifícase el último
inciso del Artículo 272 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, el
que quedará redactado de la siguiente manera:
"El Director General de la Administración
de los Servicios de Salud del Estado revestirá el carácter de ordenador secundario
de gastos en las condiciones previstas legalmente".
Artículo 287.- Sustitúyese el Artículo
275 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, por el siguiente:
"Artículo 275.- La Administración
de los Servicios de Salud del Estado queda ampliamente facultada para convenir
con los Gobiernos Departamentales, con las instituciones de asistencia médica
colectiva, con la Universidad de la República y con otras organizaciones,
las acciones pertinentes para la mejor atención de la población, en la forma
y oportunidad que determine el Poder Ejecutivo.
También queda facultada para complementar,
articular programas y servicios en función de la implementación del Sistema
Nacional Integrado de Salud".
Artículo 288.- A partir de la entrada
en vigencia de la presente ley queda prohibido el ingreso al desempeño de
funciones de carácter honorario de naturaleza asistencial y administrativa,
en todas las dependencias del Ministerio de Salud Pública - Administración
de los Servicios de Salud del Estado.
Los Directores y Jefes de Servicio
serán directamente responsables del control y cumplimiento efectivo de la
presente prohibición, siendo su omisión considerada falta grave.
Exceptúase de lo precedentemente
expuesto, a la participación de las Comisiones de Fomento, de Apoyo, obras
y otras, así como a las tareas de voluntariado admitidas por la normativa
vigente.
Artículo 289.- Facúltase a la Administración
de los Servicios de Salud del Estado, a hacerse cargo de los pasajes en servicios
de transporte urbano e interdepartamental, a efectos del traslado de pacientes
y acompañantes a otros servicios propios o prestados por terceros, para continuar
el proceso de atención, así como para el retorno a su domicilio luego del
alta. Dicha erogación será con cargo a los créditos de la unidad ejecutora
068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado".
Artículo 290.- Facúltase a la Administración
de los Servicios de Salud del Estado a hacerse cargo de los pasajes, en servicios
de transporte interdepartamental o local para:
A) El traslado de suplentes a cumplir
funciones en localidades o departamentos distintos a los que habitualmente
se desempeñan.
B) A los funcionarios de las Colonias
de Asistencia Psiquiátricas doctor Bernardo Etchepare y doctor Santín Carlos
Rossi.
A tales efectos, se estará a los
casos y circunstancias que la reglamentación determine.
Artículo 291.- Modifícase el Artículo
347 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, el que quedará redactado
de la siguiente manera:
"Artículo 347.- La asignación
de los recursos presupuestales para las unidades ejecutoras dependientes de
la Administración de los Servicios de Salud del Estado, se realizará de acuerdo
a la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo de conformidad con las pautas
que se establezcan en el Seguro Nacional de Salud".
Artículo 292.- Créanse en el Inciso
12 "Ministerio de Salud Pública" treinta y seis cargos escalafón
B, grado 06 Técnico, que se distribuirán de la siguiente forma: dieciséis
cargos en el programa 006 "Administración de la Red de Establecimientos
de Agudos", unidad ejecutora 068 "Administración de los Servicios
de Salud del Estado" y veinte cargos en el programa 007 "Administración
de la Red de Establecimientos de Agudos del Interior" de la unidad ejecutora
068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado".
Los mismos serán asignados a la aplicación
del Sub Componente 1.4 de prevención del embarazo precoz del Programa de Infancia,
Adolescencia y Familia en Riesgo Social (INFAMILIA).
Su régimen horario y compensación,
así como la distribución geográfica en todo el país, se regirá de acuerdo
a la reglamentación que se dicte al respecto.
Asígnase a tales efectos una partida
anual de $ 2.401.550 (dos millones cuatrocientos un mil quinientos cincuenta
pesos uruguayos).
Artículo 293.- Créanse en el Inciso
12 "Ministerio de Salud Pública" hasta cinco mil ciento setenta
cargos asistenciales y de apoyo necesarios, con el fin de incorporar las funciones
desempeñadas en dependencias del Inciso, por el personal que a la fecha de
la promulgación de la presente ley se encuentre contratado por las Comisiones
de Apoyo a las unidades ejecutoras del Ministerio de Salud Pública - Administración
de Servicios de Salud del Estado y por el Patronato del Psicópata.
Autorízase al Ministerio de Salud
Pública a transferir, en forma total o parcial, del grupo 5 y 2, respectivamente
al grupo 0, los créditos que la legislación vigente traspasa a las Comisiones
de Apoyo de las Unidades Ejecutoras del organismo y al Patronato del Psicópata,
con el objeto de contratar y/o complementar los salarios respectivos.
El Poder Ejecutivo reglamentará la
ejecución para el cumplimiento de esta disposición, previo asesoramiento de
la Oficina Nacional del Servicio Civil y de la Contaduría General de la Nación,
determinando la escala salarial y funcional respectiva, sin que ello implique
mayor costo para el Estado.
Quedan incluidos en la presente disposición
los cuidadores de pacientes que ejercen funciones en las Colonias de Asistencia
Psiquiátricas doctor Bernardo Etchepare y Santín Carlos Rossi, en el hospital
doctor Piñeyro del Campo y en el hospital Pereira Rossell.
Artículo 294.- Créanse en el Inciso
12 "Ministerio de Salud Pública", unidad ejecutora 068 "Administración
de Servicios de Salud del Estado", hasta doscientas cincuenta y seis
funciones contratadas del escalafón "B", y "Técnico III Practicante
Interno Medicina", Grado 07, y suprímense en la misma unidad ejecutora,
hasta doscientos cincuenta y seis cargos presupuestados de la misma denominación,
escalafón y grado.
Las creaciones y supresiones mencionadas
se realizarán en forma gradual de acuerdo a la existencia de vacantes en los
cargos mencionados previo informe favorable de la Contaduría General de la
Nación.
Artículo 295.- La Administración
de los Servicios de Salud del Estado podrá celebrar contratos de arrendamiento
o de concesión respecto de inmuebles y/o locales propiedad del Ministerio
de Salud Pública, ubicados en predios hospitalarios o destinados al uso de
los mismos, siempre que la actividad o giro comercial a desarrollarse por
parte de los arrendatarios no perjudique ni entorpezca el normal funcionamiento
de los servicios hospitalarios. Los contratos se realizarán de conformidad
con los plazos y procedimientos que la normativa vigente establezca.
Exclúyense de lo precedentemente
expuesto, aquellos bienes gravados con cargas modales.
El producido de dichas contrataciones
será destinado a gastos de funcionamiento e inversiones de la unidad ejecutora
respectiva.
El Poder Ejecutivo reglamentará lo
dispuesto en el presente artículo en el plazo de noventa días desde la entrada
en vigencia de la presente ley.
Artículo 296.- Créase el "Centro
de Información y Referencia Nacional de la Red Drogas" en la órbita del
programa 008 "Administración de los Establecimientos de Crónicos y Especializados",
dependiente de la Administración de los Servicios de Salud del Estado del
Ministerio de Salud Pública.
Artículo 297.- El Centro de Información
y Referencia Nacional de la Red Drogas será dirigido por un Consejo Directivo
Interinstitucional con representantes de la Junta Nacional de Drogas-Secretaría
Nacional de Drogas, del Ministerio de Salud Pública y del Instituto del Niño
y del Adolescente del Uruguay.
Artículo 298.- El representante del
Ministerio de Salud Pública ejercerá la función de Director General Ejecutivo
del Centro, del cual dependerán dos responsables técnicos, encargados de la
Unidad de Desintoxicación (internación) y de la Unidad Ambulatoria, respectivamente.
Artículo 299.- El Centro de Información
y Referencia Nacional de la Red Drogas tendrá los siguientes cometidos:
A) Atender a los usuarios de drogas
en situación de intoxicación crónica, de intensidad moderada a severa, vinculados
a drogas de abuso de alto impacto psicofísico y social, así como en situación
clínica residual del tratamiento de las intoxicaciones agudas, con o sin demanda
posterior de tratamiento.
B) Actuar en red con los actores
más importantes del primer nivel de atención: Centros de Salud y Policlínicas
de la Red de Atención del Primer Nivel de la Administración de los Servicios
de Salud del Estado, Intendencias Municipales, Hospital de Clínicas-Toxicología,
Policlínicas Comunitarias, Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas,
Dirección Nacional de Sanidad Policial, Policlínicas de Adolescentes del Centro
Hospitalario Pereira Rossell y organizaciones no gubernamentales.
C) Convocar a los servicios universitarios
de diferentes disciplinas, para en términos de extensión universitaria, unir
esfuerzos en torno a este emprendimiento.
D) Interrelacionarse y apoyar la
actuación en el campo de lucha contra las adicciones con el conjunto de organizaciones
sociales, universitarias, públicas y privadas.
Artículo 300.- Créanse a efectos del funcionamiento del Centro de Información y Referencia Nacional de la Red Drogas cuarenta y seis cargos:
|
catorce cargos |
escalafón A Profesional |
grado 08 |
|
trece cargos |
escalafón A Profesional |
grado 07 |
|
diez cargos |
escalafón D Especialista |
grado 03 |
|
dos cargos |
escalafón B Técnico |
grado 07 |
|
un cargo |
escalafón B Técnico |
grado 06 |
|
cinco cargos |
escalafón E Oficios |
grado 04 |
|
un cargo |
escalafón E Oficios |
grado 02 |
El personal profesional, técnico
y especializado se seleccionará por concurso de oposición y méritos, de acuerdo
a la reglamentación que se dicte a tal efecto.
Artículo 301.- Asígnase al Centro
de Información y Referencia Nacional de la Red Drogas una partida anual de
$ 3.375.525 (tres millones trescientos setenta y cinco mil quinientos veinticinco
pesos uruguayos).
Artículo 302.- Agrégase el siguiente
inciso al Artículo 370 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001:
"Con cargo a la partida establecida
en el inciso anterior, podrán contratarse hasta treinta estudiantes de las
Facultades de Química, Odontología y Psicología".
Artículo 303.- Créanse en la Administración
de los Servicios de Salud del Estado, en el Ejercicio 2007, doscientos catorce
cargos en el escalafón D Especialista VII Auxiliar Enfermería, grado 03 y
sesenta y tres cargos en el escalafón A Técnico III Licenciado en Enfermería,
grado 08.
A efectos de dar cumplimiento a lo
precedentemente expuesto asígnase una partida de $ 23.818.351 (veintitrés
millones ochocientos dieciocho mil trescientos cincuenta y uno pesos uruguayos).
Artículo 304.- Sustitúyese el Artículo
7º de la Ley Nº 16.343, de 24 de diciembre de 1992, por el siguiente:
"Artículo 7º.- Los Ministerios
de Salud Pública y de Economía y Finanzas, previo informe de la Comisión Honoraria
Administradora del Fondo Nacional de Recursos, podrán convenir con los institutos
de medicina altamente especializada, el precio de la asistencia prestada.
En caso de discordia se estará a lo que determine el Poder Ejecutivo, actuando
en acuerdo con los Ministros de Salud Pública y de Economía y Finanzas".
Artículo 305.- Sustitúyese el segundo
inciso del Artículo 10 de la Ley Nº 16.343, de 24 de diciembre de 1992, por
el siguiente:
"La Comisión Técnico Asesora
estará integrada por un miembro, titular o alterno, representante de la Comisión
Honoraria Administradora del Fondo Nacional de Recursos, que la presidirá,
un representante del Ministerio de Salud Pública, un representante por la
Facultad de Medicina y un cuarto miembro que será designado por la Comisión
Honoraria Administradora del Fondo Nacional de Recursos, a propuesta del cuerpo
médico nacional. En caso de empate, el Presidente tendrá doble voto".
Artículo 306.- Sustitúyese el primer
inciso del Artículo 6º de la Ley Nº 16.343, de 24 de diciembre de 1992, por
el siguiente:
"Artículo 6º.- Créanse las Comisiones
Técnico Médicas que tendrán como cometido expedirse con carácter vinculante
respecto a la justificación técnica de las peticiones que formulen los titulares
de interés directo, relativas a intervenciones en el exterior. Serán designadas
por la Comisión Honoraria Administradora en cada oportunidad y estarán integradas
por un delegado de dicha Comisión, que la presidirá, un delegado de los institutos
de medicina altamente especializada, un delegado por la Facultad de Medicina
y un delegado del Ministerio de Salud Pública. En caso de empate, el Presidente
tendrá doble voto".
Artículo 307.- La Comisión Honoraria
del Fondo Nacional de Recursos propondrá al Ministerio de Salud Pública las
medidas disciplinarias respecto de los incumplimientos en que incurrieran
frente al mismo, los institutos de medicina altamente especializada que se
encuentren integrados al Sistema Nacional Integrado de Salud.
Artículo 308.- La Comisión Nacional
Honoraria de la Lucha contra la Hidatidosis creada por la Ley Nº 13.459, de
9 de diciembre de 1965, con las modificaciones introducidas por la Ley Nº 16.106, de 24 de enero de 1990, pasará a denominarse "Comisión Nacional
Honoraria de Zoonosis" y funcionará bajo la forma jurídica de organismo
desconcentrado dependiente del Ministerio de Salud Pública, quedando facultado
el Poder Ejecutivo para modificar su estructura organizativa, comprendiendo
un nuevo modelo de gestión, integración y gerenciamiento.
La facultad conferida al Poder Ejecutivo
por esta norma también comprende las modificaciones, adecuaciones y definiciones
de cometidos previstos para las Comisiones Regionales, Departamentales y locales
que funcionan en la órbita de la Comisión Nacional.
El Ministerio de Salud Pública en
un plazo de ciento veinte días a partir de la promulgación de la presente
ley, proyectará y remitirá al Poder Ejecutivo, para su aprobación, la nueva
estructura orgánica, de gestión y gerenciamiento referidos, dando cuenta a
la Asamblea General.
Artículo 309.- Modifícanse los literales
A) y B) del Artículo 5º de la Ley Nº 13.459, de 9 de diciembre de 1965, en
la redacción dada por el Artículo 4º de la Ley Nº 16.106, de 24 de enero de
1990, los que quedarán redactados de la siguiente manera:
"A) Planificar, organizar, dirigir,
ejecutar y evaluar los programas decarácter nacional que fueren necesarios
para erradicar la enfermedad hidática, otras zoonosis y enfermedades transmitidas
por vectores.
B) Organizar, dirigir y coordinar
los programas de información, educación pública y difusión para combatir la
hidatidosis, otras zoonosis y enfermedades transmitidas por los vectores".
Artículo 310.- Facúltase al Poder
Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Salud Pública, a adecuar sus programas
y redistribuir los créditos presupuestales a los efectos de adaptarlos al
nuevo ordenamiento acordado a la Comisión Nacional Honoraria de Zoonosis creada
por la Ley Nº 13.459, de 9 de diciembre de 1965, con las modificaciones introducidas
en la presente ley.
Artículo 311.- La tasa de "Patente
de Perro" creada por el Artículo 10 de la Ley Nº 13.459, de 9 de diciembre
de 1965, en la redacción dada por el Artículo 7º de la Ley Nº 16.106, de 24
de enero de 1990, tendrá por fundamento los servicios derivados del registro
de los canes y demás servicios comprendidos en los cometidos asignados a la
Comisión Nacional Honoraria de Zoonosis.
Artículo 312.- Facúltase al Ministerio
de Salud Pública a otorgar a los funcionarios que desempeñan tareas de enfermería
y servicios en el Organismo, el derecho a usufructuar de una licencia especial
de 5 (cinco) días, además de la licencia ordinaria, la que se podrá hacer
efectiva, conjunta o separadamente al período ordinario e incluso en forma
fraccionada.
Artículo 313.- Sustitúyense los incisos
primero y segundo del Artículo 5º de la Ley Nº 16.343, de 24 de diciembre
de 1992, por los siguientes:
"La Comisión Honoraria Administradora
determinará las afecciones, técnicas y medicamentos que estarán cubiertos
por el Fondo Nacional de Recursos.
Para la inclusión de nuevas afecciones
e introducción de otras técnicas y medicamentos, se requerirá el asesoramiento
de la Comisión Técnica Asesora que se crea por el Artículo 10 de la presente
ley".
INCISO 13
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL
Artículo 314.- La transferencia de
los bienes del ex Instituto Nacional de Abastecimiento a favor del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social opera de pleno derecho con la vigencia de la
presente ley. El Poder Ejecutivo determinará los bienes muebles e inmuebles
comprendidos en la misma. La transferencia de los bienes muebles se realizará
mediante entrega y acta documentada suscrita por las respectivas jerarquías.
La transferencia de los bienes inmuebles se realizará mediante la respectiva
resolución que así lo disponga.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social deberá gestionar ante los registros públicos pertinentes las inscripciones
registradas que fueran necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en
este artículo.
Artículo 315.- Los funcionarios provenientes
del Banco de Previsión Social que se encuentren actualmente prestando funciones
en comisión en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podrán solicitar
su incorporación definitiva a este Inciso, mediante el mecanismo de redistribución
dispuesto en la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Dicha incorporación no representará
en ningún caso disminución salarial, pérdida de compensaciones de carácter
permanente y demás beneficios que recibieran por cualquier concepto dichos
funcionarios.
Artículo 316.- Créanse en la unidad
ejecutora 002 "Dirección Nacional de Trabajo", del programa 002
"Estudio, Coordinación y Ejecución de la Política Laboral", treinta
y dos funciones contratadas en el escalafón A "Técnico Profesional",
grado 10, denominación Asesor IV, serie Profesional y tres funciones contratadas
en el escalafón B "Técnico Profesional", grado 10, Técnico II, serie
Técnico, destinadas exclusivamente a la contratación de funcionarios que desempeñen
tareas de negociación.
Artículo 317.- A la unidad ejecutora
003 "Dirección Nacional de Empleo", programa 003 "Estudio,
Investigación, Fomento y Coordinación de Políticas Activas de Empleo y Formación
Profesional" del Inciso 13 "Ministerio de Trabajo y Seguridad Social",
creada por el Artículo 317 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992,
se le asignan los siguientes cometidos:
A) Diseñar, evaluar, gestionar y
efectuar el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas activas
de trabajo y empleo y formación profesional.
B) Asesorar en la programación y
ejecución de planes migratorios del sector laboral.
C) Programar, ejecutar o coordinar
planes de colocación para grupos especiales de trabajadores.
D) Administrar la información de
las empresas privadas de colocación.
E) Proponer y ejecutar programas
y proyectos de orientación laboral y formación profesional, pudiendo para
ello celebrar convenios con organismos públicos y entidades privadas nacionales,
extranjeras e internacionales.
F) Desarrollar programas de orientación
y asistencia técnica a trabajadores que deseen transformarse en pequeños empresarios.
G) Implementar, ejecutar y coordinar
estudios y proyectos referentes a planes nacionales, regionales, departamentales
y locales de desarrollo social y económico en lo relativo a la mejora del
empleo.
H) Implementar, coordinar y supervisar
el desarrollo de la formación profesional y contribuir a la elaboración de
un Sistema Nacional de Formación Profesional.
I) Promover un sistema de Certificación
Ocupacional (Profesional).
J) Ejecutar políticas activas de
empleo directo, incentivos a la contratación y apoyo a micro y pequeños emprendimientos
cuyo financiamiento podrá realizarse parcial o totalmente con cargo al Fondo
de Reconversión Laboral creado por el Artículo 325 de la Ley Nº 16.320, de
1º de noviembre de 1992, el que asimismo podrá afectarse hasta en un 20% (veinte
por ciento) como fondo de garantía.
K) Articular sus actividades con
otros organismos públicos y privados, especialmente con la Junta Nacional
de Empleo.
L) Administrar un servicio público
de empleo, de carácter nacional, con base territorial, que brinde los apoyos
necesarios a la población desocupada a efectos de promover su inserción laboral
en forma dependiente o independiente.
M) Intermediar en la oferta y demanda
laboral, brindar orientación, e identificar las necesidades y demandas de
formación profesional, a través del servicio creado en el literal anterior.
A esos efectos, podrá convenir con otros organismos públicos y privados su
ejecución, y en lo relativo a la formación profesional, especialmente con
la Junta Nacional de Empleo.
N) Promover, apoyar y desarrollar
las actividades tendientes a la creación de micro-emprendimientos y de pequeñas
y medianas empresas, incluyendo las de economía social y otras figuras de
trabajo asociado así como a empresas recuperadas y en procesos de reconversión.
O) Administrar un fondo de inversión
productivo y social con destino a la formación de fondos rotatorios departamentales.
P) Generar y procesar información
y conocimiento sobre el mercado de trabajo a nivel nacional, regional y local
a través de un Observatorio del Mercado de Trabajo.
Artículo 318.- Facúltase al programa
003 "Estudio, Investigación, Fomento y Coordinación de Políticas Activas
de Empleo y Formación Profesional", unidad ejecutora 003 "Dirección
Nacional de Empleo", a crear un Fondo de Inversión Productiva y Social
con el objetivo de crear y fortalecer emprendimientos productivos.
El referido Fondo se integrará con
donaciones, herencias, legados, fideicomisos, cooperación nacional o internacional,
asignaciones legales o reglamentarias u otros fondos que se afecten a tal
fin aportados por instituciones públicas o privadas.
Artículo 319.- Créase en la unidad
ejecutora 007 "Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social"
del programa 007 "Contralor de la Legislación Laboral y de la Seguridad
Social" 39 funciones contratadas que serán asignadas de la siguiente
forma: 30 cargos de inspectores de trabajo con destino a la División Condiciones
Ambientales de Trabajo de esa Inspección (escalafón D grado 8); 7 Asesores
Legales de la Inspección del Trabajo y de la Seguridad Social (escalafón A
grado 10); 1 ingeniero químico para la Asesoría de Condiciones Ambientales
de Trabajo de la Inspección del Trabajo (escalafón A grado 10) y 1 especialista
en estadísticas para el seguimiento estadístico integral de orden laboral
en apoyo a la Dirección de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social (escalafón A grado 10). Todos los cargos serán incorporados previo
concurso de oposición y méritos.
Artículo 320.- El ingreso de los
inspectores de trabajo de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social, se realizará atendiendo a la especialidad de la función a desempeñar
en las Divisiones Inspectivas correspondientes a Condiciones Generales de
Trabajo y Condiciones Ambientales de Trabajo indistintamente.
Artículo 321.- Créase en la órbita
de la "Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social"
el Registro de Empresas Infractoras, que funcionará en dicha unidad ejecutora
de acuerdo a la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo.
Artículo 322.- Facúltase al Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social a otorgar facilidades de pago por las multas
que la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social impone a las
empresas, en mérito a lo dispuesto por el Artículo 289 de la Ley Nº 15.903,
de 10 de noviembre de 1987, en la redacción dada por el Artículo 412 de la
Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Cuando la multa supere las 50 UR
(cincuenta Unidades Reajustables) y no exceda de 100 UR (cien Unidades Reajustables),
las facilidades de pago no excederán las tres cuotas mensuales. Cuando la
multa supere las 100 UR (cien Unidades Reajustables), los convenios de pago
no podrán exceder de doce meses.
Los convenios de facilidades de pago
deberán abonarse en Unidades Reajustables y no generaran intereses compensatorios.
Los convenios de pago al amparo de
las facilidades previstas en la presente ley, caducarán cuando se registren
atrasos en el calendario de pago de tres meses desde el vencimiento de cualquier
cuota. En tal caso, se considerará anulado el régimen otorgado y se hará exigible
la totalidad de lo adeudado originalmente, descontándose el pago realizado.
Ello no obstará a que la Administración pueda otorgar otro régimen de facilidades.
Las acciones judiciales que se hubieran
iniciado para el cobro de las multas a que se refiere la presente ley, quedarán
en suspenso mientras se mantenga la vigencia del convenio celebrado, permaneciendo
mientras tanto vigentes las medidas cautelares en ellas decretadas sin perjuicio
de las reinscripciones que correspondan.
Artículo 323.- Las empresas que realicen
el trámite de clausura ante la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad
Social pasados los sesenta (60) días siguientes al cese de actividades, deberán
abonar una multa equivalente a 1 y 1/2 UR (una y media Unidad Reajustable).
El producido por concepto de cobro
de esta multa, se verterá a Rentas Generales.
Artículo 324.- De acuerdo a lo establecido
en el Artículo 290 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991, facúltase
al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a establecer un régimen de dedicación
exclusiva de los Inspectores de Trabajo, de acuerdo a la reglamentación que
dicte el Poder Ejecutivo.
Artículo 325.- Excepto los titulares
de contratos de función pública comprendidos en la regularización establecida
por el Artículo 7º de la presente ley (Pasantías), los titulares que ocupen
los cargos de contratos de función pública que se celebren a partir de la
promulgación de la presente ley, los funcionarios redistribuidos al Inciso
provenientes de Instituto Nacional de Abastecimiento, Administración Nacional
de Servicios de Estiba y los ex funcionarios de Primeras Líneas Uruguayas
de Navegación Aérea, no participarán de los fondos creados por el Artículo
294 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991 y por el Artículo 439 de
la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992 y modificativas, hasta tanto
se dicte la reglamentación pertinente.
Derógase el Artículo 141 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002.
Artículo 326.- Extiéndese por un
plazo de 60 (sesenta) días a contar a partir de la vigencia de la presente
ley, la facultad conferida al Banco de Previsión Social por los Artículos
22 y 23 de la Ley Nº 17.904, de 7 de octubre de 2005.
INCISO 14
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
Artículo 327.- El "Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente" propondrá al
Poder Ejecutivo, en atención a lo dispuesto en el Artículo 47 de la Constitución
de la República, la formulación de las políticas nacionales de agua y saneamiento.
En particular, y en relación al desarrollo
y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento, atenderá especialmente
su extensión y las metas para su universalización, los criterios de prioridad,
el nivel de servicios e inversiones requerido, así como la eficiencia y calidad
prevista.
En sus propuestas atenderá la participación
efectiva de los usuarios y de la sociedad civil en todas las instancias de
planificación, gestión y control.
Artículo 328.- A los efectos de dar
cumplimiento a las atribuciones establecidas en el Artículo 327 de la presente
ley, créase en el Inciso 14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente", unidad ejecutora 001 "Dirección General de Secretaría",
la "Dirección Nacional de Aguas y Saneamiento" (DINASA).
Créase el cargo de particular confianza
de Director Nacional de Aguas y Saneamiento. La retribución correspondiente
será la establecida en el literal C) del Artículo 9º de la Ley Nº 15.809,
de 8 de abril de 1986.
Artículo 329.- El Poder Ejecutivo
en acuerdo de Consejo de Ministros, dispondrá la reasignación de competencias,
recursos humanos, materiales y créditos presupuestales a efectos de viabilizar
lo dispuesto en el Artículo 327 de la presente ley, evitando la multiplicidad
de actores estatales involucrados y las competencias concurrentes.
Artículo 330.- A partir del año 2006,
el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente informará anualmente a la Asamblea General los avances logrados
a efectos del cumplimiento de lo establecido en el Artículo 327 de la presente
ley.
Esta disposición regirá hasta la
aprobación del marco normativo correspondiente.
Artículo 331.- Constitúyese la Comisión
Asesora de Agua y Saneamiento (COASAS) en la órbita del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a efectos de incorporar las distintas
visiones a las políticas del sector.
Estará integrada por delegados de
los organismos públicos y privados, representantes de la sociedad civil y
usuarios, entre los que estarán comprendidos los Ministerios con competencia
en la materia, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Congreso de Intendentes,
la Administración de las Obras Sanitarias del Estado, la Unidad Reguladora
de los Servicios de Energía y Agua y la Universidad de la República.
Dicha Comisión Asesora será presidida
por el Director Nacional de Aguas y Saneamiento y podrá prestar asesoramiento,
emitir opinión en todos los asuntos de competencia de la Dirección Nacional
de Aguas y Saneamiento, a solicitud de ésta o por iniciativa de cualquiera
de sus miembros.
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente propondrá al Poder Ejecutivo la reglamentación
correspondiente a su funcionamiento e integración.
Artículo 332.- Modifícase el inciso
tercero del Artículo 446 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990,
en la redacción dada por el Artículo 456 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero
de 1996, y el Artículo 409 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001,
el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Las erogaciones resultantes
de la aplicación de lo dispuesto por el presente artículo se atenderán con
cargo al crédito asignado al proyecto respectivo, y al Objeto 579 'Otras transferencias
a unidades familiares' de gastos de funcionamiento".
Artículo 333.- Apruébase el Plan
Quinquenal de Vivienda para el período 2005-2009 propuesto por el Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente en virtud de lo establecido
en el Artículo 4º de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, y los Artículos
1º y 3º de la Ley Nº 16.237, de 2 de enero de 1992.
Artículo 334.- Los Gobiernos Departamentales
podrán participar de las metas del Plan Quinquenal de Vivienda y Urbanización,
de acuerdo a sus necesidades locales a través de convenios con el Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Para ello deberán
presentar programas y proyectos convergentes con los lineamientos del mismo,
aportando a su costo las tierras necesarias en zonas urbanizadas y dotadas
de servicios de agua potable, disposición de aguas servidas y pluviales, alumbrado
público, pavimento y energía eléctrica, así como demostrar su capacidad de
gestión.
Dicha participación estará condicionada
al cumplimiento de las obligaciones del Gobierno Departamental correspondiente
con lo establecido en el Artículo 81 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre
de 1968, en la redacción dada por el Artículo 1º de la Ley Nº 16.237, de 2
de enero de 1992.
Artículo 335.- Declárase que el Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente tendrá la titularidad
y disponibilidad de la totalidad de los recursos destinados al Fondo Nacional
de Vivienda y Urbanización.
Artículo 336.- Autorízase al Inciso
14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente"
al mantenimiento del Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización en las monedas
o títulos de cualquier tipo según lo considere conveniente, así como a la
realización de colocaciones financieras e inversiones en activos de eventuales
excedentes, previa autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 337.- Autorízase al Inciso
14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente"
a disponer de hasta el 5% (cinco por ciento) de los ingresos del Fondo Nacional
de Vivienda y Urbanización a fin de solventar las erogaciones tanto de funcionamiento
como de inversión no imputables directamente al costo de las obras.
Artículo 338.- La Contaduría General
de la Nación habilitará el crédito adicional necesario en la misma fuente
de financiamiento, toda vez que los créditos de inversiones financiados con
cargo al Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización, ajustados de acuerdo a
lo establecido por el Artículo 405 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de
2001, sean insuficientes para ejecutar el nivel de inversiones autorizado.
Artículo 339.- Autorízase al Poder
Ejecutivo a reducir temporalmente las tasas del impuesto creado por el Artículo
25 del Decreto-Ley Nº 15.294, de 23 de junio de 1982, a las jubilaciones y
pensiones servidas por el Banco de Previsión Social, menores a 12 Bases de
Prestaciones y Contribuciones, con destino al Fondo Nacional de Vivienda y
Urbanización, así como la compensación con cargo al producido de dicho tributo
y con destino al referido Fondo, establecida en el Artículo 1º de la Ley Nº 17.706, de 4 de noviembre de 2003.
El Poder Ejecutivo dará cuenta de
su uso a la Asamblea General.
Artículo 340.- Créase en la unidad
ejecutora 002 "Dirección Nacional de Vivienda" del Inciso 14 "Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente", la función de
"Administrador del Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización", la
cual será provista mediante el régimen de alta especialización, conforme a
lo dispuesto en el Artículo 714 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996,
y demás normas concordantes.
Las retribuciones que correspondan
se financiarán con cargo al Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización.
Artículo 341.- Sustitúyese el Artículo
70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, por el siguiente:
"Artículo 70.- Cuando
se otorgue un subsidio en la forma especificada en el literal A) del Artículo
66, deberá dejarse constancia en el título de propiedad el monto del mismo
y la proporción que representa en el valor total de la vivienda. En ese caso
no podrá ser enajenada ni arrendada, ni se podrá ceder su uso a ningún título
durante el término de veinticinco años a contar desde la ocupación de la vivienda
por el adjudicatario, según surja de la documentación emanada de la Administración,
sin reembolsar en forma previa o simultánea al organismo pertinente el subsidio
reajustado y depreciado a razón de 1/25 por año transcurrido desde el momento
de la referida ocupación".
Artículo 342.- Sustitúyese el Artículo
88 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, en la redacción dada por
el Artículo 448 de la Ley Nº 16.736, de 5 enero de 1996, por el siguiente:
"Artículo 88.- Cuando el Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente otorgue un subsidio
total o parcial, el mismo se entiende que es personal hacia su beneficiario
y se perfecciona al momento de otorgarse la escritura respectiva.
Respecto a los bienes adquiridos
con subsidio estatal se aplicarán las disposiciones que en materia sucesoria
contiene el Código Civil y demás normas, siéndole aplicable a los causahabientes
lo dispuesto en el Artículo 70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de
1968.
Los actos realizados en contravención
a la prohibición impuesta por la norma citada serán nulos, sin perjuicio de
la responsabilidad solidaria de los profesionales intervinientes".
Artículo 343.- El Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, dentro del plazo de inalienabilidad
previsto en el Artículo 70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968,
podrá autorizar la enajenación de inmuebles adquiridos con subsidio otorgado
por éste, sin reembolsar el mismo, en caso de adquisición de otro inmueble
con destino a vivienda propia y permanente del beneficiario o sus causahabientes,
dejándose expresa constancia en las escrituras de venta y compra, del monto
del subsidio original, tiempo transcurrido, depreciación operada, monto del
subsidio a depreciarse y del derecho real de preferencia a favor del Ministerio,
consagrado en el Artículo 447 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996,
y de la autorización ministerial respectiva.
Dicha autorización se concederá cuando
se adquieran viviendas económicas, medias o confortables, según las definiciones
contenidas en la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968.
Los actos realizados en contravención
a las disposiciones del presente artículo serán nulos, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria de los profesionales intervinientes.
La presente disposición regirá para
todos los subsidios otorgados antes de la vigencia de esta norma.
Artículo 344.- Sustitúyese el Artículo
390 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 390.- El Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podrá rescindir administrativamente
los contratos suscritos para la adquisición u ocupación de una vivienda por
los beneficiarios de cualquiera de sus programas habitacionales, incluyendo
aquellos celebrados en el marco del programa de regularización de asentamientos
irregulares, cuando se configure alguna de las siguientes causales:
A) Enajenación, arrendamiento o cesión
a cualquier título de la vivienda, violando la prohibición contenida en el
Artículo 70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968.
B) No se mantenga el destino de casa
habitación.
C) No ocupe real y efectivamente
la finca el beneficiario y su núcleo familiar.
D) En caso de haber sido ocupada
la vivienda por el beneficiario, dejarla de habitar por más de seis meses,
sin causa justificada, constatada en vía administrativa.
E) El no pago por el beneficiario
de las obligaciones pecuniarias que le impone la reglamentación a los adjudicatarios
de viviendas subsidiadas por el Estado".
Artículo 345.- Aplíquese el instituto
de la rescisión administrativa consagrado en el artículo anterior,
respecto de aquellos beneficiarios de una solución habitacional que forme
parte de un conjunto de viviendas entregado por el citado Ministerio, o se
encuentren comprendidos en el marco de programas de regularización de asentamientos
irregulares, cuando los servicios sociales del mismo constaten en vía administrativa
que dicho núcleo familiar genera graves problemas de convivencia en el entorno
social del conjunto.
Lo dispuesto precedentemente no será
de aplicación cuando los beneficiarios hayan accedido a la solución habitacional
con subsidio otorgado por el mencionado Ministerio a través del sistema de
Cooperativas de Viviendas o grupos del Sistema Integrado de Acceso a la Vivienda
conformados bajo la modalidad de cooperativas, rigiendo en lo pertinente las
disposiciones contenidas en la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968,
y demás normas complementarias y concordantes.
En todos los casos que se aplique
el instituto de la rescisión administrativa la titularidad del bien se transferirá
de pleno derecho, libre de obligaciones y gravámenes al Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, que readjudicará el mismo a los
aspirantes inscriptos en sus registros.
El acto administrativo que disponga
la rescisión administrativa y declare la transferencia dominial, se inscribirá
en el Registro de la Propiedad Inmueble que procederá a cancelar la inscripción
anterior y dar el alta a la nueva inscripción.
Cualquiera sea la causal que haya
motivado el dictado de la resolución ministerial que dispone la rescisión
administrativa del contrato, el proceso para recuperar la vivienda por parte
del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, será
el previsto en el Artículo 364 del Código General del Proceso (juicio de entrega
de la cosa), el cual se promoverá contra los beneficiarios, estableciéndose
que en ocasión de solicitarse el desapoderamiento de la finca en el marco
de dicho proceso, la medida comprenderá a todas las personas que se encuentren
ocupando la misma cuando ésta se efectivice por parte del Juzgado competente.
La presente disposición comprende
también a quienes hayan adquirido el inmueble por modo sucesión de un beneficiario
del programa.
Artículo 346.- Sustitúyese el Artículo
397 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 397.- Decláranse exoneradas
del aporte unificado de la industria de la construcción previsto en el Decreto-Ley Nº 14.411, de 7 de agosto de 1975, las construcciones realizadas para ampliar
los núcleos básicos evolutivos o los núcleos básicos evolutivos mejorados,
adquiridos con subsidio habitacional otorgado por el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, cuando las mismas se hubieran realizado
bajo la modalidad de autoconstrucción o mano de obra benévola, correspondiéndose
con las estrictamente permitidas por el Ministerio y los Gobiernos Departamentales.
En las escrituras de compraventa
de bienes inmuebles comprendidos en los Planes de Emergencia del Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en las que las Intendencias
Municipales comparezcan como enajenantes, así como las realizadas en el marco
de los programas del Estado y Gobiernos Departamentales para la regularización
de asentamientos irregulares, se prescindirá del control del Certificado Único
Especial del Banco de Previsión Social".
Artículo 347.- El Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podrá otorgar subsidios en la forma
prevista en el literal B) del Artículo 66 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre
de 1968, a propietarios de única vivienda con destino a casa habitación, para
la refacción y/o ampliación de la misma en el marco de los programas específicos
de dicho Ministerio.
Los inmuebles refaccionados o ampliados
con esta modalidad de subsidios quedarán afectados por las limitaciones previstas
en el Artículo 70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, por igual
término que el de las cuotas subsidiadas y hasta un máximo de cinco años,
a contar desde el cese del subsidio concedido, de todo lo que se dejará constancia
en la documentación respectiva.
Artículo 348.- Agrégase al Artículo
66 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, el siguiente literal:
"E) Contribuciones en dinero
que permitan acceder a una vivienda mediante un contrato de arrendamiento
entre particulares, para casa habitación del beneficiario y su núcleo familiar
exclusivamente.
La reglamentación determinará los
montos, forma de pago, plazos y condiciones en que se hará efectivo el subsidio".
Artículo 349.- Sustitúyese el Artículo
76 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968, en la redacción dada por
el Artículo 1º de la Ley Nº 16.237, de 2 de enero de 1992, por el siguiente:
"Artículo 76.- Cométese al Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente la constitución de
una Comisión Asesora que será presidida por el Director Nacional de Vivienda
y se integrará con los Directores Nacionales de Ordenamiento Territorial y
de Medio Ambiente y con delegados de los siguientes organismos: Banco Hipotecario
del Uruguay, Congreso de Intendentes, Ministerios de Defensa Nacional, de
Economía y Finanzas, de Desarrollo Social y de Trabajo y Seguridad Social,
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Universidad de la República, Banco
de Previsión Social, Comisión Honoraria de Erradicación de Vivienda Rural
Insalubre (MEVIR), gremiales de destinatarios, empresarios, trabajadores y
profesionales afines al sistema de producción de viviendas, organizaciones
no gubernamentales e institutos de asistencia técnica cooperativa.
Dicha Comisión podrá prestar su asesoramiento
en todos los asuntos de competencia de la Dirección Nacional de Vivienda,
a solicitud de ésta o por iniciativa de cualquiera de sus miembros.
Facúltase al Poder Ejecutivo a dictar
la reglamentación tendiente a determinar su funcionamiento, el número de representantes
en la Comisión de cada uno de los organismos, gremiales, instituciones y organizaciones
miembros, así como el procedimiento de elección de los representantes gremiales
y de las organizaciones, y de admisión de nuevos miembros o exclusión de los
existentes".
Artículo 350.- Autorízase una partida
anual de hasta $ 118.935.000 (ciento dieciocho millones novecientos treinta
y cinco mil pesos uruguayos), sin perjuicio de lo establecido en el Artículo
405 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, destinada a otorgar subsidios
bajo la forma prevista en el literal B) del Artículo 66 de la Ley Nº 13.728,
de 17 de diciembre de 1968.
Dicha partida tendrá como finalidad
asegurar la permanencia del beneficiario en la vivienda, mediante contribuciones
al pago de cuotas de amortización y/o intereses de préstamos de vivienda correspondientes
a la cartera social y cooperativas de vivienda del Banco Hipotecario del Uruguay.
Los beneficiarios a que se refiere
este artículo no podrán haber recibido otros subsidios directos con
cargo al Fondo Nacional de Vivienda y Urbanización.
Los inmuebles cuyo pago de cuotas
de amortización y/o intereses de préstamos se realizará bajo la modalidad
prevista en este artículo, quedarán afectados por las limitaciones
previstas en el Artículo 70 de la Ley Nº 13.728, de 17 de diciembre de 1968,
por igual término que el de las alícuotas subsidiadas y hasta un máximo de
cinco años a contar desde el cese del subsidio concedido, de todo lo cual
se dejará constancia en la documentación respectiva.
La instrumentación de las transferencias
al Banco Hipotecario del Uruguay deberá enmarcarse en la política general
del Poder Ejecutivo en relación a dicha institución financiera, para lo cual
se requerirá la previa autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 351.- Deróganse los Artículos
458 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, y 412 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001.
Artículo 352.- Declárase de utilidad
pública la expropiación total del inmueble empadronado en el departamento
de Montevideo con el Nº 182.064, con destino a la regularización de la villa
Roberto Farré.
Declárase asimismo de utilidad pública
la expropiación total o parcial de los inmuebles empadronados con los Nos.
183.948 y 416.752 del departamento de Montevideo, con destino a la apertura
de aquellas calles que fuesen necesarias a causa de la regularización de la
villa Roberto Farré.
Declárase de utilidad pública la
expropiación total del inmueble empadronado en el departamento de Montevideo
con el Nº 105.004, con destino a la regularización del barrio Nuevo de San
Luis.
Dichas expropiaciones serán dispuestas
por la Intendencia Municipal de Montevideo y se regirán por las normas de
la Ley Nº 3.958, de 28 de marzo de 1912, y el Decreto-Ley Nº 10.247, de 15
de octubre de 1942, en cuanto las mismas no resulten modificadas por la presente
ley.
Artículo 353.- Para el caso de la
expropiación del inmueble empadronado con el Nº 182.064, la indemnización
que en definitiva se acordare a la parte expropiada o el precio provisorio
que se depositare a los fines de la toma de posesión de los inmuebles expropiados,
no serán percibidos por el o los enajenantes hasta tanto queden resueltas
las diferencias y litigios que pudieran suscitarse, entre la parte expropiada
y los reclamantes que tengan derechos reales sobre la o las especies expropiadas
o personales emergentes de las obras o servicios realizados con relación a
las mismas. Las diferencias, dudas o litigios de cualquier naturaleza que
fueren, entre unos y otros, se sustanciarán por el procedimiento previsto
en los Artículos 321 y 322 del Código General del Proceso.
Promovido el juicio de expropiación,
en su caso, se deducirán dentro de éste, pero sin impedir la prosecución del
principal ni del incidente relativo a la toma urgente de posesión.
La sentencia que recaiga será apelable
de acuerdo a lo dispuesto por los Artículos 254 y siguientes del Código General
del Proceso.
Los terceros litigantes en vía incidental
dentro o fuera del juicio de expropiación estarán exentos de tributo judicial.
Artículo 354.- Sin perjuicio de la
consecuencia de la expropiación y de lo dispuesto en el Artículo 3º de la
Ley Nº 13.939, de 8 de enero de 1971, la Intendencia Municipal de Montevideo
realizará las adjudicaciones de acuerdo a lo previsto en el Artículo 6º de
la citada ley.
Artículo 355.- Una vez desocupados
en los casos que correspondan, los inmuebles expropiados conforme al Artículo
352 de la presente ley, la Intendencia Municipal de Montevideo queda facultada
para reasignar su destino conforme a las ordenanzas y planes urbanísticos
de su competencia.
Artículo 356.- Agrégase al Artículo
4º de la Ley Nº 13.939, de 8 de enero de 1971, el siguiente inciso:
"La indemnización definitiva
a pagarse al expropiado se compensará con las cantidades a abonar por los
beneficiarios en carácter de precio de los lotes resultantes del fraccionamiento
operado en los inmuebles empadronados en Montevideo con los Nos. 182.064,
183.948, 416.752 y 105.004, en el caso de que exista coincidencia entre personas
que detenten la condición de copropietarios expropiados y adjudicatarios".
Artículo 357.- Decláranse incluidos
entre los casos enumerados a vía de ejemplo en el inciso primero del Artículo
6º de la Ley Nº 13.939, de 8 de enero de 1971, a los contratos preliminares
de los que surjan obligaciones de otorgar contratos definitivos hábiles para
transferir el dominio.
Artículo 358.- Será totalmente nula
toda enajenación, promesa de compraventa, inscripta o no, cesión y, en general,
toda operación sobre cuotas indivisas de bienes inmuebles ubicados en las
zonas suburbanas o rurales, con destino a la formación de centros poblados
o de núcleos de viviendas, realizadas infringiendo normas nacionales o departamentales
que regulan la subdivisión de la tierra.
Los Registros Públicos rechazarán
de oficio la inscripción de actos comprendidos en el inciso anterior.
A tales efectos el escribano interviniente
deberá dejar constancia en el acto respectivo, de la certificación municipal
que acredite que la operación no se encuentra comprendida en la precedente
prohibición.
Sin perjuicio de la expresada nulidad,
dichas operaciones serán sancionadas por una multa equivalente al valor venal
de cada solar que hubiere sido irregularmente negociado, la que beneficiará
por partes iguales al comprador y a la respectiva Intendencia Municipal.
El monto de la multa deberá ser fijada
por un perito designado por la sede jurisdiccional competente, siguiéndose
el procedimiento establecido por los Artículos 321 y siguientes del Código
General del Proceso. Todo ello sin perjuicio de someter a los responsables
a la Justicia Penal atento a lo dispuesto por el Artículo 347 del Código Penal.
Se presume que las contrataciones
a que se refieren los incisos precedentes conducen a la formación de un centro
poblado o de un núcleo de viviendas, y que en consecuencia se hacen pasibles
de las nulidades y sanciones previstas, cuando se dan circunstancias tales
como el número de operaciones concertadas respecto de un mismo inmueble, el
precio fijado a cada cuota indivisa, la publicidad desarrollada fomentando
aquéllas y demás elementos de análogo carácter.
La multa se aplicará por la respectiva
Intendencia Municipal en vía de apremio y recaerá por mitades en la persona
física o jurídica promotora de la negociación y en el o en los profesionales
intervinientes.
Artículo 359.- Exceptúase de lo dispuesto
por los Artículos 10 y 11 de la Ley Nº 10.723, de 21 de abril de 1946, para
el caso de replanteos y amojonamientos realizados por el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente o los Gobiernos Departamentales
en el marco de los Programas de Regularización de Asentamientos Irregulares.
Artículo 360.- Estarán exceptuados
de lo dispuesto por el Artículo 178 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero
de 2001, los planos de mensura efectuados por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente o los Gobiernos Departamentales en el marco de
los Programas de Regularización de Asentamientos Irregulares.
Artículo 361.- Serán aplicables a
las situaciones comprendidas en los artículos precedentes, los Artículos 3º
al 15 y 18 de la Ley Nº 13.939, de 8 de enero de 1971, con las modificaciones
que a estas disposiciones se le incorporan por la presente ley.
Artículo 362.- Sustitúyese el Artículo
5º de la Ley Nº 17.234, de 22 de febrero de 2000, por el siguiente:
"Artículo 5º. (Incorporación
al sistema).- El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, incorporará al Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas, bajo las correspondientes categorías de manejo,
aquellas áreas naturales públicas o privadas que reúnan las condiciones señaladas
en este título.
Las áreas naturales protegidas y
los monumentos históricos nacionales que actualmente se encuentran bajo custodia,
responsabilidad, manejo y administración del Ministerio de Defensa Nacional
permanecerán en su órbita manteniéndose una relación de coordinación e interacción
con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente".
Artículo 363.- Sustitúyese el inciso
primero del Artículo 6º de la Ley Nº 17.234, de 22 de febrero de 2000, por
el siguiente:
"Artículo 6º.- Declárase de
utilidad pública la expropiación de aquellas áreas que reúnan las condiciones
establecidas en el presente título, en las que el cambio de dominio sea necesario
para su integración o mantenimiento dentro del Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas".
Artículo 364.- Sustitúyese el Artículo
21 de la Ley Nº 17.234, de 22 de febrero de 2000, por el siguiente:
"Artículo 21.- Créase
el 'Cuerpo Nacional de Guardaparques' para el cumplimiento de los fines previstos
en esta ley.
Los Guardaparques deberán ser personas
habilitadas expresamente por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente, conformando el Cuerpo Nacional de Guardaparques cuando se
encuentren al servicio de entidades administradoras de las áreas naturales
protegidas reguladas en la presente ley y cumplan las condiciones que establezca
la reglamentación.
Cométese al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la reglamentación de los cometidos y atribuciones del Cuerpo Nacional de Guardaparques, así como los derechos y obligaciones de sus integrantes".
Artículo 365.- Autorízase a la Dirección
Nacional de Medio Ambiente a percibir ingresos pecuniarios en contraprestación
de las actividades necesarias para la aplicación de las leyes regulatorias
relacionadas con sus competencias ambientales. Los mismos serán fijados por
el Poder Ejecutivo y su producido se destinará al fondo creado por el Artículo
454 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Artículo 366.- Sustitúyese el inciso
primero del Artículo 6º de la Ley Nº 16.112, de 30 de mayo de 1990, por el
siguiente:
"Artículo 6º.- El Ministerio
controlará si las actividades públicas o privadas cumplen con las normas de
protección al medio ambiente.
Los infractores serán pasibles de
multas desde 10 UR (diez unidades reajustables) hasta 10.000 UR (diez mil
unidades reajustables), en los términos que establezca la reglamentación y
sin perjuicio de lo dispuesto por otras normas aplicables".
Artículo 367.- Sustitúyese el Artículo
3º de la Ley Nº 17.220, de 11 de noviembre de 1999, por el siguiente:
"Artículo 3º.- Por desechos
o residuos peligrosos se entenderán todas aquellas sustancias u objetos, cualquiera
sea su origen, que sean así categorizados por la reglamentación, teniendo
en cuenta aquellas características físicas, químicas, biológicas o radioactivas,
que constituyan un riesgo para el ambiente, incluyendo la salud humana, animal
o vegetal.
Sin perjuicio de otras categorías
que puedan preverse en la legislación nacional y en tanto no sean definidas
expresamente por la reglamentación, se incluyen entre los desechos peligrosos
alcanzados por la presente ley, los radioactivos y los comprendidos en las
categorías enumeradas en los anexos del Convenio Internacional de Basilea
sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos
y su Eliminación, aprobado en Basilea (Suiza), el 22 de marzo de 1989, y sus
enmiendas".
Artículo 368.- Cométese al Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente la confección, en un
plazo máximo de 180 (ciento ochenta) días, de un inventario de las tierras
propiedad del Estado en condiciones de ser urbanizadas.
INCISO 15
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Artículo 369.- Créase en el Inciso
15 "Ministerio de Desarrollo Social" el Programa 001 "Administración
General", en el que estarán comprendidos los Proyectos de Funcionamiento
001 "Desarrollo Institucional" y 199 "Plan de Atención Nacional
de la Emergencia Social".
La Unidad Ejecutora 001 creada por
el Artículo 2º de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005, pertenecerá al
Programa 001 creado por el inciso anterior, pasará a denominarse "Dirección
General de Secretaría" y será la encargada de la ejecución de los créditos
asignados al Inciso 15 por la presente ley y por el Artículo 11 de la Ley Nº 17.869, de 20 de mayo de 2005.
Artículo 370.- Dentro del plazo de
ciento ochenta días a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio
de Desarrollo Social presentará al Poder Ejecutivo una propuesta de estructura
organizativa y de los puestos de trabajo, necesarios para el cumplimiento
de los cometidos asignados por la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005.
La estructura organizativa se realizará
en el marco de lo previsto por el Artículo 7º de la Ley Nº 17.296, de 21 de
febrero de 2001, y por el inciso primero del Artículo 4º de la Ley Nº 17.556,
de 18 de setiembre de 2002.
La estructura de puestos de trabajo
se aprobará por parte del Poder Ejecutivo de conformidad con lo dispuesto
por el Artículo 14 de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005, en un plazo
no mayor a los noventa días de presentada la propuesta, previo asesoramiento
de la Oficina Nacional del Servicio Civil, de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y de la Contaduría General de la Nación, dando cuenta a la Asamblea
General.
Artículo 371.- A efectos de proveer
los cargos y funciones que surjan de la estructura aprobada, el Ministerio
de Desarrollo Social podrá designar a los funcionarios transferidos por las
disposiciones de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005 y a los funcionarios
que se encuentren prestando servicios en comisión al amparo de lo dispuesto
por el Artículo Único de la Ley Nº 17.881, de 1º de agosto de 2005,
si optaran por incorporarse al Inciso, siempre que hayan demostrado especiales
condiciones de capacidad, responsabilidad y contracción a las tareas encomendadas.
También podrá ingresar nuevo personal
mediante procedimientos que aseguren la objetividad y transparencia en la
selección del mismo, con excepción de los que presten servicios en el marco
de las disposiciones de la Ley Nº 17.885, de 12 de agosto de 2005.
Artículo 372.- Autorízase en el Inciso
15 "Ministerio de Desarrollo Social" una partida anual de $ 50.000.000
(cincuenta millones de pesos uruguayos) a efectos de financiar la totalidad
de los conceptos asociados al Grupo 0 "Servicios Personales" que
resulten de la estructura de puestos de trabajo prevista en el Artículo 370
de la presente ley.
Dicha partida incluye:
A) Los conceptos retributivos transferidos
por disposición de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005.
B) Una compensación mensual, que
se adicionará a las retribuciones básicas, a efectos de alcanzar los niveles
previamente definidos por el Inciso, para cada escalafón y grado.
C) Todo otro crédito de la misma
naturaleza que hubiera sido autorizado legalmente con anterioridad a la presente
ley.
Artículo 373.- Autorízase en el Inciso
15 "Ministerio de Desarrollo Social" una partida anual de $ 15.000.000
(pesos uruguayos quince millones) a efectos de continuar abonando, a partir
del 1º de enero de 2006, la compensación establecida por el Artículo 19 de
la Ley Nº 17.904, de 7 de octubre de 2005.
Una vez aprobada la estructura de
puestos de trabajo del Inciso, se dará de baja la totalidad del crédito presupuestal,
considerándose incluido dentro del monto autorizado por el artículo anterior
de la presente ley.
Artículo 374.- El Ministerio de Desarrollo
Social podrá realizar convenios y contratos con organizaciones de la sociedad
civil, organizaciones no gubernamentales y fundaciones, para complementar
el desarrollo de los objetivos y metas definidos por la Ley Nº 17.866, de
21 de marzo de 2005.
Cuando los referidos convenios impliquen
transferencia de recursos, deberán aplicarse las normas legales y procedimientos
establecidos por el Tribunal de Cuentas de acuerdo a la naturaleza de cada
uno de ellos, y serán financiados con cargo a los créditos autorizados en
la presente ley en los objetos del gasto 559.000 "Transferencias Corrientes
a otras Instituciones sin fines de lucro" y 569.000 "Transferencias
de Capital a otras Instituciones sin fines de lucro".
Artículo 375.- Los créditos anuales
habilitados por el Artículo 11 de la Ley Nº 17.869, de 20 de mayo de 2005,
para ser aplicados al Plan de Atención Nacional de la Emergencia Social, que
se hallaren sin obligar al cierre de los Ejercicios 2005 y 2006, podrán ser
transferidos al Ejercicio 2007.
Artículo 376.- Las asignaciones presupuestales
incluidas en la presente ley, destinadas al Plan de Atención Nacional de la
Emergencia Social, que se encuentran expresadas a valores de mayo de 2005,
se ajustarán de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 11 de la Ley Nº 17.869,
de 20 de mayo de 2005.
Artículo 377.- El Instituto Nacional
de la Familia y la Mujer, creado por el Artículo 234 de la Ley Nº 16.226,
de 29 de octubre de 1991, y modificativas, e incorporado al Ministerio de
Desarrollo Social por el Artículo 6° de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de
2005, pasará a denominarse "Instituto Nacional de las Mujeres".
El Instituto Nacional de las Mujeres
tendrá los siguientes cometidos:
A) Ejercer, como ente rector de las
políticas de género, las funciones de promoción, diseño, coordinación, articulación,
ejecución, así como el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas.
B) Garantizar el respeto de los derechos
humanos de las mujeres, integrando la igualdad de oportunidades y derechos
a los derechos políticos, económicos sociales y culturales.
C) Promover una ciudadanía plena,
garantizando la inclusión social, política, económica y cultural de las mujeres,
así como su participación activa en el proceso de desarrollo nacional.
D) Velar por el cumplimiento de los
compromisos internacionales que el país ha suscrito en materia de género y
realizar y ejecutar, dentro de sus posibilidades financieras, los convenios
internacionales de cooperación vinculados a dicho cumplimiento.
E) Promover el acceso de las mujeres
a los recursos, las oportunidades y los servicios públicos, de manera de contribuir
a erradicar la pobreza, fortaleciendo su capacidad productiva mediante el
acceso al empleo, el crédito, las tierras, la tecnología y la información.
F) Garantizar el acceso y la plena
participación de la mujer en las estructuras de poder y en la adopción de
decisiones.
Artículo 378.- Todos los ingresos
producidos por las actividades enumeradas en el Artículo 144 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, en lo que refiere al Instituto Nacional
de la Juventud, que integran el Fondo de Deporte y Juventud, en aplicación
del Artículo 5º de la Ley Nº 17.866, de 21 de marzo de 2005, serán percibidos
por el Ministerio de Desarrollo Social en carácter de Recursos con Afectación
Especial.
Artículo 379.- A partir de la promulgación
de la presente ley, el programa "Infancia, Adolescencia y Familia"
creado por Resolución del Poder Ejecutivo, de 4 de enero de 2002, pasará a
formar parte del Inciso 15 "Ministerio de Desarrollo Social". La
Contaduría General de la Nación reasignará los créditos correspondientes.
SECCION V
ORGANISMOS DEL ARTÍCULO 220 DE LA
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
INCISO 16
PODER JUDICIAL
Artículo 380.- Créanse en el Poder Judicial los siguientes cargos de magistrados. La Suprema Corte de Justicia asignará cada uno de los cargos según las necesidades del servicio:
| CANT. |
ESC. |
DENOMINACIÓN |
VIGENCIA |
|
1 |
I |
Juez Letrado Primera Instancia
Capital Sup. |
01.06.2006 |
|
6 |
I |
Juez Letrado Primera Instancia
Interior |
01.06.2006 |
|
2 |
I |
Juez Letrado Primera Instancia
Capital |
01.01.2007 |
|
5 |
I |
Juez Letrado Primera Instancia
Interior |
01.01.2008 |
|
3 |
I |
Juez Letrado Primera Instancia
Interior |
01.01.2009 |
La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos presupuestales correspondientes a la partida de "perfeccionamiento académico", establecida en el Artículo 456 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, para los cargos que se crean en el presente artículo.
Artículo 381.- Créanse en el Poder
Judicial los siguientes cargos de técnicos, de administrativos y de auxiliares,
vinculados con las creaciones de cargos de magistrados del artículo
precedente:
| CANT. |
ESC. |
GRADO |
DENOMINACIÓN |
DESTINO |
VIGENCIA |
| 2 |
II |
15 |
Actuario |
Capital |
01.06.2006 |
| 5 |
VII |
|
Defensor
Público |
Interior |
01.06.2006 |
| 6 |
II |
12 |
Actuario
Adjunto |
Interior |
01.06.2006 |
| 1 |
II |
12 |
Actuario
Adjunto |
Capital |
01.06.2006 |
| 6 |
V |
9 |
Administrativo
I |
Interior |
01.06.2006 |
| 4 |
V |
5 |
Administrativo
IV |
Interior |
01.06.2006 |
| 1 |
II |
15 |
Actuario |
Capital |
01.01.2007 |
| 5 |
VII |
|
Defensor
Público |
Interior |
01.01.2007 |
| 1 |
II |
15 |
Actuario |
Capital |
01.01.2007 |
| 2 |
II |
12 |
Actuario
Adjunto |
Capital |
01.01.2007 |
| 1 |
V |
10 |
Jefe
de Sección |
Capital |
01.01.2007 |
| 4 |
V |
9 |
Administrativo
I |
Capital |
01.01.2007 |
| 6 |
V |
5 |
Administrativo
IV |
Capital |
01.01.2007 |
| 1 |
VI |
4 |
Auxiliar
II |
Capital |
01.01.2007 |
| 3 |
VII |
|
Defensor
Público |
Interior |
01.01.2008 |
| 1 |
II |
15 |
Actuario |
Interior |
01.01.2008 |
| 5 |
II |
12 |
Actuario
Adjunto |
Interior |
01.01.2008 |
| 1 |
V |
10 |
Oficial
Alguacil |
Interior |
01.01.2008 |
| 1 |
V |
10 |
Jefe
de Sección |
Interior |
01.01.2008 |
| 5 |
V |
9 |
Administrativo
I |
Interior |
01.01.2008 |
| 9 |
V |
5 |
Administrativo
IV |
Interior |
01.01.2008 |
| 1 |
VI |
4 |
Auxiliar
II |
Interior |
01.01.2008 |
| 3 |
II |
12 |
Actuario
Adjunto |
Interior |
01.01.2009 |
| 3 |
V |
9 |
Administrativo
I |
Interior |
01.01.2009 |
| 3 |
V |
5 |
Administrativo
IV |
Interior |
01.01.2009 |
La Contaduría General de la Nación
habilitará los créditos presupuestales correspondientes a la partida de "perfeccionamiento
académico", establecida en el Artículo 457 de la Ley Nº 17.296, de 21
de febrero de 2001, y la "compensación por alimentación", establecida
en el Artículo 458 de la misma ley, en cada caso que corresponda, para los
cargos que se crean en el presente artículo.
Artículo 382.- Créanse en el Poder
Judicial los siguientes cargos de técnicos para constituir los equipos multidisciplinarios
necesarios en el interior del país, para atender asuntos en materia de Familia
(incluida Violencia Doméstica y Niñez), Adolescentes y Penal:
| CANT. |
ESC. |
GRADO |
DENOMINACIÓN |
DESTINO |
VIGENCIA |
|
9 |
II |
12 |
Médico Psiquiatra |
Interior |
01.01.2008 |
|
2 |
II |
12 |
Médico Psiquiatra |
Capital |
01.01.2008 |
|
18 |
II |
11 |
Psicólogos |
Interior |
01.01.2008 |
|
17 |
II |
11 |
Insp. Asistente Social |
Interior |
01.01.2007 |
La Contaduría General de la Nación
habilitará los créditos presupuestales correspondientes a la partida de "perfeccionamiento
académico", establecida en el Artículo 457 de la Ley Nº 17.296, de 21
de febrero de 2001, y la "compensación por alimentación", establecida
en el Artículo 458 de la misma ley, en cada caso que corresponda, para los
cargos que se crean en el presente artículo.
Artículo 383.- Autorízase la presupuestación
de los funcionarios contratados con dos años de antigüedad al 31 de mayo de
2005, en los escalafones III, IV, V y VI del Poder Judicial, sin que esto
implique un incremento de los créditos presupuestales.
Artículo 384.- Créanse en el Poder
Judicial los cargos que se detallan a continuación, para atender necesidades
de los servicios de Justicia y de apoyo a tribunales:
| CANT. |
ESC. |
GRADO |
DENOMINACIÓN |
VIGENCIA |
|
1 |
IV |
13 |
Subdirector Departamento |
01.01.2009 |
|
11 |
V |
10 |
Oficial Alguacil |
01.01.2008 |
|
7 |
VI |
9 |
Intendente |
01.01.2009 |
|
11 |
VI |
7 |
Subintendente |
01.01.2009 |
La Contaduría General de la Nación
habilitará los créditos presupuestales correspondientes a la partida "compensación
por alimentación", establecida en el Artículo 458 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001, para los cargos que se crean en el presente artículo.
Artículo 385.- Créase en el Poder
Judicial en el Escalafón Q "Personal de Particular Confianza" el
cargo de Director Nacional de Defensorías Públicas, el que dependerá, jerárquicamente,
de la Dirección General de los Servicios Administrativos.
Su retribución ascenderá a $ 37.473
(treinta y siete mil cuatrocientos setenta y tres pesos uruguayos).
Artículo 386.- Asígnanse al Poder
Judicial las siguientes partidas en moneda nacional en los Ejercicios que
se indican:
| EJERCICIO |
IMPORTE $ |
|
2006 |
14.567.422 |
|
2007 |
29.574.422 |
|
2008 |
45.782.422 |
|
2009 |
67.662.422 |
Las partidas asignadas en el presente
artículo serán distribuidas por el organismo, entre los diversos programas
y objetos de gasto de funcionamiento, excluidos los correspondientes a retribuciones
personales.
La distribución realizada será comunicada
a la Contaduría General de la Nación y al Tribunal de Cuentas, en un plazo
no mayor a los noventa días de iniciado cada Ejercicio anual. Dentro del mismo
plazo, el Poder Judicial dará conocimiento a la Asamblea General.
Artículo 387.- Asígnase al Poder
Judicial para el Ejercicio 2007 las siguientes partidas de inversiones con
financiación de Rentas Generales, adicionales a las establecidas en los Anexos
que forman parte integrante de esta ley, con destino exclusivamente a:
A) El Proyecto "Edificio Plaza
Cagancha" $ 19.999.980 (diecinueve millones novecientos noventa y nueve
mil novecientos ochenta pesos uruguayos).
B) El Proyecto "Informática"
$ 13.603.865 (trece millones seiscientos tres mil ochocientos sesenta y cinco
pesos uruguayos).
Artículo 388.- Créase una retribución
adicional denominada "Incompatibilidad Absoluta", que se abonará
solamente a los cargos de Magistrados que están sujetos a las restricciones
del Artículo 251 de la Constitución de la República, a cargos de Secretario
Letrado, Prosecretario Letrado y Asesor Técnico Letrado de la Suprema Corte
de Justicia y a cargos de particular confianza del Poder Judicial, la que
alcanzará un 33% (treinta y tres por ciento) en el quinquenio y será aplicada
sobre los conceptos de retribuciones sujetas a montepío.
Dicha retribución no integrará en
ningún caso la base de cálculo de otros sueldos, con excepción de los Fiscales,
Secretarios Letrados y Prosecretarios Letrados del Ministerio Público y Fiscal
y de los Ministros, Procurador del Estado y Procurador Adjunto, Secretarios
Letrados y Prosecretario Letrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Será financiada por Rentas Generales con un incremento del crédito de Servicios
Personales del 33% (treinta y tres por ciento) en el quinquenio 2005-2009,
no será inferior al 6% (seis por ciento) a partir del 1º de enero de 2006
y se calculará sobre el total de las partidas de Servicios Personales destinados
al escalafón I "Magistrados" y Q "Personal de Particular Confianza",
vigentes al 31 de diciembre de 2005, de los incisos respectivos.
Artículo 389.- Autorízase al Poder
Judicial a disponer de las modificaciones necesarias para racionalizar la
escala salarial y la estructura de cargos y contratos de función pública de
los escalafones II a VI, R y VII, que se crea por la presente ley.
Dicha racionalización tendrá como
objetivo la aplicación de una nueva escala de sueldos porcentual entre los
distintos grados, la que partirá del sueldo base del cargo del Subdirector
General de los Servicios Administrativos en forma decreciente hasta el último
grado de los escalafones.
El objetivo será la mejora del servicio
por la vía de recomponer y estimular la carrera funcional.
Las modificaciones de sueldos, denominaciones,
cargos y funciones no podrán causar lesión de derechos, y las regularizaciones
deberán respetar las reglas del ascenso cuando correspondiere.
Los funcionarios que ocupen cargos
en el escalafón II "Profesional", cuyas remuneraciones se encuentren
equiparadas al escalafón I "Magistrados", podrán optar por mantener
dicho régimen de remuneración o por ser incluidos en la nueva escala salarial,
dentro de los sesenta días de aprobada la racionalización descripta en el
presente artículo.
Las modificaciones que requieran
de crédito presupuestal adicional serán financiadas por Rentas Generales con
un incremento del crédito de un 33% (treinta y tres por ciento) en el quinquenio
2005-2009, no será inferior al 6% (seis por ciento) a partir del 1º de enero
de 2006, y se calculará sobre el total de los créditos presupuestales de Servicios
Personales destinados a los escalafones II a VI y R, vigentes al 31 de diciembre
de 2005.
El proyecto será elaborado dentro
de los ciento ochenta días a contar desde la sanción de la presente ley y
será reglamentado por la Suprema Corte de Justicia a los efectos de establecer
una escala salarial con un sueldo base al que se incorporen todos los conceptos
de retribuciones vigentes al 31 de diciembre de 2005, excepto aquellas compensaciones
o retribuciones complementarias o adicionales vinculadas con el régimen de
trabajo, desempeño o funciones asignadas a los funcionarios que ocupen los
distintos cargos de los escalafones comprendidos por el presente artículo.
La nueva escala salarial y los incrementos
en las retribuciones que resulten de la aplicación de la presente norma, no
serán considerados para cualesquiera otras equiparaciones.
Una vez reglamentado se dará cuenta
a la Asamblea General y se comunicará a la Oficina Nacional del Servicio Civil,
al Tribunal de Cuentas y a la Contaduría General de la Nación.
Artículo 390.- A partir del año 2007
el Poder Ejecutivo incrementará anualmente los créditos presupuestales asignados
al Poder Judicial en una proporción equivalente a la que registren los ingresos
del Gobierno Central por encima de las proyecciones que al respecto se incluyen
en las planillas que se adjuntan a la presente ley hasta alcanzar un 7% (siete
por ciento) adicional en el Período.
El mismo será destinado a la retribución
adicional de "Incompatibilidad Absoluta" y la racionalización de
la escala salarial y la estructura de cargos y contratos de función pública
establecidas en los Artículos 388 y 389 respectivamente de la presente ley,
incluyendo también los beneficios previstos para las remuneraciones de los
Defensores Públicos.
Artículo 391.- A partir del 1° de
enero de 2006, en el sueldo base de la escala correspondiente a los escalafones
II (no equiparados) a VI del Poder Judicial, se incluyen los distintos conceptos
de retribuciones correspondientes a:
- Sueldo básico inicial.
- Compensación máxima al grado o
desvío.
- 30% (treinta por ciento) dispuesto
por el Artículo 390 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992.
- Aumento general del 6% (seis por
ciento) dispuesto por el Artículo 1° de la Ley Nº 16.471, de 19 de abril de
1994.
- Aumento general del 16% (dieciséis
por ciento) dispuesto por el Artículo 463 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero
de 1996.
A los efectos de la incorporación
de estos conceptos al sueldo base se aplicará la fórmula de liquidación vigente
a la fecha de aprobación de la presente ley, sin incrementar el crédito presupuestal
de Servicios Personales.
Artículo 392.- Modifícase el Artículo
509 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, en lo siguiente:
"Decláranse cargos de dedicación
total, con arreglo al Artículo 158 de la Ley Nº 12.803, de 30 de noviembre
de 1960, los siguientes:
1) Director General Administrativo.
2) Subdirectores Generales Administrativos.
3) Oficial Alguacil.
4) Intendente de la Suprema Corte
de Justicia.
5) Secretarios adscriptos a la Secretaría
de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, con un límite de hasta dos
cargos.
6) Chofer (de los Ministros de la
Suprema Corte de Justicia y de los Juzgados Letrados de Primera Instancia
en lo Penal)".
Artículo 393.- Sustitúyese el Artículo
510 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, por el siguiente:
"Artículo 510.- Los cargos que
se enumeran a continuación serán de dedicación total obligatoria, con arreglo
al Artículo 158 de la Ley Nº 12.803, de 30 de noviembre de 1960, excepto para
el caso de los cargos que se mencionan en los numerales 1) y 5) que tendrán
la posibilidad de realizar la opción al momento de su designación:
1) Secretarios I (Abogados o Escribanos
de los Tribunales de Apelaciones).
2) Directores y Subdirectores del
Instituto Técnico Forense, Director de la Oficina Central de Notificaciones
y Alguacilatos, Inspectores de la División Servicios Inspectivos e Inspección
General de Registros Notariales.
3) Directores de División.
4) Director Nacional de Defensorías
Públicas, Directores de Defensorías Públicas y del Servicio de Abogacía, Defensores
Públicos, Secretario II de la Defensoría Pública y del Servicio de Abogacía,
Asesores (Escribanos) de la Inspección General de Registros Notariales y Asesor
(Abogado) de la División Jurídico Notarial.
5) Actuarios y Actuarios Adjuntos.
6) Directores de Jurisprudencia.
Los titulares de los cargos mencionados
en los numerales 1) y 5) de este artículo que no hayan optado por el
régimen de dedicación total al momento de su designación podrán hacerlo posteriormente
con carácter definitivo.
Los titulares de los cargos referidos
en el numeral 6) de este artículo podrán realizar la opción dentro
del término de sesenta días contados desde la entrada en vigencia de la presente
modificación.
Los funcionarios que a la fecha de
entrada en vigencia de la presente modificación ocupen cargos de los mencionados
en el presente artículo y no hayan optado por el régimen de dedicación total,
conservarán los derechos adquiridos de acuerdo a la redacción de la norma
vigente al momento de su designación".
Artículo 394.- Deróganse los Artículos
124 de la Ley Nº 15.851, de 24 de diciembre de 1986; 355 de la Ley Nº 16.320,
de 1° de noviembre de 1992, y 464 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996.
Artículo 395.- Derógase el Artículo
368 de la Ley Nº 16.320, de 1° de noviembre de 1992.
Artículo 396.- Modifícase el inciso
final del Artículo 462 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en
la redacción dada por el Artículo 311 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre
de 1991, y por el Artículo 26 de la Ley Nº 17.707, de 10 de noviembre de 2003,
el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Los funcionarios a que refiere
este artículo percibirán dichas remuneraciones en caso de que los titulares
se encuentren en régimen de dedicación total. Si no fuera así, la remuneración
será del 75% (setenta y cinco por ciento) del sueldo que sirve de base para
el cálculo de su dotación".
Artículo 397.- Sustitúyese el Artículo
485 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, por el siguiente:
"Artículo 485.- Créase el Servicio
de Abogacía, con el régimen de retribuciones establecido para el Servicio
de Defensa Pública".
Artículo 398.- Créase en el Poder
Judicial el Escalafón VII "Defensa Pública" que comprenderá los
cargos y contratos de función pública de Defensores Públicos y Procuradores,
a los que pueden acceder los profesionales, liberales o no, que posean título
universitario expedido, registrado o revalidado por las autoridades competentes
y que correspondan a planes de estudio de duración no inferior a cuatro años.
Las retribuciones correspondientes
a los cargos comprendidos en este escalafón son las establecidas en el Artículo
311 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991, con la modificación establecida
en la presente ley, en el Artículo 464 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero
de 2001, y en los incisos tercero y cuarto del Artículo 150 de la Ley Nº 16.462,
de 11 de enero de 1994, declarados vigentes por el Artículo 26 de la Ley Nº 17.707, de 10 de noviembre de 2003. Los cargos de Procurador ocupados por
funcionarios que no posean título de abogado o escribano percibirán igual
retribución a la establecida para ese cargo en el escalafón II a la fecha
de sanción de la presente ley.
Estarán incluidos en el régimen de
Retribución Complementaria por dedicación permanente establecido en el Artículo
16 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990, en la redacción dada por
el Artículo 5º de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994, y excluidos de
la retribución complementaria por rendimiento, establecida por el Artículo
478 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990.
Será de aplicación para el escalafón
VII lo dispuesto en los Artículos 457 y 458 de la Ley Nº 17.296, de 21 de
febrero de 2001.
La creación del escalafón VII "Defensa
Pública" y la transferencia de cargos y funciones al mismo desde el escalafón
II "Profesional" no podrán causar lesión de derechos, manteniendo
los regímenes de retribuciones y compensaciones vigentes con anterioridad
a la sanción de la presente ley.
Los cargos comprendidos por el Escalafón
que se crea serán:
- Subdirector Nacional de Defensorías
Públicas (cargo a crearse por transformación al vacar del Secretario II Abogado
de Defensorías Públicas).
- Director de Defensoría.
- Defensor Público de la Capital.
- Secretario II Abogado de Defensorías
Públicas.
- Defensor Público del Interior.
- Defensor Público Adjunto. Procurador.
Artículo 399.-Los profesionales de
las Defensorías de Oficio Públicas, con título universitario que ocupen el
cargo de Procurador a la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley,
mantendrán todos sus derechos conforme a lo establecido por el Artículo 135
de la Ley Nº 16.462, de 11 de enero de 1994.
Artículo 400.- El Poder Judicial
podrá brindar servicios de capacitación y servicios de cooperación a través
del Centro de Estudios Judiciales.
Los recursos que perciba por dicha
actividad constituirán fondo con afectación especial (Fondos Propios de Libre
Disponibilidad), según lo dispuesto en el Artículo 493 de la Ley Nº 16.736,
de 5 de enero de 1996. Su producido será destinado a financiar los gastos
de funcionamiento e inversiones de dicho Centro de Estudios.
Artículo 401.- Para desempeñar la
función de Asesor Técnico Letrado de los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia se requerirán las cualidades establecidas en el Artículo 82 de la
Ley Nº 15.750, de 24 de junio de 1985. Estarán equiparados en su dotación
a los Jueces Letrados de Primera Instancia del interior del país. La Suprema
Corte de Justicia reglamentará su inserción en la carrera judicial.
Artículo 402.- Los técnicos que se
designen, a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, en cargos
de Procurador, no podrán ejercer la profesión de procurador y/o de abogado
en la materia atinente a la especialidad que le asigne el Poder Judicial en
el ejercicio de su cargo.
Artículo 403.- Suprímese el numeral
4º del Artículo 114 de la Ley Nº 15.750, de 24 de junio de 1985, y sustitúyese
el inciso final del Artículo 99 de la Ley Nº 15.750, por el siguiente:
"En caso de traslado o ascenso
el Estado sufragará los gastos que se ocasionaren".
Artículo 404.- Sustitúyese el Artículo
466 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, por el siguiente:
"Artículo 466.- Establécese
que a partir de la vigencia de la presente ley, el Poder Judicial tendrá una
única Unidad Ejecutora denominada 'Poder Judicial' y dos Programas: Programa
1 'Prestación de Servicios de Justicia' y Programa 2 'Gestión Administrativa,
Prestación de Servicios de Apoyo a Tribunales, y Defensorías Públicas'".
Artículo 405.- Sustitúyese el Artículo
483 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, por el siguiente:
"Artículo 483.- Inclúyese dentro
del Poder Judicial el Centro de Estudios Judiciales del Uruguay, el que dependerá
directamente de la Suprema Corte de Justicia y actuará con autonomía técnica.
Estará dirigido por una Comisión integrada por representantes designados por
la Suprema Corte de Justicia, por el Ministerio de Educación y Cultura, por
la Facultad de Derecho y por la Asociación de Magistrados del Uruguay. En
este último caso serán designados por la Suprema Corte de Justicia de una
terna propuesta por dicha Asociación".
Artículo 406.- Establécese que la
vigencia de la nómina de Peritos, establecida en el Artículo 3º bis de
la Ley Nº 17.088, de 30 de abril de 1999, en la redacción dada por la Ley Nº 17.258, de 19 de setiembre de 2002, será de dos años.
Artículo 407.- Derógase el Artículo
25 de la Ley Nº 15.799, de 30 de diciembre de 1985.
Artículo 408.- Agrégase al Artículo
386 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 (Código General del Proceso),
el siguiente numeral:
"386.5.- En los tribunales donde
no existiere Actuario o Secretario, el estudio de títulos podrá ser realizado
por un escribano público propuesto por el ejecutante, a costo del peticionante
sin perjuicio de ser soportado luego por quien deba abonar las costas y costos
del juicio y bajo su entera responsabilidad".
Artículo 409.- Agrégase al Artículo
294 de la Ley Nº 15.982, de 18 de octubre de 1988 (Código General del Proceso),
el siguiente numeral:
"12) Los procesos en que sea
actor o demandado el Estado u otra persona pública estatal".
Artículo 410.- Agréganse al Artículo
42 del Decreto-Ley Nº 15.032, de 7 de julio de 1980 (Código del Proceso Penal),
los siguientes incisos:
"En el caso de las denuncias
presentadas ante las sedes penales competentes de los lugares donde exista
un sistema computarizado y aleatorio de distribución de turnos, excepto las
presentadas directamente ante las dependencias policiales, regirá el referido
sistema de asignación, según lo determine la Suprema Corte de Justicia y sin
perjuicio de lo establecido en los Artículos 41, 43 y 45 del presente texto
legal.
La asignación aleatoria implicará
prevención conforme a lo previsto en el primer inciso de este artículo".
Artículo 411.- Agréganse al Artículo
112 del Decreto-Ley Nº 15.032, de 7 de julio de 1980 (del Código del Proceso
Penal), los siguientes incisos:
"En caso de transcurrir un año
desde el inicio de las actuaciones presumariales sin haberse dictado el auto
de procesamiento u ordenado el archivo de las actuaciones por falta de mérito,
el Juez de la causa deberá informar por escrito y circunstanciadamente a la
Suprema Corte de Justicia, sobre las causas de la extensión más allá de ese
lapso. Dicho informe se repetirá cada seis meses después del vencimiento del
plazo indicado.
Si al considerar alguno de los informes
a que refiere el inciso precedente la Suprema Corte de Justicia declarare
que la demora no está justificada, el Juez quedará impedido de seguir conociendo
en dichas actuaciones y deberá pasar los antecedentes al subrogante. La declaración
de la Suprema Corte de Justicia se anotará en la foja de servicios del magistrado
afectado y será tenida en cuenta en oportunidad de su eventual traslado o
ascenso.
Lo dispuesto en los incisos precedentes
será observado sin perjuicio de lo establecido por el Artículo 113 del presente
Código, en la redacción dada por la Ley Nº 17.773, de 20 de mayo de 2004".
INCISO 17
TRIBUNAL DE CUENTAS
Artículo 412.- Créase una partida
anual de $ 5.259.862 (cinco millones doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos
sesenta y dos pesos uruguayos), para la contratación, a partir del 1º de enero
de 2007, de diecinueve contadores por el Tribunal de Cuentas, destinados a
desempeñar funciones en los Gobiernos Departamentales. La selección del personal
a contratar se realizará previo concurso de méritos y prueba de aptitud.
Artículo 413.- Sustitúyese el inciso
final del Artículo 468 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, el que
quedará redactado de la siguiente forma:
"El importe resultante de la
aplicación de la tasa a que refiere el inciso primero, deberá ser vertido
en la forma y oportunidad que disponga el Tribunal de Cuentas.
Facúltase al Tribunal de Cuentas
a destinar hasta el 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado por ese concepto
al pago de beneficios sociales para los funcionarios. El 60% (sesenta por
ciento) restante, será destinado exclusivamente a gastos e inversiones, no
pudiendo afectarse en ningún caso para atender retribuciones personales ni
beneficios sociales, excepto los gastos y retribuciones a que refiere este
artículo".
Artículo 414.- Sustitúyese el Artículo
9º de la Ley Nº 17.292, de 25 de enero de 2001 por el siguiente:
"Créase como órgano dependiente
del Tribunal de Cuentas la Escuela de Auditoría Gubernamental, con el fin
de fortalecer el proceso de capacitación de personal y contribuir al mejoramiento
y a la transparencia de la gestión de la Hacienda Pública".
Artículo 415.- Los gastos de funcionamiento
y retribuciones para docentes externos e internos de la Escuela de Auditoría
Gubernamental serán atendidos con cargo a lo dispuesto por el Artículo 1º
de la Ley Nº 16.853, de 14 de agosto de 1976 en la redacción dada por el Artículo
468 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001 y el Artículo 413 de la
presente ley.
Derógase el Artículo 10 y los literales
F) y G) del Artículo 11 de la Ley Nº 17.292, de 25 de enero de 2001.
Artículo 416.- No podrán adelantarse
fondos a rendir cuentas a personas físicas o jurídicas que no hayan presentado
la rendición de cuentas de partidas recibidas con anterioridad (Artículo 567
y siguientes de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987; 20 y 21 de la
Ley Nº 17.213, de 24 de setiembre de 1999 y 24 de la Ley Nº 17. 296, de 21
de febrero de 2001).
Artículo 417.- Sustitúyese el inciso
1º del Artículo 199 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996 por el siguiente:
"Las personas públicas no estatales
y los organismos privados que manejan fondos públicos o administren bienes
del Estado, presentarán sus estados contables, ante el Poder Ejecutivo y el
Tribunal de Cuentas, de acuerdo con lo dispuesto por los Artículos 589 de
la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987; 100 de la Ley Nº 16.134, de
24 de setiembre de 1990 y 482 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001".
INCISO 18
CORTE ELECTORAL
Artículo 418.- Sustitúyese el Artículo
362 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de 1991, por el siguiente:
"Artículo 362.- Créase una partida
anual de $ 2:390.000 (dos millones trescientos noventa mil pesos uruguayos)
por concepto de funciones especializadas distintas a las del cargo presupuestal.
La Corte Electoral determinará la
forma y condiciones para la distribución de la partida".
Artículo 419.- Increméntase en $
1:149.876 (un millón ciento cuarenta y nueve mil ochocientos setenta y seis
pesos uruguayos) el monto de la partida establecida por el Artículo 504 de
la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990. Dicho incremento se financiará
con la deducción de igual monto de los créditos correspondientes a gastos
de funcionamiento (objeto del gasto 234000).
INCISO 19
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Artículo 420.- Las partidas correspondientes
a las retribuciones de los funcionarios del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
se ajustarán manteniendo la equiparación con las retribuciones de los funcionarios
del Poder Judicial.
Artículo 421.- Créase una partida
de $ 1:321.500 (pesos uruguayos un millón trescientos veintiún mil quinientos)
por una sola vez, para la renovación del sistema informático del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 422.- Establécese una partida
anual de $ 200.000 (pesos uruguayos doscientos mil) para el Ejercicio 2006
y siguientes, para cubrir los gastos que demanda la participación en eventos
internacionales relativos a la materia administrativa.
Artículo 423.- La dotación de los
Asistentes Técnicos (Abogados) de los Ministros (Artículo 517 de la Ley Nº 16.170, modificado por el Artículo 544 de la Ley Nº 16.736) será el 50% (cincuenta
por ciento) de la que, por todo concepto, perciben los Secretarios Letrados
del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
La Contaduría General de la Nación,
habilitará los créditos presupuestales correspondientes.
INCISO 25
ADMINISTRACION NACIONAL DE EDUCACION
PUBLICA
Artículo 424.- Asígnanse al Inciso 25 "Administración Nacional de Educación Pública" para los años y financiaciones que se indican, las siguientes partidas presupuestales anuales, expresadas en pesos uruguayos a valores de 1º de enero de 2005:
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
|
FINANCIACIÓN RENTAS GENERALES |
|||
|
|
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
7.793.186.000 |
8.070.217.000 |
8.230.385.000 |
8.393.748.000 |
|
Gastos de funcionamiento |
781.048.000 |
906.521.000 |
999.650.000 |
1.135.763.000 |
|
Inversiones |
320.535.988 |
376.182.587 |
547.898.000 |
574.019.000 |
|
SUBTOTAL |
8.894.769.988 |
9.352.920.587 |
9.977.933.000 |
10.103.530.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
FINANCIACIÓN FONDOS PROPIOS |
|||
|
|
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
58.190.000 |
58.190.000 |
58.190.000 |
58.190.000 |
|
Gastos de funcionamiento |
700.539.000 |
693.590.000 |
728.471.000 |
765.178.000 |
|
Inversiones |
115.332.000 |
110.748.000 |
81.964.000 |
48.979.000 |
|
SUBTOTAL |
874.061.000 |
862.528.000 |
868.625.000 |
872.347.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
FINANCIACIÓN ENDEUDAMIENTO EXTERNO |
|||
|
|
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Inversiones |
345.708.000 |
372.803.000 |
373.918.000 |
375.593.000 |
|
SUBTOTAL |
345.708.000 |
372.803.000 |
373.918.000 |
375.593.000 |
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL |
10.114.538.988 |
10.588.251.587 |
11.020.476.000 |
11.351.470.000 |
La distribución de los créditos presupuestales
de inversión se encuentra incluida en el planillado adjunto a la presente
ley. En la distribución de los créditos presupuestales correspondientes a
retribuciones personales no se encuentran incluidos los aumentos otorgados
durante el año 2005 debiéndose adicionar según lo establecido por el Artículo
3º de la presente ley.
Artículo 425.- A efectos de la distribución
de las partidas globales asignadas por el artículo anterior, será de aplicación
lo establecido por el Artículo 394 de la Ley Nº 16.226, de 29 de octubre de
1991, sus modificativas y concordantes, en un plazo no mayor a los noventa
días de iniciado cada Ejercicio anual.
Artículo 426.- Autorízase a la Administración
Nacional de Educación Pública a continuar el Programa con financiamiento externo,
correspondiente al Préstamo Nº 1361/UR, del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) "Mejoramiento de la Calidad de la Educación Media y Formación Docente".
De los créditos presupuestales incluidos
en las partidas globales establecidas por el Artículo 424 de la presente ley,
se destinará a dicho programa como asignación presupuestal expresada en pesos
uruguayos, el siguiente detalle:
| EJERCICIO |
RENTAS
GENERALES |
ENDEUDAMIENTO
EXTERNO |
|
|
$ |
$ |
|
2006 |
97.996.890 |
189.384.033 |
|
2007 |
101.916.776 |
196.959.399 |
|
2008 |
105.993.445 |
204.837.786 |
|
2009 |
110.233.187 |
213.026.170 |
Artículo 427.- Autorízase a la Administración
Nacional de Educación Pública (ANEP) a continuar el Programa con financiamiento
externo, correspondiente al Préstamo Nº 7113/UR, del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) "Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Primaria".
De los créditos presupuestales incluidos en las partidas globales establecidas por el Artículo 424 de la presente ley, se destinará a dicho programa como asignación presupuestal expresada en pesos uruguayos, el siguiente detalle:
| EJERCICIO |
RENTAS
GENERALES |
ENDEUDAMIENTO
EXTERNO |
|
|
$ |
$ |
|
2006 |
60.161.288 |
156.322.878 |
|
2007 |
62.566.418 |
175.844.076 |
|
2008 |
65.068.017 |
169.080.639 |
|
2009 |
67.674.015 |
162.565.644 |
Artículo 428.- Los inmuebles propiedad
del Estado, persona pública mayor, adquiridos con destino a la educación pública
u ocupados actualmente por las distintas dependencias o centros educativos
de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) quedan transferidos,
de pleno derecho al patrimonio del mencionado ente.
La presente disposición deberá aplicarse
a aquellos bienes inmuebles que siendo propiedad del Estado, persona pública
mayor, sean afectados en el futuro a los fines indicados en el inciso precedente.
El Ministerio de Economía y Finanzas,
por intermedio de la Dirección Nacional de Catastro, proporcionará a la Administración
Nacional de Educación Pública, en un plazo de ciento ochenta días, la nómina
de bienes inmuebles que se encuentren registrados en dicha Dirección a nombre
de: Tesoro Escolar, Tesoro de Instrucción Pública, Dirección de Instrucción
Pública, Escuela Pública, Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal,
Consejo Nacional de Educación Primaria, Consejo de Educación Primaria, Consejo
de Educación Secundaria y Preparatoria, Consejo de Educación Secundaria, Universidad
del Trabajo del Uruguay, Consejo de Educación Técnico Profesional, Consejo
Nacional de Educación, Consejo Directivo Central, Administración Nacional
de Educación Pública, así como ESTADO (persona pública mayor) y, que estén
ocupados por un centro de enseñanza de la Administración Nacional de Educación
Pública.
Artículo 429.- Sustitúyese el inciso
quinto del Artículo 482 de la Ley Nº 15.903, de 10 de noviembre de 1987, con
la redacción dada por el Artículo 653 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre
de 1990, y por el Artículo 738 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996,
por el siguiente:
"Para el Poder Judicial, la
Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), la Universidad de la
República y las Intendencias Municipales, dicha certificación la realizará
el Tribunal de Cuentas".
Artículo 430.- Sustitúyese el Artículo
637 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, por el siguiente:
"Articulo 637.- Serán contribuyentes
de este impuesto los propietarios de los inmuebles, los poseedores, los promitentes
compradores con o sin promesas inscriptas y los usufructuarios".
Artículo 431.- Aquellos sujetos pasivos
del Impuesto de Enseñanza Primaria cuyos inmuebles sean dados bajo régimen
de comodato al Estado, a los Gobiernos Departamentales y a las personas jurídicas
comprendidas por los Artículos 5º y 69 de la Constitución de la República,
estarán exonerados del pago del referido tributo mientras se mantenga vigente
el correspondiente contrato y siempre y cuando el bien sea destinado a los
objetivos institucionales del comodatario.
Artículo 432.- El Registro de Propiedad
Sección Inmuebles de la Dirección General de Registros no procederá a la inscripción
definitiva de certificados de resultancias de autos de sucesiones donde existan
bienes raíces, si no se justifica ante el mismo, el encontrarse al día en
el pago del Impuesto de Enseñanza Primaria, o su exoneración.
Artículo 433.- Sustitúyese el Artículo
642 de la Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, el que quedará redactado de
la siguiente manera:
"Las entidades de intermediación
financiera no otorgarán ni renovarán préstamos garantizados por bienes raíces,
sin que se les justifique el encontrarse al día en el pago del Impuesto de
Enseñanza Primaria, o su exoneración. La justificación de estos extremos se
hará en la forma prevista en el artículo anterior. La omisión de este requisito
aparejará la responsabilidad solidaria de las entidades omisas y del escribano
que autoriza la escritura de hipoteca, por el importe del impuesto que se
adeudara".
Artículo 434.- A los efectos establecidos
en los Artículos 24 y siguientes del Código Civil, Artículo 79 y numeral 2)
del Artículo 117 del Código General del Proceso, el domicilio real de la Administración
Nacional de Educación Pública es la sede del Consejo Directivo Central, en
la ciudad de Montevideo, siendo nulo todo emplazamiento o notificación practicados
en domicilios diversos al establecido en la presente disposición.
Artículo 435.- A partir del 1º de
enero de 2006, las partidas de alimentación que perciben los funcionarios
docentes y no docentes de la Administración Nacional de Educación Pública,
se incorporarán al Grupo 0 "Servicios Personales". Dichas partidas
se encuentran incluidas en los créditos presupuestales, financiación Rentas
Generales, previstos en el Artículo 424 de la presente ley.
Deróganse el Artículo 570 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996, y los Artículos 530 y 531 de la Ley Nº 17.296,
de 21 de febrero de 2001.
INCISO 26
UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
Artículo 436.- Asígnanse al Inciso
26 "Universidad de la República" para los años y financiaciones
que se indican, las siguientes partidas presupuestales anuales, en pesos uruguayos
a valores del 1º de enero de 2005:
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
FINANCIACION |
|
|||
|
RENTAS GENERALES |
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
1.800.636.000 |
1.836.648.720 |
1.895.081.694 |
1.955.949.328 |
|
Gastos de funcionamiento |
352.608.000 |
380.817.000 |
411.282.000 |
452.411.000 |
|
Inversiones |
24.016.029 |
26.417.632 |
26.306.640 |
26.912.250 |
|
SUBTOTAL |
2.177.260.029 |
2.243.883.352 |
2.332.670.334 |
2.435.272.578 |
|
|
||||
|
FONDOS PROPIOS |
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
49.398.000 |
50.386.000 |
51.393.000 |
52.421.000 |
|
Gastos de funcionamiento |
177.398.000 |
191.590.000 |
206.917.000 |
227.609.000 |
|
Inversiones |
66.075.619 |
72.683.181 |
71.125.360 |
72.762.750 |
|
SUBTOTAL |
292.871.619 |
314.659.181 |
329.435.360 |
352.792.750 |
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL |
2.470.131.648 |
2.558.542.533 |
2.662.105.694 |
2.788.065.328 |
La distribución de los créditos presupuestales
de inversión se encuentra incluida en el planillado adjunto a la presente
ley.
En la distribución de los créditos
presupuestales correspondientes a retribuciones personales, no se encuentran
incluidos los aumentos otorgados durante el año 2005, debiéndose adicionar
según lo establecido por el Artículo 3º de la presente ley.
Artículo 437.- Distribución de las
Partidas Presupuestales.- La Universidad de la República distribuirá los montos
otorgados entre sus programas presupuestales, por grupo de gasto, todo lo
cual comunicará al Tribunal de Cuentas, al Ministerio de Economía y Finanzas
y a la Asamblea General dentro de los noventa días del inicio de cada Ejercicio.
Artículo 438.- Todos los créditos
de la Universidad de la República se distribuirán entre los siguientes Programas
Presupuestales:
Programa 101 - Programa Académico.
Programa 102 - Programa de Desarrollo
Institucional.
Programa 103 - Programa de Bienestar
Universitario.
Programa 104 - Programa de Atención
a la Salud de la Universidad de la República.
Artículo 439.- Establécese que la
Universidad de la República podrá celebrar convenios para la realización de
pasantías laborales de sus estudiantes en el marco del sistema de pasantías
laborales, creado como mecanismo regular de formación curricular por la Ley Nº 17.230, de 7 de enero de 2000, la que será aplicable en lo pertinente.
INCISO 27
INSTITUTO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
DEL URUGUAY
Artículo 440.- Asígnanse al Inciso
27 "Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay" para los años
y financiaciones que se indican, las siguientes partidas presupuestales anuales,
en pesos uruguayos a valores del 1º de enero de 2005:
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
FINANCIACION |
|
|||
|
RENTAS GENERALES |
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
789.330.000 |
819.330.000 |
820.330.000 |
837.330.000 |
|
Gastos de funcionamiento |
275.287.000 |
325.287.000 |
361.287.000 |
454.287.000 |
|
Objeto 289 001 |
484.822.000 |
484.822.000 |
530.822.000 |
530.822.000 |
|
Inversiones |
30.000.000 |
30.000.000 |
30.000.000 |
30.000.000 |
|
SUBTOTAL |
1.579.439.000 |
1.659.439.000 |
1.742.439.000 |
1.852.439.000 |
|
|
||||
|
FONDOS PROPIOS |
$ |
$ |
$ |
$ |
|
Retribuciones personales |
5.670.000 |
5.670.000 |
5.670.000 |
5.670.000 |
|
Gastos de funcionamiento |
16.891.000 |
16.891.000 |
16.891.000 |
16.891.000 |
|
SUBTOTAL |
22.561.000 |
22.561.000 |
22.561.000 |
22.561.000 |
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL |
1.602.000.000 |
1.682.000.000 |
1.765.000.000 |
1.875.000.000 |
La distribución de los créditos presupuestales
de inversión en proyectos y fuentes de financiamiento, se encuentra incluida
en el planillado adjunto a la presente ley.
Artículo 441.- Las partidas para
sueldos y gastos de funcionamiento del Inciso 27 "Instituto del Niño
y Adolescente del Uruguay" (INAU), asignadas en forma global, serán distribuidas
por el organismo entre los diversos programas y objetos de gasto que componen
su presupuesto, lo que será comunicado a la Contaduría General de la Nación
y al Tribunal de Cuentas, en un plazo no mayor a los noventa días de iniciado
cada Ejercicio anual. Dentro del mismo plazo el Instituto dará conocimiento
a la Asamblea General.
En oportunidad de realizar las distribuciones
de la partida autorizada en el Grupo 0 "Servicios Personales", el
Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay comunicará la estructura de cargos
y funciones aprobada por el mismo dando cumplimiento a las comunicaciones
previstas en el inciso anterior.
Artículo 442.- Las cuidadoras que
tengan niños o adolescentes a tiempo parcial (no completo) percibirán una
retribución proporcional a la establecida para las de tiempo completo de acuerdo
a las horas efectivas de atención al niño o adolescente. El Instituto del
Niño y Adolescente del Uruguay reglamentará la aplicación del presente artículo
dentro de los primeros ciento veinte días de la entrada en vigencia de la
presente ley.
Artículo 443.- Modifícase el inciso
primero del numeral 2) del Artículo 188 de la Ley Nº 17.823, de 7 de setiembre
de 2004, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Las empresas o los particulares
que no cumplan con las obligaciones impuestas en los Artículos 181 a 187 de
este Código, serán sancionados con una multa de entre 50 UR (cincuenta unidades
reajustables) y 200 UR (doscientas unidades reajustables), según los casos.
En los casos de reincidencia, podrán hasta duplicarse los referidos montos.
Las multas serán aplicadas y recaudadas por el Instituto del Niño y Adolescente
del Uruguay".
Artículo 444.- Facúltase al Instituto
del Niño y Adolescente del Uruguay a celebrar contratos de servicios personales
con aquellas personas que al 31 de diciembre de 2005, se encuentren vinculadas
al Inciso, mediante contrataciones realizadas a través de organismos nacionales
o internacionales de cooperación.
La vigencia de los contratos no podrá
superar el 31 de diciembre de 2006.
Las personas contratadas no ostentarán
la calidad de funcionario público y no percibirán beneficios o complementos
salariales propios de los funcionarios de la repartición en que prestan servicios.
SECCION VI
OTROS INCISOS
INCISO 21
SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES
Artículo 445.- Fíjanse las siguientes partidas destinadas a apoyar a las siguientes instituciones públicas y privadas, cuyos cometidos se orientan a la protección, cuidado y desarrollo de los sectores sociales críticos:
| INSTITUCIÓN |
AÑO 2006 $ |
|
Acción Coordinadora y Reivindicadora del Impedido del Uruguay
(ACRIDU) |
450.106 |
|
Instituto Nacional de Semilla |
5.110.035 |
|
Asociación Nacional para el Niño Lisiado |
678.761 |
|
Asociación de Padres y Amigos Discapacitados de Rivera |
52.788 |
|
Asociación Honoraria de Salvamentos Marítimos y Fluviales
(ADES) |
504.120 |
|
Asociación Pro Recuperación del Inválido |
180.042 |
|
Asociación Uruguaya de Enfermedades Musculares |
522.124 |
|
Asociación Uruguaya de Lucha contra el Cáncer |
72.017 |
|
Asociación Uruguaya de Protección a la Infancia |
174.642 |
|
Asociación Down |
263.938 |
|
Asociación Pro Discapacitado Mental de Paysandú |
263.938 |
|
Asociación Uruguaya Catalana |
360.086 |
|
Asociación Uruguaya de Alzheimer y similares |
52.788 |
|
Centro de Educación Individualizada |
50.000 |
|
Centro Educativo de Atención a la Psicosis Infantil: N. Autist.
Salto |
270.064 |
|
Club de Niños "Cerro del Marco" (Rivera) |
50.000 |
|
Club Hogar de Ancianos de Solís de Mataojo |
31.673 |
|
Club pro Bienestar del Anciano Juan Yaport |
31.673 |
|
Comisión Departamental de Lucha contra el Cáncer (Treinta
y Tres) |
180.042 |
|
Comisión Nacional de Centros de Atención a la Infancia y
a la Familia (CAIF) |
527.875 |
|
Comisión Pro Remodelación del Hospital Maciel |
248.459 |
|
Asociación Uruguaya de Padres de Personas con Autismo Infantil |
50.000 |
|
COTHAIN |
52.788 |
|
Cruz Roja Uruguaya |
324.076 |
|
Comisión Nacional Honoraria del Discapacitado |
606.744 |
|
Escuela Horizonte |
1.800.426 |
|
Escuela Nº 97 Discapacitados de Salto |
52.788 |
|
Escuela Nº 200 de Discapacitados |
102.624 |
|
Escuela Granja Nº 24 Maestro Cándido Villar (San Carlos) |
52.788 |
|
Federación Uruguaya de Asociación de Padres y Personas de
Capacidades Mentales Diferentes |
108.026 |
|
Fundación Procardias |
1.107.262 |
|
Hogar Infantil Los Zorzales Movimiento de Mujeres de San
Carlos |
52.788 |
|
Hogar La Huella |
35.896 |
|
Instituto Jacobo Zibil - Florida |
316.725 |
|
Instituto Nacional de Ciegos |
124.229 |
|
Instituto Psicopedagógico Uruguayo |
943.423 |
|
Liga Uruguaya contra la Tuberculosis |
30.608 |
|
Movimiento Nacional Bienestar del Anciano |
7.202 |
|
Movimiento Nacional de Recuperación al Minusválido |
216.051 |
|
Obra Don Orione |
105.575 |
|
Organización Nacional Pro Laboral Lisiados |
216.051 |
|
Pequeño Cotolengo Uruguayo Obra Don Orione |
73.903 |
|
Plenario Nacional del Impedido |
90.022 |
|
Sociedad El Refugio (APA) Asociación Protectora de Animales |
168.920 |
|
Valores Históricos de Villa Soriano |
68.907 |
|
Voluntarios de Coordinación Social |
244.718 |
|
Fundación Winners |
26.394 |
El Poder Ejecutivo propondrá anualmente
la contribución estatal, teniendo en cuenta el impacto social resultante del
accionar de las instituciones, mediante la opinión previa de los Incisos con
competencia en las diferentes áreas.
Artículo 446.- Agréguense las siguientes
instituciones a los fines dispuestos en el artículo anterior, con los montos
que se indican:
| INSTITUCIÓN
|
AÑO 2006 $ |
|
Asociación de Padres y Amigos del Discapacitado de Tacuarembó |
120.000 |
|
Comité Paralímpico Uruguayo |
160.000 |
|
Plenario Nacional de Impedidos |
50.000 |
|
Asociación Uruguaya de Padres de Personas con Autismo Infantil |
100.000 |
|
Escuela Esperanza de Rivera |
50.000 |
|
Esclerosis Múltiple del Uruguay (EMUR) |
80.000 |
|
Instituto Canadá de Rehabilitación |
150.000 |
|
Movimiento Nacional Gustavo Volpe |
50.000 |
Las presentes asignaciones se financiarán
con una reducción equivalente en la partida dispuesta por el Artículo 455
de la presente ley para el Ejercicio 2006.
El Poder Ejecutivo propondrá anualmente
la contribución estatal, teniendo en cuenta el impacto social resultante del
accionar de las instituciones, mediante la opinión previa de los Incisos con
competencia en las diferentes áreas.
Artículo 447.- Fíjanse las siguientes
partidas anuales por el período 2006-2009, para los organismos que se detallan:
| ORGANISMO |
PARTIDA (en $) |
|
Primeras Líneas Uruguayas de Navegación Aérea |
17.000.000 |
|
Administración Nacional de Correos |
236.600.000 |
|
Administración de Ferrocarriles del Estado |
48.000.000 |
|
Administración de Ferrocarriles del Estado - Servicio de
Deuda |
28.000.000 |
|
Delegación Uruguaya de la Comisión Técnica-Mixta de Salto
Grande |
149.000.000 |
Las citadas partidas estarán condicionadas
a la suscripción de un compromiso anual de gestión entre el respectivo Ministerio,
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el Ministerio de Economía y Finanzas.
De la evaluación conjunta del cumplimiento
de las pautas establecidas en dicho compromiso se dará cuenta a la Asamblea
General en oportunidad de cada Rendición de Cuentas.
Artículo 448.- Autorízase a la Delegación
Uruguaya de la Comisión Técnica-Mixta de Salto Grande, a percibir de la Administración
Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas, una comisión por administración
que será fijada anualmente por el Poder Ejecutivo a su propuesta.
Artículo 449.- Asígnase a la Fundación
Instituto Pasteur, una partida anual equivalente en moneda nacional a € 500.000
(quinientos mil euros), de acuerdo con lo establecido en el inciso 2º del
Artículo 8º de la Ley Nº 17.792, de 14 de julio de 2004.
Artículo 450.- Asígnanse a los Incisos
del Presupuesto Nacional que se mencionan, las siguientes partidas anuales
con destino a las instituciones y organismos que se detallan:
| Inciso 03 "Ministerio de Defensa Nacional" |
$ |
|
Instituto Histórico y Geográfico |
36.008 |
|
Instituto Antártico Uruguayo |
19.003.500 |
|
Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca" |
$ |
|
Movimiento de la Juventud Agraria |
1.116.900 |
|
Instituto Plan Agropecuario - Retribuciones |
14.422.329 |
|
Instituto Plan Agropecuario - Gastos Funcionamiento |
5.095.501 |
|
Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería" |
$ |
|
Comité Nacional de Calidad |
3.695.125 |
|
Organismo Uruguayo de Acreditación |
245.356 |
|
Inciso 09 "Ministerio de Turismo y Deporte" |
$ |
|
Comité Olímpico Uruguayo |
144.034 |
|
Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura" |
$ |
|
Comisión del Fondo Nacional de Teatro |
742.403 |
|
Consejo de Capacitación Profesional |
2.638.555 |
|
Programa de Desarrollo de Ciencias Básicas |
17.000.000 |
|
Academia Nacional de Letras |
439.483 |
|
Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública" |
$ |
|
Comisión Honoraria de Salud Cardiovascular |
2.016.477 |
|
Comisión Honoraria para la Lucha Antituberculosa y Enfermedades
Prevalentes |
93.000.000 |
|
Patronato del Sicópata |
2.160.511 |
|
Inciso 14 "Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente" |
$ |
|
Comisión Honoraria Pro-Erradicación de la Vivienda Rural
Insalubre |
3.385.592 |
Las citadas partidas estarán condicionadas,
a partir del año 2007 en adelante, a la suscripción de un compromiso de gestión
entre el respectivo Ministerio y cada una de las instituciones u organismos
de referencia.
De la evaluación del cumplimiento
de las pautas establecidas en dicho compromiso se dará cuenta al Ministerio
de Economía y Finanzas y a la Asamblea General.
Artículo 451.- Derógase la afectación
dispuesta por el literal B) del Artículo 14 de la Ley Nº 13.318, de 28 de
diciembre de 1964, y por el literal A) del Artículo 16 del Título 11 del Texto
Ordenado 1996, cuyo beneficiario es la Comisión Honoraria para la Lucha Antituberculosa
y Enfermedades Prevalentes.
Artículo 452.- Déjase sin efecto
lo dispuesto por el literal A) del Artículo 9º del Decreto-Ley Nº 14.869,
de 23 de febrero de 1979.
INCISO 23
PARTIDAS A REAPLICAR
Artículo 453.- Asígnanse en el Inciso
23 las siguientes partidas presupuestales en pesos uruguayos, para los organismos,
Ejercicios y conceptos que se detallan:
Inciso 25. "Administración Nacional
de Educación Pública":
| Concepto |
2007 $ |
2008 $ |
2009 $ |
|
Servicios personales |
56.140.000 |
175.241.600 |
318.467.200 |
|
Recuperación Salarial |
143.860.000 |
358.300.000 |
498.660.000 |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
90.000.000 |
150.000.000 |
|
Inversiones |
|
10.000.000 |
20.000.000 |
|
SUBTOTAL: |
200.000.000 |
633.541.600 |
987.127.200 |
Inciso 26. "Universidad de la
República":
| Concepto |
2007 $ |
2008 $ |
2009 $ |
|
Servicios personales |
50.000.000 |
108.385.400 |
184.281.800 |
|
Inversiones |
|
50.000.000 |
62.500.000 |
|
SUBTOTAL: |
50.000.000 |
158.385.400 |
246.781.800 |
|
|
|
|
|
|
TOTAL GENERAL |
250.000.000 |
791.927.000 |
1.233.909.000 |
El Poder Ejecutivo reasignará los
créditos presupuestales autorizados en la presente disposición a la Administración
Nacional de Educación Pública y a la Universidad de la República, a cuyos
efectos se requerirá la presentación previa de proyectos educativos que expliciten
el impacto social de la aplicación de los mismos.
Una vez efectuada la reasignación
a los Incisos mencionados, los créditos tendrán carácter permanente en los
mismos.
Artículo 454.- Asígnanse las siguientes
partidas en moneda nacional en el Inciso 23 "Partidas a Reaplicar"
por los montos y en los Ejercicios que se detallan:
| EJERCICIO |
IMPORTE $ |
|
2006 |
620.000.000 |
|
2007 |
780.000.000 |
|
2008 |
778.300.000 |
|
2009 |
674.900.000 |
|
|
|
|
Total |
2.853.200.000 |
Las partidas autorizadas precedentemente
serán destinadas a la recuperación de los salarios reales públicos de los
Incisos 02 al 27 del Presupuesto Nacional, con excepción del Inciso 16 "Poder
Judicial", de los Ministros, Procurador del Estado, Procurador Adjunto,
Secretarios Letrados y Prosecretarios Letrados del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo; y de los Fiscales, Secretarios Letrados y Prosecretarios Letrados
del Ministerio Público y Fiscal, cuya recuperación se encuentra contemplada
en los artículos correspondientes de la presente ley.
La oportunidad y forma de distribución
de las partidas serán determinadas por el Poder Ejecutivo en función de las
pautas acordadas en los convenios con los funcionarios públicos, y de la evolución
de la situación fiscal. Autorízase a la Contaduría General de la Nación a
realizar las reasignaciones de los créditos necesarios a efectos de dar cumplimiento
a dicha distribución.
Una vez efectuada la reasignación
a los restantes Incisos del Presupuesto Nacional tendrá el carácter de permanente
en los mismos.
INCISO 24
DIVERSOS CREDITOS
Artículo 455.- Asígnanse las siguientes
partidas en pesos uruguayos, financiadas con Rentas Generales, en el Inciso
24 "Diversos Créditos", para atender gastos de funcionamiento del
programa de Salud Bucal Escolar:
| EJERCICIO |
IMPORTE $ |
|
2006 |
13.600.000 |
|
2007 |
20.200.000 |
|
2008 |
19.100.000 |
|
2009 |
19.800.000 |
Las erogaciones con dicho destino
se efectuarán, en todos los casos, mediando requerimiento de la Comisión Honoraria
Asesora de la Presidencia de la República en Salud Bucal Escolar.
Artículo 456.- Asígnanse las siguientes
partidas en pesos uruguayos en el Inciso 24 "Diversos Créditos",
con destino a la Cooperación Técnica Reembolsable de Apoyo al Programa de
Transformación del Estado, que serán administradas por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto:
| EJERCICIO |
RENTAS
GENERALES $ |
ENDEUDAMIENTO $ |
TOTAL $ |
|
2006 |
26.000.000 |
- |
26.000.000 |
|
2007 |
10.572.000 |
15.428.000 |
26.000.000 |
|
2008 |
10.572.000 |
15.428.000 |
26.000.000 |
|
2009 |
10.572.000 |
15.428.000 |
26.000.000 |
Artículo 457.- Asígnanse las siguientes
partidas en pesos uruguayos en el Inciso 24 "Diversos Créditos",
con destino a la Cooperación Técnica Reembolsable de Apoyo al Programa de
Transformación del Estado, que serán administradas por la Oficina Nacional
del Servicio Civil:
| EJERCICIO |
RENTAS
GENERALES $ |
ENDEUDAMIENTO $ |
TOTAL $ |
|
2006 |
12.000.000 |
- |
12.000.000 |
|
2007 |
3.303.750 |
8.696.250 |
12.000.000 |
|
2008 |
3.303.750 |
8.696.250 |
12.000.000 |
|
2009 |
3.303.750 |
8.696.250 |
12.000.000 |
Artículo 458.- Asígnase una partida
anual de $ 500.000 (quinientos mil pesos uruguayos) financiada con cargo a
Rentas Generales en el Inciso 24 "Diversos Créditos", para atender
gastos de funcionamiento del Programa de Fortalecimiento a la Práctica Segura
del Deporte (Boxeo entre Jóvenes "Knock Out a las Drogas").
Artículo 459.- Increméntase la partida
autorizada por el Artículo 46 de la Ley Nº 17.453, de 28 de febrero de 2002,
correspondiente al pago de contribución por asistencia médica, en los montos
en moneda nacional que se detallan:
| EJERCICIO |
IMPORTE $ |
|
2006 |
84.000.000 |
|
2007 |
168.000.000 |
|
2008 |
168.000.000 |
|
2009 |
168.000.000 |
La presente asignación se utilizará
para ampliar lo dispuesto por la norma citada a todos los funcionarios del
Inciso 25 "Administración Nacional de Educación Pública".
SECCION VII
RECURSOS
CAPITULO I
NORMAS TRIBUTARIAS
Artículo 460.- Facúltase a la Dirección
General Impositiva (DGI), con aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas,
a dar a publicidad los casos de defraudación tributaria cuando el monto de
los impuestos defraudados más las sanciones previstas en el Artículo 93 y
siguientes del Código Tributario excedan un monto de UI 1.700.000 (un millón
setecientas mil unidades indexadas) o cuando, sin alcanzar dicho monto, la
naturaleza de los actos incluidos en la hipótesis de defraudación, afecten
el interés general, de conformidad con lo determinado en la respectiva resolución
fundada de la Dirección General Impositiva (DGI). No regirá a estos efectos
para la administración, la obligación establecida en el Artículo 47 del Código
Tributario.
Artículo 461.- Extiéndese la facultad
dispuesta por el artículo anterior de la presente ley, al Banco de Previsión
Social en lo que correspondiere.
Artículo 462.- Incorpóranse al Artículo
116 del Título 1 del Texto Ordenado 1996, los siguientes incisos:
"Las garantías referidas en
el inciso anterior deberán ser constituidas en un plazo máximo de quince días
corridos a partir de la fecha en que sean exigibles.
De no cumplirse, la Dirección General
Impositiva podrá solicitar ante la sede judicial competente la clausura del
establecimiento o empresa incurso en tal hipótesis, hasta por un período de
treinta días hábiles.
La clausura quedará decretada y se
hará efectiva en iguales condiciones que las establecidas por el Artículo
123 del Título 1 del Texto Ordenado 1996, siendo preceptivo a estos efectos
la habilitación de la feria judicial si correspondiere.
La presente disposición no afecta
la vigencia del Artículo 647 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre de 1990".
Artículo 463.- Agréguese un inciso
final al Artículo 80 del Título I del Texto Ordenado 1996 con el siguiente
texto:
"Asimismo se la faculta a suspender
la vigencia de los certificados anuales que hubiera expedido a partir de pasados
90 (noventa) días corridos de decretadas medidas cautelares por el Poder Judicial,
previstas en el Artículo 87 del Código Tributario".
Artículo 464.- Declárase por vía
interpretativa que el Artículo 21 del Código Tributario no ha derogado lo
dispuesto por el Artículo 357 del Decreto-Ley Nº 14.252, de 22 de agosto de
1974, con la modificación establecida por el Artículo 346 del Decreto-Ley Nº 14.416, de 28 de agosto de 1975 (actual Artículo 59 del Título 4 del Texto
Ordenado 1996).
Artículo 465.- Declárase por vía
interpretativa que la responsabilidad solidaria y objetiva consagrada por
el artículo anterior alcanza a la infracción de mora establecida por el Artículo
94 del Código Tributario.
Artículo 466.- En aquellos casos
en que corresponda el comiso de bienes por parte de la Dirección General Impositiva,
el procedimiento para la venta de los mismos, será el que se encuentre legislado
para la Dirección Nacional de Aduanas, en materia de venta de bienes en infracción
o abandonados, destinándose las sumas resultantes a Rentas Generales.
Cuando los bienes incautados sean
bebidas alcohólicas, tabacos, cigarros o cigarrillos, los mismos deberán ser
destruidos, no pudiendo ser comercializados.
El Poder Ejecutivo reglamentará la
forma en que dicha destrucción se realizará, pudiendo incluso disponer que
el costo de la misma se traslade a las empresas infractoras.
Artículo 467.- Modifícase el inciso
primero del Artículo 69 de la Ley Nº 16.134, de 24 de setiembre de 1990, en
la redacción dada por el Artículo 647 de la Ley Nº 16.170, de 28 de diciembre
de 1990, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 69.- Facúltase a la
Dirección General Impositiva a promover ante los órganos jurisdiccionales
competentes, la clausura, hasta por un lapso de seis días hábiles, de los
establecimientos o empresas de los sujetos pasivos, respecto de los cuales
se comprobare que realizaron ventas o prestaron servicios sin emitir factura
o documento equivalente, cuando corresponda, o escrituraron facturas por un
importe menor al real, o transgredan el régimen general de documentación,
de forma tal que hagan presumible la configuración de defraudación.
En caso que el sujeto pasivo ya hubiese
sido sancionado de acuerdo a lo previsto en el inciso anterior y el plazo
que medie entre la aprobación de la nueva clausura y la última clausura decretada
sea inferior al plazo de prescripción de los tributos, la nueva clausura podrá
extenderse por un período de hasta treinta días hábiles".
Artículo 468.- Sustitúyese el inciso
segundo del Artículo 38 de la Ley Nº 17.453, de 28 de febrero de 2002, por
el siguiente:
"Asimismo se extiende esa facultad
a los contribuyentes deudores de quienes les presten servicios o les enajenen
bienes de cualquier naturaleza".
Artículo 469.- Todos los órganos
u organismos públicos estatales o no estatales, están obligados a aportar,
sin contraprestación alguna, los datos que no se encuentren amparados por
el secreto bancario o estadístico y que le sean requeridos por escrito por
la Dirección General Impositiva (DGI) para el control de los tributos.
El Poder Judicial y el Poder Legislativo
quedan exceptuados de brindar información, datos o documentos correspondientes
a actuaciones de carácter secreto o reservado.
Quien incumpliera las obligaciones
establecidas en el inciso primero del presente artículo, así como en el Artículo
70 del Código Tributario, al solo efecto de dar cumplimiento a las facultades
establecidas en el Artículo 68 del citado Código, será pasible de una multa
de hasta mil veces el valor máximo de la multa por contravención (Artículo
95 del Código Tributario) de acuerdo a la gravedad del incumplimiento.
La información recibida en virtud
del presente artículo por la Dirección General Impositiva queda amparada en
el Artículo 47 del Código Tributario.
Artículo 470.- Sustitúyese el Artículo
94 del Código Tributario por el siguiente:
"Artículo 94.- (Mora).- La mora
se configura por la no extinción de la deuda por tributos en el momento y
lugar que corresponda, operándose por el solo vencimiento del término establecido.
Será sancionada con una multa sobre
el importe del tributo no pagado en término y con un recargo mensual.
La multa sobre el tributo no pagado
en plazo será:
A) 5% (cinco por ciento) cuando el
tributo se abonare dentro de los cinco días hábiles siguientes al de su vencimiento.
B) 10% (diez por ciento) cuando el
tributo se abonare con posterioridad a los cinco días hábiles siguientes y
hasta los noventa días corridos de su vencimiento.
C) 20% (veinte por ciento) cuando
el tributo se abonare con posterioridad a los noventa días corridos de su
vencimiento.
Cuando se soliciten facilidades de
pago dentro del término establecido para abonar el tributo la multa será del
10% (diez por ciento). Igual porcentaje se aplicará a las solicitudes de facilidades
realizadas en los plazos referidos en el literal A) del inciso precedente.
El recargo mensual, que se calculará
día por día, será fijado por el Poder Ejecutivo y no podrá superar en más
de un 10% (diez por ciento) las tasas máximas fijadas por el Banco Central
del Uruguay o, en su defecto, las tasas medias del trimestre anterior del
mercado de operaciones corrientes de crédito bancario concertadas sin cláusula
de reajuste para plazos menores de un año.
Los organismos recaudadores podrán,
por acto fundado, en la forma que establezca la reglamentación, aceptar el
pago sin multa ni recargos, realizado por aquellos contribuyentes con antecedentes
de buen pagador, de por lo menos un año, siempre que lo efectúen dentro del
mes de vencimiento de la obligación tributaria y en aquellos casos de contribuyentes
afectados directamente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias
en mérito a actuaciones dolosas de terceros que hubieran culminado con el
procesamiento de los responsables".
Artículo 471.- Facúltase a la Dirección
General Impositiva (DGI) a realizar acuerdos con los contribuyentes que sean
objeto de fiscalización.
Dichos acuerdos podrán ser financiados
hasta en 60 meses, en unidades indexadas, y con el interés que corresponda
de acuerdo a lo que establezca la reglamentación que deberá dictar el Poder
Ejecutivo a efectos de su implementación.
En caso que la determinación del
adeudo tributario se realice total o parcialmente sobre base presunta, el
acuerdo podrá recaer sobre los impuestos, las multas y los recargos, en tanto
el contribuyente consienta expresamente los importes acordados, subsistiendo
la responsabilidad dispuesta por el Artículo 66 del Código Tributario.
Cuando exista una determinación de
tributos sobre base cierta, consentida expresamente por el contribuyente,
el acuerdo solamente podrá recaer sobre las multas y recargos.
Los mencionados acuerdos podrán concretarse,
asimismo, con contribuyentes que hayan reconocido voluntariamente su adeudo.
No podrán acogerse al régimen establecido
en el presente artículo, los agentes de retención y percepción, por los adeudos
que mantengan con la Administración por su calidad de tales.
En ningún caso, el acuerdo podrá
reducir en más del 75% (setenta y cinco por ciento) los importes adeudados
por multas y recargos.
Artículo 472.- La Dirección General
Impositiva (DGI) podrá disponer, en la forma y condiciones que establezca
la reglamentación, una reducción de los recargos incluidos en los acuerdos
previstos en el artículo anterior, en tanto el contribuyente cancele
el total del adeudo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la firma
del acuerdo o, en el mismo plazo, constituya aval bancario o seguro de caución
por ese mismo importe, a satisfacción de la Administración.
La tasa resultante de la reducción
dispuesta no podrá ser inferior a las tasas medias del trimestre anterior
del mercado de operaciones corrientes de crédito bancario concertadas sin
cláusula de reajuste para plazos menores de un año.
Si el contribuyente solicitara facilidades
de pago al amparo de los Artículos 32 y siguientes del Código Tributario,
la Dirección General Impositiva podrá reducir la tasa prevista a tales efectos.
Artículo 473.- El incumplimiento
por parte del deudor de cualquiera de las obligaciones contenidas en los acuerdos
previstos en el Artículo 471 de la presente ley, habilitará la ejecución de
las garantías constituidas, tornándose asimismo exigibles los recargos que
hubiesen sido reducidos en aplicación de dicho régimen.
CAPITULO II
ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO
Artículo 474.- Deróganse los Artículos
602 y 604 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001.
SECCION VIII
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 475.- Autorízase al Poder
Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, a abonar al Banco
de la República Oriental del Uruguay (BROU), con cargo a Rentas Generales,
los importes que eventualmente faltaren para completar el flujo de fondos
previsto en el convenio suscrito entre el Ministerio de Economía y Finanzas
y el Banco de la República Oriental del Uruguay, con fecha 12 de febrero de
2004, y su modificación de 29 de setiembre de 2004, en el marco de lo dispuesto
por el Artículo 31 de la Ley Nº 9.808, de 2 de enero de 1939.
Artículo 476.- A los efectos de contribuir
a asegurar la asignación de un volumen de recursos equivalente al 4,5% (cuatro
con cinco por ciento) del producto bruto interno con destino a la educación
pública:
A) El Poder Ejecutivo incrementará
anualmente los créditos presupuestales asignados a la Administración Nacional
de Educación Pública (ANEP) y a la Universidad de la República en una proporción
equivalente a la que registren los ingresos del Gobierno Central por encima
de las proyecciones que al respecto se incluyen en las planillas que se adjuntan
a la presente ley.
B) Asimismo, a partir de la Ley de
Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2005, se incluirá anualmente
una partida equivalente a un monto de al menos US$ 20.000.000 (veinte millones
de dólares de los Estados Unidos de América) destinada a financiar proyectos
de inversión que ejecutarán la Administración Nacional de Educación Pública
y la Universidad de la República. Las magnitudes de las partidas anuales serán
definidas por las leyes de Rendición de Cuentas correspondientes a los Ejercicios
2005 a 2009 en función de la evolución del nivel de actividad económica. La
presentación de dichas leyes incluirá una evaluación de los citados organismos
acerca de los avances que registren los proyectos referidos. El Poder Ejecutivo
reglamentará esta disposición con el asesoramiento de la Administración Nacional
de Educación Pública y la Universidad de la República.
Artículo 477.- Facúltase al Poder
Ejecutivo a abatir los créditos de inversiones de los planillados anexos y
los topes de inversión de los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional correspondientes
al Ejercicio 2009 hasta en un 6,5% (seis con cinco por ciento).
Los montos resultantes de este abatimiento
se destinarán a financiar inversiones de la Administración Nacional de Educación
Pública (ANEP) y de la Universidad de la República, en función de la evaluación
de los citados organismos acerca de los proyectos que se presenten oportunamente.
El Poder Ejecutivo reglamentará esta disposición con el asesoramiento de la
Administración Nacional de Educación Pública y de la Universidad de la República.
La reducción establecida en el presente
artículo no podrá operar sobre los proyectos del programa 008 "Mantenimiento
de la Red Vial Departamental" del Ministerio de Transporte y Obras Públicas,
del "Programa de Desarrollo y Gestión Municipal" de la Unidad Ejecutora
004 de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Inciso 02 "Presidencia
de la República" y de la "Caminería Rural" de la Unidad Ejecutora
005 "Dirección de Proyectos de Desarrollo" del Inciso 02 "Presidencia
de la República".
Artículo 478.- Declárase por vía
de interpretación de los Artículos 1511 numeral 1 del Código Civil y 381 numeral
8º del Código General del Proceso, que los particulares no pueden compensar
deudas por tributos, tarifas u otros cargos o gravámenes con créditos que
obtengan o hayan obtenido por cesiones de terceros.
Declárase igualmente que la expresión
"Propiedades, rentas públicas y municipales", utilizada en el citado
Artículo 381 numeral 8º del Código General del Proceso, comprende toda clase
de bienes, cuentas o créditos del Estado o de los Municipios (Artículo 460
del Código Civil).
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
Artículo 479.- El porcentaje sobre
el monto de recursos que corresponderá a los Gobiernos Departamentales, según
lo previsto en el literal C) del Artículo 214 de la Constitución de la República,
será del 3,33% (tres con treinta y tres por ciento) anual para los Ejercicios
2006 a 2009. Este porcentaje se calculará sobre el total de los recursos del
Presupuesto Nacional (abarcando la totalidad de destinos 1 a 6 clasificados
en los documentos presupuestales) del Ejercicio inmediato anterior, actualizado
por el índice de los precios del consumo promedio del año. En cada Ejercicio
se tomará la totalidad de los recursos percibidos por el Gobierno Nacional
incluyendo todos los recursos que se creen en el futuro.
Si de la aplicación de dicho criterio,
resulta una partida inferior a $ 3.400.000.000 (tres mil cuatrocientos millones
de pesos uruguayos), expresada a valores promedio de 2005, el monto anual
a transferir será de dicha cifra, en la medida en que se cumplan las metas
que emerjan de compromisos de gestión que los Gobiernos Departamentales suscribirán
en el marco de la Comisión Sectorial de Descentralización.
Estos compromisos deberán contar
con informe previo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Artículo 480.- De la partida resultante
del artículo precedente se deducirán sucesivamente:
A) En primer lugar, el 12,90% (doce
con noventa por ciento) que se destinará al Gobierno Departamental de Montevideo,
deduciendo del mismo las partidas ejecutadas por dicha Intendencia en el programa
008 "Mantenimiento de la Red Vial Departamental" del Ministerio
de Transporte y Obras Públicas y destinando el resto a la transferencia mensual
de los aportes patronales y personales a la seguridad social que le correspondan
y se generen a partir de la vigencia de la presente ley, en forma directa
a los organismos destinatarios del pago.
B) En segundo lugar, se cubrirá el
total ejecutado por los Gobiernos Departamentales del interior, del Programa
008 "Mantenimiento de la Red Vial Departamental" del Ministerio
de Transporte y Obras Públicas destinado al Programa de Mantenimiento de la
Caminería Rural.
C) En tercer lugar, las partidas
ejecutadas del Programa de Desarrollo y Gestión Municipal de la Unidad Ejecutora
004 "Oficina de Planeamiento y Presupuesto" del Inciso 02 "Presidencia
de la República".
D) El remanente se distribuirá entre
los Gobiernos Departamentales del interior de la República de acuerdo a los
siguientes porcentajes:
| DEPARTAMENTO |
PORCENTAJE |
|
Artigas |
5,68 |
|
Canelones |
10,09 |
|
Cerro Largo |
5,83 |
|
Colonia |
4,89 |
|
Durazno |
5,13 |
|
Flores |
2,78 |
|
Florida |
4,52 |
|
Lavalleja |
4,42 |
|
Maldonado |
7,92 |
|
Paysandú |
6,44 |
|
Río Negro |
4,74 |
|
Rivera |
5,32 |
|
Rocha |
5,03 |
|
Salto |
6,81 |
|
San José |
4,19 |
|
Soriano |
5,34 |
|
Tacuarembó |
6,29 |
|
Treinta y Tres |
4,58 |
Artículo 481.- De los montos resultantes
de la distribución del artículo precedente, se deducirán:
A) En primer lugar, las partidas
ejecutadas de Caminería Rural de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección de
Proyectos de Desarrollo" del Inciso 02 "Presidencia de la República"
por cada uno de los Gobiernos Departamentales.
B) En segundo lugar, se deducirán,
para cada Gobierno Departamental, los aportes patronales y personales a la
Seguridad Social que le correspondan y el Impuesto a las Retribuciones Personales,
incluido el Fondo Nacional de Vivienda generados a partir de la vigencia de
la presente ley. Dichas transferencias se realizarán mensualmente y en forma
directa a los organismos destinatarios del pago.
C) En tercer lugar, del saldo que
surja para cada Gobierno Departamental, resultante de la distribución del
artículo precedente, se afectará un crédito de hasta el 11% (once por ciento)
con destino al pago de las obligaciones corrientes que se generen por prestaciones
brindadas a los Gobiernos Departamentales por parte de la Administración Nacional
de Usinas y Trasmisiones Eléctricas, de la Administración de las Obras Sanitarias
del Estado, de la Administración Nacional de Telecomunicaciones y del Banco
de Seguros del Estado, exclusivamente por seguros de accidentes de trabajo.
La afectación anterior operará contra
información del adeudo correspondiente por el organismo acreedor, comunicado
previamente al Gobierno Departamental que corresponda.
Artículo 482.- Deróganse las partidas
dispuestas por los Artículos 756 de la Ley Nº 16.736, de 5 de enero de 1996
(aportes patronales), anexo Inversiones de la Ley Nº 16.996, de 1º de setiembre
de 1998, Artículo 448, literales B) y C) del Artículo 640 y Artículo 642 de
la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001, y las afectaciones a favor de
los Gobiernos Departamentales correspondientes a IMESI Naftas y Tabacos, IMESI
Gasoil y utilidades de los Casinos del Estado y canon que perciba el Estado
por concesión de Casinos.
Artículo 483.- Sustitúyese el Artículo
158 de la Ley Nº 17.556, de 18 de setiembre de 2002, por el siguiente:
"Artículo 158.- La transferencia
de las partidas realizadas por el Gobierno Central a los Gobiernos Departamentales,
estará supeditada a la presentación de la ejecución financiera, cuya obligatoriedad
se establece para todos los organismos públicos en el Artículo 22 de la Ley Nº 17.296, de 21 de febrero de 2001. Dicha información deberá presentarse
en forma semestral ante la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, dentro de
los noventa días siguientes al cierre del respectivo semestre y deberá incluir
un listado de adeudos a organismos públicos con detalle de monto y antigüedad
de la deuda por organismo.
El cumplimiento de esta obligación
formará parte de los compromisos de gestión que se acuerden en la Comisión
Sectorial de Descentralización.
A tales efectos funcionará en el
ámbito de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, un Registro de débitos
de los Gobiernos Departamentales con los Organismos Públicos y a su vez, de
estos últimos con los Gobiernos Departamentales, que se actualizará semestralmente
en base a la información que proporcione tanto los organismos deudores como
los que reclaman créditos en su haber".
Artículo 484.- Facúltase al Ministerio
de Economía y Finanzas a debitar de las partidas resultantes de la aplicación
del Artículo 480 de la presente ley, los adeudos que los Gobiernos Departamentales
mantengan con la Administración Central por concepto de convenios suscritos
por subrogación de adeudos y pago de retenciones por el Servicio de Garantía
de Alquileres de la Contaduría General de la Nación.
Asimismo cada Intendencia podrá facultar
al Ministerio de Economía y Finanzas a debitar de dichas partidas las obligaciones
de las Intendencias ya originadas con cualquier acreedor por cesiones de créditos
y negocios jurídicos similares, por los plazos y montos convenidos.
Artículo 485.- El fondo presupuestal
a que refiere el numeral 2) del Artículo 298 de la Constitución de la República
tendrá carácter anual y quedará constituido a partir del 1º de enero de 2006,
con el 11% (once por ciento) sobre el monto de $ 15.465.310.870 (quince mil
cuatrocientos sesenta y cinco millones trescientos diez mil ochocientos setenta
pesos uruguayos), que corresponde a los tributos nacionales recaudados fuera
del departamento de Montevideo en el año 1999, a valores de 1º de enero de
2005. El fondo se actualizará anualmente en base al índice de precios del
consumo.
El 75% (setenta y cinco por ciento)
de este fondo se destinará a la aplicación de las políticas de descentralización
a ser ejecutadas por los organismos mencionados en el literal A) del Artículo
230 de la Constitución de la República, que integran el Presupuesto Nacional,
y el restante 25% (veinticinco por ciento) a las que serán ejecutadas por
los Gobiernos Departamentales.
De ese 25% (veinticinco por ciento),
se destinará un 70% (setenta por ciento) para proyectos y programas a ser
financiados en un 80% (ochenta por ciento) con recursos provenientes del fondo,
y un 20% (veinte por ciento) con recursos propios de los Gobiernos Departamentales.
El restante 30% (treinta por ciento)
se destinará a proyectos y programas a ser financiados totalmente por el fondo,
sin contrapartida de los Gobiernos Departamentales.
Artículo 486.- El Congreso de Intendentes
confeccionará su Presupuesto el que, al igual que su Rendición de Cuentas,
aprobará por dos tercios de sus integrantes, observando los plazos que establecen
los Artículos 214, 223 y 224 de la Constitución de la República.
Los recursos para su financiación
serán los correspondientes a los Gobiernos Departamentales que éstos determinen
y cualquier otro con distinto origen, excepto los establecidos en el Artículo
485 de la presente ley.
Artículo 487.- Créase el Certificado
Unico Departamental que expedirá la Intendencia correspondiente a solicitud
del interesado, el que acreditará que no tiene deudas pendientes en el departamento.
La exigibilidad del mismo por parte
de las instituciones de intermediación financiera, organismos públicos y profesionales
intervinientes en actos de compraventa, gravamen, u otros, regirá a partir
de la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo con el asesoramiento de
la Comisión Sectorial (literal B) del Artículo 230 de la Constitución de la
República) y sólo incluirá a sujetos pasivos de la Dirección General Impositiva
y del Banco de Previsión Social.
La reglamentación deberá establecer
también las condiciones que deberán cumplir las Intendencias para que el Certificado
Unico Departamental pueda ser exigido por las instituciones mencionadas en
el inciso anterior.
Sala de Sesiones de la Cámara de
Representantes, en Montevideo, a 13 de diciembre de 2005.
Montevideo, 19 de Diciembre de 2005.
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese,
publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos.
DR. TABARE VAZQUEZ, Presidente de
la República; JOSE DIAZ; MARIA B. HERRERA; DANILO ASTORI; AZUCENA BERRUTTI;
JORGE BROVETTO; VICTOR ROSSI; JORGE LEPRA; EDUARDO BONOMI; MARIA JULIA MUÑOZ;
JOSE MUJICA; HECTOR LESCANO; MARIANO ARANA; MARINA ARISMENDI.